Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие пенсии за выслугу лет и виды пенсий за выслугу лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Экономическая функция включает в себя обеспечительные и производственные подфункции. Обеспечительные подфункции пенсии по выслуге лет проявляются в качестве основного источника дохода для пенсионеров, средств для того, чтобы удовлетворять их потребности и поддерживать жизнедеятельность.
Кому положена пенсия за выслугу лет
Эта пенсия устанавливается при особых условиях труда:
- Длительная подземная работа.
- Работа с особо вредными и тяжелыми условиями труда.
- Работа, связанная с возможным риском преждевременным профессиональным старением.
Возраст и трудоспособность пенсионера при назначении пенсии не учитываются. Вычисление выслуги лет зависит от особенностей и условий труда работы. Стаж должен быть определенной продолжительности (кроме работников гражданской авиации, если работу пришлось оставить по состоянию работы летной работы)
Пенсия за выслугу лет положена:
-
работникам просвещения и здравоохранения;
-
летно-подъемному составу гражданской авиации;
-
работникам театров, кино и иных коллективов;
-
военным и МВД;
-
прокурорам, судьям;
-
работникам ФНС, полиции и таможни;
-
другим.
При каких условиях назначается пенсия за выслугу лет
Данную пенсию вправе получать граждане, отработавшие в следующих сферах:
- федеральная госслужба;
- авиация;
- космонавтика;
- армия.
Для получения пенсии за выслугу лет бывшие госслужащие должны соответствовать следующим условиям (ст. 7 Федерального закона №166-ФЗ):
- стаж от 15 лет и больше, а начиная с 2017 года — минимум 15,5 лет;
- выход на пенсию;
- предельный возраст;
- сокращение сотрудников либо упразднение федерального органа;
- увольнение по медицинским показаниям.
Экономическая функция и ее подфункции
Реализацией данной подфункции является регулирование максимальной и минимальной пенсии за выслугу лет и других видов выплат.
Производственная подфункция является положительным воздействием на процессы, связанные с экономикой, которые протекают в обществе и на рынке труда. В данную подфункцию включены несколько, относительно самостоятельных компонентов:
- стимулирующий – содержит мотивационные механизмы, поощряющие людей в работе, при наличии особых условий труда к тому, чтобы получать высокие зарплаты и после выхода на пенсию владеть льготами в случае ее назначения, получать более высокую пенсию;
- также существует компонент смены трудовых поколений, выявляющий роль выплат за выслугу лет при том, что гражданин выводится из трудового процесса, чтобы заменить его на более молодого сотрудника;
- пенсия за выслугу лет, которую назначают для военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, включает себя очень важный мотивационный компонент за счет того, что данная работа связана с постоянным риском для жизни здоровья служащих и членов их семей. Целью государства является заинтересовывание высококвалифицированных кадров, чтобы они поступали на службу государству, а в качестве стимула предлагается пенсия за выслугу лет.
Обязательное пенсионное страхование
Право работника на пенсию обусловлено специальными взносами, которые производились с его заработной платы. Эти отчисления в Пенсионный фонд России (ПФР) делает бухгалтерия предприятия (но в ряде случаев, например, для индивидуальных предпринимателей, частных адвокатов, фермеров, физическое лицо самостоятельно переводит необходимые средства).
Обязанность производить отчисления в ПФР распространяется как на трудоустроенных граждан нашей страны, так и на работающих тут иностранцев и лиц без гражданства. Все эти сотрудники считаются оформленными в системе обязательного пенсионного страхования (ОПС), поэтому в случае инцидента (травмы, смерти и др.) они сами или их родственники будут получать государственные социальные выплаты. Величина взносов составляет 22% от начисленной зарплаты. По умолчанию, эти средства распределяются так:
- На формирование страховой (иначе – трудовой) пенсии – 16%.
- На создание накопительной части – 6%. Этот вид социального обеспечения не является обязательным и от него можно отказаться, направляя все средства для страховой части.
Назначение трудовой пенсии конкретному человеку (или его иждивенцам) требует выполнения трех условий. К ним относятся:
- Обязательное оформление сотрудника в системе ОПС. Это подтверждается наличием специального свидетельства – Страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС).
- Наличие трудового стажа. В зависимости от типа пенсии, к получателям предъявляются разные требования по продолжительности этого срока.
- Наступление страхового случая (получение травмы, достижение установленного возраста, право на досрочное получение и др.). При смерти застрахованного лица, пенсия назначается его нетрудоспособным иждивенцам (подробнее об этом – ниже).
Безработные граждане и досрочный выход на пенсию
Безработные граждане также имеют право на досрочную пенсию
Некоторые граждане могут рассчитывать на оформление пенсионных выплат раньше положенного срока. Обычно такие права появляются у тех, кто имеет минимальный стаж в 20-25 лет, но при этом был уволен в связи с реорганизацией, либо ликвидацией предприятия.
Главное – чтобы сами граждане оформили соответствующее заявление.
Кроме того, досрочную пенсию может оформить один из родителей, который воспитывал ребёнка-инвалида с детства, до достижения восьмилетнего возраста. Но требуется трудовой стаж, минимум 15-20 лет.
При этом не требует доказательства тот факт, что до совершеннолетия дети находятся на иждивении у родителей. Но пенсия не может быть назначена, если есть документы, подтверждающие лишение родительских прав.
Такими же правами по оформлению пенсии обладают не только родители, но и опекуны инвалидов с детства.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
Лица, имеющие такой статус с детства, получают пособие независимо от степени инвалидности. Пособие предназначено для следующих категорий граждан, а также лиц без гражданства, проживающих на территории РФ более 15 лет:
- Несовершеннолетние и студенты, учащиеся на очном отделении, потерявшие обоих или одного из родителей, а также опекунов.
- Семьи военнослужащих при условии гибели последних при нахождении на службе или в течение 3 месяцев после увольнения. Пособие выплачивается детям умершего, его супруге, также на него могут рассчитывать братья и сестры.
- Участники ВОВ, официально зарегистрированные жители блокадного Ленинграда.
Актуальность темы исследования. Социальное обеспечение является одним из основных направлений развития любого демократического, правового государства. Именно институт социального обеспечения гарантирует гражданину и человеку пенсии и пособия, в том числе, по выслуге лет.
Право российских граждан на социальное обеспечение закреплено в ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом[1].
Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков.
Виды пенсий для имеющих трудовой стаж
Трудовые пенсии подразделяются на 3 главных вида:
Наступление пенсионного возраста. Претенденты на такую пенсию должны иметь запись в трудовой книжке о стаже работы не менее 5 лет. На момент ее начисления мужчине должно исполниться 60 лет, женщине – 55. Для отдельных профессий возрастной порог снижен.
Наступление инвалидности. Такая пенсия выплачивается имеющему стаж гражданину. Размер зависит от группы инвалидности, ограниченности к труду и возможности самообслуживания.
Потеря кормильца. Пенсия выплачивается нетрудоспособным гражданам, относящимся к категории иждивенцев. Прежде всего это малолетние дети, родители либо супруги, лишившиеся кормильца, ближние родственники, осуществляющие уход за нетрудоспособными внуками, сестрами, братьями.
Понятие и виды государственных пенсий
Такие выплаты также имеют целью компенсировать потерянный доход, но только для обозначенных Федеральным Законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» граждан.
Всего законодатели выделяют такие типы гособеспечения:
- За выслугу лет. Претендовать на государственную пенсию за выслугу лет могут федеральные госслужащие, военные и летчики, в том числе покорители космоса.
- По старости. Выплаты по достижении определенного возраста на государственном уровне предусмотрены для лиц, подвергшихся облучению радиацией или прочим повреждениям из-за техногенных катастроф. Условия возникновение прав и прочие моменты, учитываемые для исчисления данного вида компенсаций, зависит от многих факторов, таких как продолжительность пребывания на загрязненных территориях, характер выполняемых работ и других. При этом стаж должен быть минимум 15 лет к 2024 году, а количество баллов не менее 30.
- По случаю потери кормильца. На господдержку по случаю потери кормильца должны рассчитывать его нетрудоспособные родные, если погибший был военнослужащим, космонавтом или пострадавшим от радиации после аварий.
- По инвалидности. Компенсация по инвалидности в таком случае предназначена для людей с соответствующей категорией по здоровью, относящихся к военным, участникам ВОВ, блокадникам, участникам Чернобыльских событий и других. При этом не имеет значение, работал ли такой гражданин или нет.
- Социальная. Данная выплата может быть назначена всем гражданам РФ, все время живущим на территории страны, если они не получают по каким-либо причинам страховую. Она также бывает по старости, в случае смерти родственника, который обеспечивал нетрудоспособного иждивенца, или по инвалидности.
Есть категории граждан, которые имеют право на получение двойной пенсии, например, государственной и страховой. К ним относятся космонавты, вдовы военнослужащих и другие.
В отличие от предыдущих, этот вид не обязателен для будущего пенсионера. Граждане, появившиеся на свет после 1967 года могут сами выбрать, распределять ли ту часть перевода, который работодатель перечисляет в Фонд, на страховую и накопительную или оставить только первый вариант.
При этом величина накопительной составляющей не может превышать 6% от общих 22%, идущих с его заработанных денег в пенсионный фонд. Принять окончательное решение надо в течение первых 5 лет с того момента, как работник официально первый раз устроился, и написать нужное заявление.
Накопительная пенсия – это средства, которые их владелец доверяет управляющей компании (на данный момент это «Внешэкономбакн») или же негосударственным пенсионным фондам, для дальнейшего инвестирования. Получаемые от вложение доходы зачисляются на счет УК или НПФ за вычетом комиссии.
При этом один раз в год есть возможность поменять страховщика. Если же в определенный момент у вас появилось решение и вовсе отказаться от накоплений, то все уже вложенные и приобретенные средства остаются в распоряжении финансовой организации до момента обращения за ними вкладчика.
Получить эту пенсию можно тремя способами:
- Единовременной выплатой – возможно только в случае, если накопленный капитал не превышает 5% от суммы страховой пенсии с учетом фиксированной доплаты.
- Срочной выплатой – срок ее определяется пенсионером, но не может быть менее 10 лет.
- Ежемесячной пенсией – при этом вся накопленная сумма делится на 240 месяцев (20 лет) и добавляется к размеру страховых выплат.
Законодательное регулирование
Основным нормативно-правовым источником, указывающим на порядок начисления, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет является Закон «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ. В документе отражен перечень должностей государственных структур или специализированных ведомств, при которых можно выйти на пенсию раньше положенного срока, регламентируемого порядком, актуальным для назначения страхового пенсионного довольствия. Закон регламентирует порядок назначения обеспечения всем категориям, кроме военнослужащих. Эта категория работников может выйти на пенсию позже регламентируемого срока, и при этом рассчитывать на увеличение довольствия за каждый год работы сверх нормы. Условия выхода на пенсию военнослужащим с учетом различных обстоятельств, а также правила и порядок начисления довольствия, рассмотрены отдельно в другом нормативно-правовом источнике.
Виды накопительной пенсии
Ежемесячная выплата за счет страховых взносов. Учет которых ведется в специальной части индивидуального лицевого счета гражданина.
Основной тариф на обязательное пенсионное страхование — 22% от начисленной заработной платы. Для граждан 1967 года рождения и моложе, в случае выбора накопительной пенсии эта сумма распределяется следующим образом: 6% идет в солидарную часть, из нее выплачивается фиксированная выплата, 10% учитываются на страховую пенсию, а 6% – в накопительную.
2015 год стал последним годом, определенным законодательством, когда работающие 1967 года рождения и моложе могли определить для себя выгодный вариант формирования будущей пенсии. Если вы «молчун», т. е. не подавали никогда заявление о переводе средств пенсионных накоплений в ПФР или частную управляющую компанию, то у таких застрахованных лиц с 2016 года формироваться будет только страховая пенсия.
Это отдельный вид, но выплаты возможны после приобретения права (в т.ч. досрочного) на страховую пенсию, а так же при наличии средств в специальной части индивидуального лицевого счета и превышения 5% барьера по отношению к страховой выплате (с учетом фиксированной выплаты). Рассчитывается делением суммы накоплений на соответствующий возраст дожития в месяцах, который ежегодно вводится федеральным законом.
Средства так же можно получить при тех же условиях выбрав срочную пенсионную выплату и самостоятельно определив продолжительность получения, но не менее 120 месяцев.
Если рассчитанная величина накопительной пенсии не превышает 5% порога, то пенсионер имеет право получить все средства как единовременную выплату.
Такой вид пенсии гарантируется государством незащищенным слоям населения. Социальное обеспечение соответствует прожиточному минимуму в конкретном регионе. Несколько увеличить его может наличие стажа работы и страховые взносы. Пока человек официально работает (вне зависимости от возраста), он не может претендовать на соцпенсию.
Виды социальный пенсий:
| Причина | Описание |
|---|---|
| По старости | Выплачивается гражданам без стажа и накоплений. Главное условие – достижение границы пенсионного возраста. Обычно это люди, которые так и не заработали себе стаж. |
| По инвалидности | Ее получают люди, имеющие подтвержденную инвалидность. Полагается людям, которые полностью или только частично потеряли возможность работать |
| По утере кормильца | Для несовершеннолетних, а также тех, кто находится на очной форме обучения. То есть назначается людям, которые в силу возраста не могут сами себя содержать. |
Государственная пенсия по старости
Данное субсидирование предусмотрено для людей, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф. Сюда относятся и те, кто работал, ликвидировал, проживал в зоне радиационного облучения.
Условия назначения данной материальной помощи различны. Рассмотрим их в зависимости от предусмотренной законом градации:
| Категория людей | Возраст выхода на пенсию мужчины | Возраст выхода на пенсию женщины |
| Ликвидаторы аварии на ЧАЭС в 1986-87гг. Эвакуированные из зоны поражения. Инвалиды из-за катастрофы на ЧАЭС | 50 | 45 |
| Ликвидаторы аварии на ЧАЭС в 1988-90гг. Перенесшие лучевую иди другую болезнь, связанную с облучением при самой катастрофе ЧАЭС или ликвидации ее. Работники в зоне отчуждения. Инвалиды из-за катастрофы на ЧАЭС | 55 | 50 |
| Переселенцы из зоны облучения. Жители зоны облучения до миграции. Трудящиеся в этой зоне, но не проживающие там | На 3 года раньше возраста выхода на пенсию по старости. Также за каждый прожитый или проработавший год минус 6 месяцев, но суммарно не более 7 лет | На 3 года раньше возраста выхода на пенсию по старости. Также за каждый прожитый или проработавший год минус 6 месяцев, но суммарно не более 7 лет |
| Жители зоны с правом миграции. Добровольно переехавшие из этой зоны | На 2 года раньше возраста выхода на пенсию по старости. Также за каждые 3 года прожитые или проработавшие в такой зоне год минус 12 месяцев, но суммарно не более 5 лет | тоже самое |
| Жители зоны с льготным соц. экономическим статусом | На 12 месяцев раньше возраста выхода на пенсию по старости. Также за каждые 4 года прожитые или проработавшие в такой зоне год минус 12 месяцев, но суммарно не более 3 лет | тоже самое |
| Инвалиды в результате подобных катастроф, но не чернобыльской | Согласно нормативным актам, разработанных для этой категории граждан. | тоже самое |
Виды пенсий по старости
В действующей системе пенсионного обеспечения России пенсии по старости разделяются на 3 вида, в зависимости от деятельности пенсионера в прошлом. Страховая пенсия по старости — самая распространённая пенсия в России, прошлое название которой — трудовая пенсия по старости. Для её получения требуется страховой стаж (ранее — трудовой стаж) и накопленные пенсионные баллы. Социальная пенсия по старости назначается людям, достигшим определённого возраста (подробности ниже) и проживающим в России более 15 лет, а также малочисленным народам Севера. Для получения такой пенсии страховой стаж и пенсионные баллы не нужны. Государственная пенсия по старости выплачивается гражданам, пострадавшим при трагедии на Чернобыльской АЭС, а также от других радиационных и прочих техногенных катастроф.
Размер страховой пенсии по старости
Размер страховой пенсии по старости рассчитывается в индивидуальном порядке, так как зависит от вашего страхового стажа и накопленного количества пенсионных баллов.
Сумма пенсии складывается из фиксированной выплаты, одинаковой для всех пенсионеров и страховой части, которая рассчитывается персонально.
Средний размер страховой пенсии по старости в 2019 году: 15 210 рублей.
Для пенсионеров, которые не работают, средняя страховая пенсия составляет 14 329 рублей.
Эта сумма актуальна с 1 января 2019 года, когда была проведена последняя индексация страховых пенсий. По сравнению с 2018 годом, размер страховых пенсий в 2019 году был увеличен на 7,05%. В 2018 было повышение на 3,7%. В 2017 году пенсия индексировалась на 5,4%.
Тем людям, у кого размер страховой пенсии по старости меньше, чем установленный правительством минимальный прожиточный уровень пенсионера, полагается социальная доплата до этого уровня.
Условия для получения любого вида трудовой пенсии
Главное и общее условие для всех видов рассматриваемого вида обеспечения следует из понятия «страховая пенсия». Наличие права на получение любого вида страховых пенсий связывается законодательством с наличием страхового стажа.
К периодам времени, засчитываемым при назначении пенсии, относится не только собственно трудовая деятельности, но иная социально значимая деятельность (например, уход за больными или пожилыми лицами, общественные работы и т.п.), а также период осуществления предпринимательской деятельности, военной службы, нахождения на учете в качестве безработного.
В отношении обеспечения инвалидов у нетрудоспособных иждивенцев умершего лица условий о продолжительности стажа не выдвигается. В указанных случаях достаточно наличие хотя бы 1 рабочего дня в стаже застрахованного лица (инвалида или кормильца).
Кроме того, закон устанавливает индивидуальные условия в отношении получателей того или иного вида выплат:
- Статус инвалида должен быть подтвержден заключением медико-социальной экспертизы, которую проводит государственное медицинское учреждение в соответствии с требованиями закона «О социальной защите инвалидов». Группа инвалидности не имеет значения при назначении выплат, но от нее зависит их размер. Причины инвалидности также не важны. Сведения о признании инвалидом поступают в Пенсионный фонд непосредственно из медицинского учреждения и предъявление его гражданином дополнительно не требуется.
- К получателям страховой пенсии умершего лицо предъявляются условия об их нетрудоспособности и нахождении на иждивении у данного лица на момент его смерти. При этом в прямо указанных законом случаях (например, один из родителей, ребенок или супруг умершего) подтверждение факта иждивения не требуется.
- Чтобы получать общую пенсию по старости необходимо наличие минимального трудового стажа в 15 лет и размер индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Также назначение выплат закон связывает с достижением определенного возраста. Он различен в зависимости от пола гражданина, для мужчин составляет 65 лет, а для женщин – 60 лет. Вместе с тем с 2019 году установлен переходный период, предполагающий, что ближайшие несколько лет возраст будет постепенно повышаться до указанных пределов. Ранее пенсионный возраст составлял 60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно.
Кроме пенсий и пособий, государством предусмотрены отдельные фиксированные выплаты для некоторых категорий граждан. Они призваны социально защитить этих людей в период нетрудоспособности.
К ним относятся:
- дополнительные выплаты пенсионерам, если их пособия не дотягивают до принятого в регионе их проживания минимального уровня жизни;
- доплаты героям России и СССР, узникам концлагерей, ветеранам войн и т. д.;
- набор социальных услуг для льготников, стоимость которых они могут компенсировать денежными средствами;
- материнский капитал, который получает семья, если в ней родился второй ребенок или последующие дети и т.д.
Таким образом, пенсионное обеспечение в нашей стране – это не только пособия, которые начисляются пожилым людям, но и целая система материальной поддержки большого количества нетрудоспособных граждан.