Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как и зачем оформлять в собственность придомовую территорию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с прилегающей территорией, может быть оформлен в общую долевую собственность владельцев помещений многоквартирного дома (МКД). По словам Михаила Кюрджева, основанием для регистрации права является решение собственников МКД, а также кадастровый паспорт земельного участка.
Так, что нам все это даст?
После оформления земли в собственность вы с соседями сможете:
- самостоятельно принимать решения о строительстве на участке детских площадок, а также благоустраивать его по своему усмотрению, организовывать парковки и т. д.;
- сдавать часть земли в аренду (и получать прибыль);
- гарантировать себе защиту от неожиданного вмешательства в жизнь дома местных властей: без согласия собственников власти не смогут передать придомовой участок под строительство, организовать на нем прокладку новых дорог или коммуникаций;
- регулировать вмешательство на территорию: без согласия собственников будет невозможно организовать коммерческие предприятия (например, открыть автомойку, построить гаражи и т. п.).
Следует знать, что для определенных категорий земель приватизация недопустима и запрещена законом. Это касается…
- Земли, что является частью заповедных зон или зон гос/заказников.
- Земли, что имеет ограничительный статус.
- Земли, для которой на законодательном уровне наложено вето на приватизацию.
- Земли, вошедшей в гос/резерв.
- Земли со зданиями/строениями, где постоянно «квартируются» ВС РФ или же расположены военные суды.
- Земли, являющейся объектом ФСБ.
- Земли, которая используется под хранение ядерных отходов.
- Земли с линиями коммуникации/связи, возведенных для обеспечения безопасности страны.
- Земли с объектами культурного наследия.
- Земли, что расположена в зоне санитарн/охраны.
Если дом недостроенный…
- Объект незавершенного строительства, согласно законодательству, не обладает статусом здания или строения (ст.36 ЗК п.1, 2). Данный статус строение получает только после его ввода в эксплуатацию (ст.55 ГрК).
- После окончания строительства и введения здания в эксплуатацию (при условии наличия прав собственности на него у заявителя) к нему могут применяться нормы ст.36 п.1 ЗК. Причем право на приватизацию не зависит от даты заключения договора аренды (до введения ЗК РФ в действие или же после, ст.3 п.2.2 ФЗ-№137 от 25/10/01).
- В процессе строительства дома можно (при условии, что арендатор земли — собственник строящегося дома) обратиться напрямую к собственнику участка (то есть, в муниципальное образование) с предложением о покупке этой земли. При согласии собственника участка арендатор получает преимущественное право покупки участка (ст.250 ГК и ст.22 п.8 ЗК).
- Купить участок, находящийся в муницип/собственности, арендатор может исключительно при согласии муниципалитета. А после завершения строительства арендатор имеет право потребовать выкуп этой земли согласно ст.36 п.1 ЗК
Как оформить землю у дома в собственность
Необходимо проверить по публичной кадастровой карте, сформирован ли земельный участок под конкретным домом. Если сформирован и вы знаете его номер, надо отправить запрос на получение сведений об участке на сайте Росреестра. После оплаты и получения выписки с паспортом и свидетельством о праве собственности на жилое или нежилое помещение в этом доме (сейчас вместо свидетельства о праве собственности выдают выписку и ЕГРН) обратиться в Центр предоставления государственных услуг «Мои документы». В центре госуслуг следует оплатить госпошлину 600 руб. и сдать документы, через три дня выписка о праве на долю в общедолевой собственности на участок должна быть готова.
Если участок под домом не сформирован, то регистрацией права занимаются сами жильцы. Обычно они организуют общее собрание, заключают договор с кадастровым инженером, оплачивают подготовку межевого плана, назначают представителя. Последний заполняет заявление и сдает пакет документов в Росреестр.
Для того чтобы оформить кадастровый паспорт на земельный участок, необходимо осуществить межевание земельного участка. Кадастровый инженер готовит проект межевания. Далее необходимо согласовать проект границ с собственниками соседних участков (если такие есть) или с правительством Москвы (если вся земля вокруг принадлежит городу), описывает процедуру Михаил Кюрджев.
Как правило, кадастровый инженер берет данные об обслуживаемой территории у эксплуатирующей организации (то есть учитывается та площадь, которую по факту содержат собственники МКД, оплачивая расходы на эксплуатацию и уборку самого дома и прилегающей территории), поясняет Михаил Кюрджев.
Межевой план утверждается департаментом городского имущества Москвы и затем выносится на публичные слушания, на которых абсолютным большинством голосов собственники жилого дома утверждают (или не утверждают) проект межевания. «Данная процедура законна и прописана в ст. 46 Гражданского кодекса. Она существует для того, чтобы собственники могли ознакомиться с межевым планом, задать вопросы проектировщикам, внести свои предложения. После утверждения проекта начинаются собственно межевые работы. Как правило, они стоят около 30–40 тыс. руб. с одного дома.
После этого с межевым планом на руках собственники обращаются в Росреестр, чтобы их участок был поставлен на кадастр», — дополняет Мария Литинецкая.
Как было указано ранее, собственники МКД имеют право общей долевой собственности на земельный участок под МКД и иные объекты недвижимого имущества, входящих в состав МКД, который им принадлежит в силу закона, как собственникам помещения в многоквартирном доме. То есть, права собственности на придомовую территорию собственники не приобрели в силу закона, а только на земельный участок под домом и (или) если есть таковые, иные объекты недвижимости, входящих в состав МКД.
Часто при выяснении правового положения земельных участков под МКД и придомовой территории после окончания строительства и ввода домов в эксплуатацию, возникает ситуация, когда, поставленные на кадастровый учет земельные участки, относящиеся к МКД, по факту не могут быть оформлены в органах Росреестра по причине того, что проведенное несколько лет назад межевание при постановке таких участков на кадастровый учет не позволит согласовать границы таких участков и уточнить их, согласно требованиям земельного и градостроительного законодательства РФ, так как на указанных земельных участках нередко находятся и, по сути, включены в состав общего имущества МКД объекты, которые, априори, не могут к нему относиться исходя из смысла ст. 36 ЖК РФ: например, проезды, используемые жителями нескольких МКД, внутриквартальные пешеходные тротуары, спортивные площадки, также построенные для жителей квартала за счет финансирования из бюджетов различных уровней, и т.п. В результате такого положения дел возникает конфликт интересов собственников помещений МКД и собственниками других МКД, а также с муниципальным образованием.
Таким образом, как сказано выше, границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Статьями 39, 40 Закона о кадастре предусмотрен порядок согласования границ земельных участков, статей 42.8 установлен порядок уточнения их границ. Градостроительным кодексом РФ установлены основные начала территориального планирования и зонирования территорий поселений, а также вопросы правил землепользования.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено:
«…П. 68. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности, решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т. д.
Особенности определения и согласования
Границы территории многоквартирного дома отражаются в межевом плане придомовой территории многоквартирного дома на этапе получения разрешения на застройку. Если такого проекта не существует, границы участка определяются по фактическому пользованию. Конфигурация границ участка и его размеры утверждаются местной администрацией.
Для расчётов размера площади придомовой территории существует утверждённая на законодательном уровне формула. Согласно ей в территорию включается земля под самим строением, детские площади, парковочные и игровые зоны, места отдыха.
Точные границы участка определяются по нормам и требованиям градостроительного и земельного кодексов. Статья 36 ЗК определяет правила вычисления территории и конфигурации участка на основе красных линий границ с соседними участками и природными границами (при их наличии).
Согласно ФЗ 221 при межевании придомовой территории необходимо согласовывать её границы с владельцами строений на соседних участках, а также арендаторами смежных земель.
Конкретная планировка зон до межевания территории многоквартирного дома находится в ведении отделов архитектуры и градостроительства муниципалитета. После того, как будет проведено межевание, решения по использованию территории могут принимать собственники, путём принятия решения на общем собрании.
Проблемы действующего порядка изъятия участка под МКД
Законодательство РФ разрешает изымать участки под многоквартирными домами (глава VII.1 ЗК РФ). Власти вправе изъять землю для строительства и реконструкции объектов, предусмотренных документами территориального планирования и утвержденных проектами планировки. Кроме того, государство изымает участки для расширения охраняемых природных территорий, в случае признания дома аварийным и подлежащим расселению и так далее. В соответствии со статьей 35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества (а значит, и участка под МКД) происходит при условии предварительного и равноценного возмещения.
ЖК РФ (ст. 32) указывает, что в сумму возмещения входит рыночная стоимость общего имущества МКД. Участок, на котором стоит дом, считается общим имуществом. Следовательно, домовладельцы получают возмещение и за него. Однако здесь возникают проблемы. Многие участки в регионах под МКД, построенные до 2004 — 2005 г.г., до сих пор не зарегистрированы в ЕГРН. И если исходить из норм закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ, то эти земли не являются объектами гражданского оборота. Их нет. А то чего нет, нельзя изъять и оценить. Поэтому статья 16 закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. указывает, что если дом стоит на участке, который не зарегистрирован в ЕГРН до вступления в силу ЖК РФ, то любой домовладелец многоквартирного дома вправе заявить об образовании этого участка (ч.3 ст.16).
Однако большинство наших граждан активны только в социальных сетях и интересуются событиями исключительно в масштабах страны и мира. В результате многие участки (и не только под МКД) до сих пор не зарегистрированы. Учитывая это обстоятельство, законодатель разрешил изымать земли, не внесенные в ЕГРН (ст. 56.6 ЗК РФ), и предоставил муниципалитетам право самостоятельно образовывать участки под МКД даже при отсутствии заявлений собственников. При этом министерство строительства РФ рекомендовало местным органам власти образовывать участки под аварийными МКД по контуру (границе) домов. То есть не включать в общую площадь территории, прилегающие к зданию (приказ Минстроя № 153/пр от 07.03.2019 г).
Эти поправки и нормативные акты привели к массовому нарушению прав собственников в 2015-2019 гг. Региональные администрации изымали не зарегистрированные земли под МКД и занижали фактическую площадь участков (Решение Ленинского райсуда г. Саранска Республики Мордовия по делу № 2а — 1443/2016 от 22.04.2016 г) либо формировали участок по границе дома и не включали в него территории, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства здания. В результате граждане получали неравноценное и несправедливое возмещение за изъятое имущество. Такая ситуация привела к тому, что депутаты подготовили проект № 831790-7 о внесении изменений в ЗК РФ и в закон № 189-ФЗ о введении в действие ЖК РФ.
Что такое утверждение проекта межевания квартала и кто его утверждает
Что же собой являет утверждение проекта межевания Кадастровой палатой? Какие особенности нужно учесть? И на что нужно обратить внимание в первую очередь?
Прежде всего стоит отметить, что межевание территории и кварталов осуществляется в соответствии с генеральным планом микрорайона и города в целом. Для того, чтобы получить кадастровый номер, который будет необходим для подачи документов на регистрацию, кадастровый инженер подготавливает межевой план, который может быть в электронном формате. Сейчас по большей части все они находятся в электронных хранилищах.
Затем стоит отметить, что в договоре выполнения кадастровых работ может быть одним из пунктов обязательного размещения межевого плана в электронных хранилищах.
Сколько стоит оформление земельного участка в собственность – все случаи
Статья помогает понять, как проходит стандартная процедура оформления земельного участка в собственность, какие есть нюансы в земельных вопросах, сколько стоит оформление земельного участка в собственность, и в каких случаях можно оформить необходимые документы бесплатно. Изучив данные ниже материалы, легче будет определиться с размером госпошлины, алгоритмом действий по оформлению земельного участка, просчитать себестоимость всей процедуры от сбора документов до получения права на собственность.
Для покупки участка нужно знать достаточно много нюансов
Собственники сталкиваются с проблемой узаконивания земельного участка по разным причинам.
Например, необходимо узаконить дом, а земля под ним находится в аренде; не все граждане провели сделки по регистрации права на землю через Росреестр, как того требует закон 128-ФЗ от 27.07.1998 «О государственной регистрации права».
Как следствие, владелец сталкивается с рядом проблем: невозможно купить либо продать ни участок, ни постройки, возведенные на нем, также недоступными становятся такие действия, как аренда или залог.
Исковое заявление об обязании предоставить земельный участок
Причина тому проста — я полагаю, что неотъемлемым элементом добросовестного владения землёй является неукоснительное следование установленному ст. 65 ЗК РФ принципу платности землепользования. Владелец участка, не имеющий на него вообще никаких документов (в отличие от ситуации, рассмотренной в Постановлении № 48-П), объективно не может не понимать, что он пользуется чужим имуществом.
Кроме того, они могут обезопасить себя от точечной застройки, ведь нередко, если земля остается в муниципальной собственности, власти отдают ее под строительство, что прямо противоречит интересам и комфорту жильцов близлежащих домов, считает она.
Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. (Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»).
При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
Зачем нужна собственность на прилегающую к дому землю
Жильцы дома становятся полноправными владельцами земельного участка, следовательно, они могут им распоряжаться. Юристы отмечают, что права собственности на землю не ограничиваются. Они имеют право по общему решению и в соответствии с законом построить на участке дополнительное сооружение или передать его часть в аренду.
По словам Марии Литинецкой, владельцы квартир могут поделить между собой землю и организовать во дворе стоянку для автомобилей, снести или построить элементы благоустройства, оградить территорию дома, установить шлагбаум на въезде во двор или сдать часть участка в аренду. Кроме того, это позволит исключить точечную застройку в окрестностях дома, поскольку муниципалитет может отдать часть земли, находящейся в его собственности, под строительство, а это не в интересах жильцов.
Однако, кроме прав, у собственников помещений в МКД возникают и обязанности: в частности, им придется самостоятельно решать все вопросы, связанные с обслуживанием имущества (парковочные места, досуговые зоны, тротуары и дороги), добавляет эксперт.
Какие документы нужны
Согласно закону № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года и другими законодательными нормами, для государственной регистрации прав на землю под МКД нужны следующие документы:
- заявление о государственном кадастровом учете и о государственной регистрации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
- удостоверяющие личность заявителя документы (заявление может подавать уполномоченное им лицо – тогда также потребуется доверенность, удостоверенная нотариусом);
- решение общего собрания владельцев помещений в МКД о формировании участка, на котором возведен дом;
- документы о формировании участка под МКД (межевой план и прочие;
- решение или протокол общего собрания владельцев помещений в МКД об определении долей земельного участка;
- правоустанавливающие документы, которые подтверждают наличие прав владельцев помещений в МКД, возникших до 31 января 1988 года.
Как оформить в собственность земельный участок под многоквартирным домом
В общую долевую собственность собственников помещений земельный участок под многоквартирным домом переходит после того, как:
- органы государственной власти или органы местного самоуправления сформируют такой земельный участок,
- его поставят на государственный кадастровый учёт.
Специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка или государственной регистрации права общей долевой собственности на такой земельный участок получать не нужно.
Если вы хотите оформить земельный участок под многоквартирным домом, советуем вам сперва определить статус земельного участка на текущий момент и понять, насколько это вам выгодно.
Если вы решили оформлять участок, следуйте нашей инструкции:
- Получите сведения через Публичную кадастровую карту и проверьте их по выписке
- Если земельный участок не сформирован, напишите заявление о формировании земельного участка в органы власти.
- Если никто из собственников не хочет отдельно отправлять заявление, проведите общее собрание собственников.
- Возникнут разногласия по границам земельного участка и органы власти не захотят их решать – обращайтесь в суд.
Как оформить землю в собственность
Как оформить землю в собственность? Оформление земли в собственность представляет собой порядок действий, который определяет, как оформить в собственность земельный участок, как оформить дом или иную постройку, какие нужны бумаги, что делать, если нет документов и каковы сроки всей процедуры. Оформление земельного участка в собственность доступно практически любому человеку, отсюда и вытекает необходимость установления чётких правил для приобретения права собственности на земельный участок.
По условиям ФЗ № 218 продолжительность процедуры регистрации установлена следующим образом:
- семь рабочих дней — при представлении документов в отделение Росреестра;
- девять рабочих дней — в случае подачи документов в многофункциональный центр;
- три и пять рабочих дней соответственно, когда на регистрацию представляются нотариально удостоверенные документы по сделке.
После приема заявления регистратор вручит заявителю расписку, в которой будет указана дата получения итоговых документов.
Недавно вступила в наследство. Мне достался загородный дом. Когда стала оформлять документы, оказалось, что построен он на земельном участке, находящемся в собственности государства. Ситуация с оформлением документом несколько усложнилась, но все решаемо. Данную статью я хочу полностью посвятить вопросу, связанному с оформлением земельного участка при наличии на его территории жилого дома. Прочитав ее, вы узнаете:
- Правовые аспекты по оформлению участка в собственность;
- Варианты оформления участка с жилым домом;
- Отличие от оформления без жилой постройки;
- Какие участки нельзя оформить?
- Порядок оформления земли;
- Необходимые документы;
- Стоимость и сроки оформления.
Современное законодательство не запрещает возводить жилые строения на участках, принадлежащих государству.
Процесс оформления земли, на которой находится строение, осуществляется строго в соответствии с земельным кодексом РФ и законодательством, предусматривающем процесс регистрации недвижимости. Соответственно общий порядок преобразования участка является единым по всей России.
Переход права на участок при отчуждении находящихся на нем зданий или сооружений
Эта процедура более сложная, поскольку сначала потребуется обратиться в тот орган власти, у которого была взята в аренду земля, и предоставить заявление с выпиской из кадастрового плана. После этого в течение 14 дней будет идти рассмотрение вопроса. По его результатам будет вынесено одно из трех возможных решений:
- предоставить землевладельцу дома бесплатно, по Земельному Кодексу РФ;
- предоставить участок под домом за определенную плату;
- отказать в предоставлении земли.
При бесплатной передаче земельного участка на руки владельцу дома выдается письменное решение.
При платной передаче предоставляется на рассмотрение договор купли-продажи, при согласии с которым собственник дома вносит выкупную стоимость и регистрирует полученную землю на основании договора купли-продажи.
Если земля была выделена в аренду частному лицу для осуществления жилищного строительства, то для оформления арендованной земли потребуется сделать следующие шаги:
- возвести на участке жилой дом;
- провести регистрацию права собственности на дом;
- затем полученное свидетельство о регистрации предоставить в администрацию, после чего она должна перевести в собственность арендованную землю.
В пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса и пункте 8 статьи 28 ФЗ от 21.12.2001 указаны типы земель, которые не могут быть оформлены в частную собственность:
- Земли, находящиеся в лесном или водном фонде и подлежащие особой охране.
- Государственные заповедники и национальные парки.
- Территории, на которых организованы кладбища.
- Земли, принадлежащие военным судам, находящиеся под объектами ВС РФ.
- Земли, находящиеся в общем пользовании.
Оформление земельного участка в частную собственность — достаточно трудоемкий процесс. Но если заниматься процессом самостоятельно, можно сэкономить на процедуре, поскольку в большинстве случаев потребуется только уплатить госпошлину в размере от 350 до 22 000 рублей. В случае обращения в конторы, предлагающие свои услуги по сбору документов, потребуется заплатить не только за их работу, но и за оформление доверенности, которую необходимо заверять у нотариуса.
Видео: варианты и инструкция регистрации права на землю.
В ст. 9 Конституции РФ сказано, что земельный участок может быть в государственной, муниципальной, частной и иной собственности. Права всех собственников в соответствии с законом защищаются одинаково, кроме того законом признается частная собственность для граждан и их объединений.
Граждане РФ могут владеть земельным участком на праве индивидуальной, общей совместной и общей долевой собственности. Законодательством установлены следующие виды права собственности на землю:
- Частная собственность — право физических и юридических лиц, возникающее вследствие приватизации земель, принадлежащих муниципалитету или государству, а также в результате определенных сделок: купли-продажи, обмене, наследовании, дарении.
- Муниципальная собственность — принадлежит органам местного самоуправления.
- Государственная собственность — право собственности на земельные участки, не принадлежащие муниципалитету, физическим и юридическим лицам. Такая земля принадлежит РФ и ее субъектам.
В Конституции РФ указаны и иные формы собственности, но на законодательном уровне они в настоящее время не разработаны.
Разновидностью частной собственности является общая собственность, при которой земельным участком владеет группа лиц. При этом доля каждого из них может быть определена в установленном порядке, а может не определяться, тогда речь идет о совместной собственности. К последнему виду можно отнести собственность супругов, если земельный участок куплен в браке.
Земельным кодексом РФ установлен список земель, которые не могут находиться в частной собственности. К ним относятся:
- участки на территории национальных парков;
- участки на территориях общего пользования в границах населенного пункта;
- участки в заповедниках.
На таких территориях земли могут оставаться в частной собственности, если соответствующее право у гражданина возникло до присвоения землям перечисленных статусов. Также существуют земельные участки с ограниченным оборотом, то есть их передача юридическому или физическому лицу возможна лишь в исключительных случаях, указанных в соответствующих законах.
Упрощенное оформление земельного участка в собственность
Для оформления дачного, садового участка существует упрощенный порядок регистрации права собственности, который еще называют «дачной амнистией».
Он заключается в том, что каждый гражданин может приватизировать дачный участок, а также оформить объекты капитального строительства как жилое помещение, что дает возможность прописаться на дачном участке. Таким образом можно оформить:
-
Земельные участки для садоводства, огородничества, подсобного и дачного хозяйств, строительства гаража или жилого дома (тогда по упрощенному порядку регистрации подлежат только те дома, строительство которых началось до 1.03.2019 г.).
-
Сами постройки на этих участках — дачные дома, бани и другое.