Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок получения гражданства гражданами ДНР и ЛНР в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По общим правилам, максимально находиться в России иностранец может 90 дней каждые полгода. Для жителей Донбасса, которые покинули территорию страны массово, в 2023 году предусмотрены особые условия. Подразделения ФМС РФ продлевают сроки пребывания до тех пор, пока в Украине продолжается кризис.
Программа «Соотечественник»
Государственная программа добровольного переселения рассчитана на людей, воспитанных в традициях классической культуры России, владеющих языком, но имеющих не российское гражданство. Считается, что соотечественники способны быстро адаптироваться, наладить социальные связи и стать полноценными членами российского общества, поэтому программа предусматривает оформление гражданства в ускоренном порядке.
К соотечественникам за рубежом закон относит граждан РФ, которые постоянно живут за пределами страны. Это понятие также включает в себя иностранцев, чьи прямые родственники раньше жили в России или Советском Союзе. Именно этот пункт для жителей Донбасса актуален особенно.
Войти в программу «Соотечественник» может иностранец, которому предоставлено временное убежище, РВП или ВНЖ. В заявку он вправе включить и близких членов семьи.
В регионах России хотят усовершенствовать программу переселения соотечественников
«Более 650 тысяч соотечественников приняты из других государств. В этом году эта программа начала хромать, и 17 субъектов обратились в правительство РФ с просьбой вывести их из этой программы», — во вторник на заседании в Совете Федерации сообщил первый замглавы МВД Александр Горовой…
Председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов в комментарии ИА «Новороссия» выделил две основные причины проблем в реализации программы переселения соотечественников.
По его словам, после того, как эту программу с уровня администрации президента спустили через Минрегион и ФМС до уровня МВД, статус программы резко понизился, а качество решений оказалось «практически нулевым».
«В сложившихся условиях регионы и ведомства просто не в состоянии согласовать все те колоссальные дополнительные работы по программе. МВД к этому относится, как к чужой обязанности, которую им навязали, и у них нет желания ею серьезно заниматься», — сказал эксперт.
«Резко понижен статус программы и растворен в полицейской структуре. То есть, начинали на уровне госпрограммы под личным кураторством президента и главы администрации президента, а закончили полицейской структурой, которой навязали эту программу», — пояснил он.
В качестве второй причины проблем в реализации программы переселения Юрий Крупнов назвал общее экономическое развитие России.
«Переезжающих людей нужно обеспечить жильем, работой. Причем это надо предоставлять либо в готовом виде, что вызывает зачастую справедливое недовольство у местных жителей, либо обеспечивать достойной высокооплачиваемой работой. Причем не на неделю, не на полгода, а условно говоря, на 10 лет, чтобы ипотеку взять и так далее. А основная проблема России — это отсутствие рабочих мест и достойной занятости», — рассказал собеседник ИА «Новороссия».
По его словам, губернаторы с федеральным правительством фактически не способны создавать рабочие места и проводить новую индустриализацию.
«Возникает вопрос тогда — а куда ехать? Все опять начинает путаться, потому что утерян главный смысл — смысл развития страны, при котором нужны новые и новые люди. А если ограничиваться «экономикой трубы», то и нынешних людей можно наполовину сократить», — пояснил Крупнов.
Программа «Соотечественник»
Государственная программа добровольного переселения рассчитана на людей, воспитанных в традициях классической культуры России, владеющих языком, но имеющих не российское гражданство. Считается, что соотечественники способны быстро адаптироваться, наладить социальные связи и стать полноценными членами российского общества, поэтому программа предусматривает оформление гражданства в ускоренном порядке.
К соотечественникам за рубежом закон относит граждан РФ, которые постоянно живут за пределами страны. Это понятие также включает в себя иностранцев, чьи прямые родственники раньше жили в России или Советском Союзе. Именно этот пункт для жителей Донбасса актуален особенно.
Войти в программу «Соотечественник» может иностранец, которому предоставлено временное убежище, РВП или ВНЖ. В заявку он вправе включить и близких членов семьи.
Что делать, если отказали?
Бывают ситуации, когда претенденту на российский паспорт отказывают. На это могут быть относительные и абсолютные причины.
В первом случае это ошибки, неточности в заполнении документов, нехватка каких-либо справок или бумаг. В этой ситуации можно подать заявку повторно.
Абсолютные причины полностью исключают возможность второй попытки. При наличии хотя бы одной из них о статусе гражданина России придется забыть:
- участие в военных конфликтах на стороне запрещенных на территории государства группировок;
- предшествующая депортация;
- умышленное искажение сведений о персональных данных заявителя или членов его семьи;
- судимость;
- международный розыск;
- действия, несущие прямую или потенциальную угрозу безопасности населения страны.
Получение гражданства РФ в обычном порядке
Если основания для прохождения упрощенной процедуры у гражданина отсутствуют — заявителю придется пройти 3 этапа получения паспорта РФ:
- Оформление РВП (разрешения на временное проживание на территории страны).
- Получение вида на жительство.
- Получение гражданского паспорта РФ.
Начать оформление документов следует с получения миграционной карты. Этот документ выдается гражданину непосредственно при пересечении границы государств сотрудниками пограничной службы. В нее должны быть вписаны паспортные данные и цель визита.
Карта должна быть заполнена лично въезжающим иностранным гражданином, без помарок и исправлений с использованием кириллицы.
Исключениями, при которых бланк может быть заполнен третьими лицами, являются:
- Возраст.
- Состояние здоровья.
- Наличие инвалидности или временной нетрудоспособности.
Далее, в течении следующих 14 дней после въезда в страну гражданин обязан пройти регистрацию в Федеральной Миграционной службе. В эту организацию подается и заявление на получение РВП. Документ выдается в течении 6 месяцев после обращения.
Что делать, если отказали?
Бывают ситуации, когда претенденту на российский паспорт отказывают. На это могут быть относительные и абсолютные причины.
В первом случае это ошибки, неточности в заполнении документов, нехватка каких-либо справок или бумаг. В этой ситуации можно подать заявку повторно.
Абсолютные причины полностью исключают возможность второй попытки. При наличии хотя бы одной из них о статусе гражданина России придется забыть:
- участие в военных конфликтах на стороне запрещенных на территории государства группировок;
- предшествующая депортация;
- умышленное искажение сведений о персональных данных заявителя или членов его семьи;
- судимость;
- международный розыск;
- действия, несущие прямую или потенциальную угрозу безопасности населения страны.
Жители ЛНР и ДНР получат российские пенсии только при переезде в Россию :: Экономика :: РБК
«Гражданину РФ, переехавшему из Донецкой и Луганской областей на ПМЖ в Россию, пенсионное обеспечение будет осуществляться в общем порядке по нормам законодательства нашей страны», — подчеркнули в Пенсионном фонде.
Для назначения пенсии такому гражданину, переехавшему в Россию, нужно будет предоставить стандартный набор документов, включая паспорт гражданина России, трудовую книжку, при необходимости — справку о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года (полный перечень документов — здесь).
«Пенсионный фонд России будет оказывать всяческое содействие для подтверждения стажа и заработка гражданина, в том числе путем запроса в Пенсионный фонд Украины или Пенсионные фонды Донецкой или Луганской республики», — указали в ПФР. «Таким образом, данная категория граждан будет иметь права, аналогичные с гражданами РФ», — подчеркнули в фонде. РБК направил запрос в Пенсионный фонд Украины.
По соглашению СНГ 1992 года государства-участники обязаны «принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера».
Из этого следует, что при необходимости ПФР сначала направит официальный запрос в Пенсионный фонд Украины, а если тот откажется отвечать, то в пенсионные органы ДНР и ЛНР.
При этом в пенсионных органах ДНР и ЛНР есть архив сведений о застрахованных лицах за периоды до 2014 года (в частности, у Пенсионного фонда ДНР есть отчетность работодателей за период с 2000 года по сентябрь 2013 года).
Гражданство в упрощенном порядке
Вопросы, регламентирующие гражданство РФ, оговорены в Законе РФ от 17 июня 1993 г. № 5206-1 «О гражданстве Российской Федерации». Согласно данному закону документом, подтверждающим гражданство РФ, является паспорт.[4]
Чтобы получить гражданство РФ по общей схеме иностранцу необходимо не менее 5 лет проживать в России. Граждане Белоруссии имеют право получить гражданство РФ в упрощенном порядке, для чего в ФМС России им нужно подать соответствующее прошение и предоставить затребованные службой документы. В этом случае оформление займет не более 3-4 месяцев.
Украинец, родившийся в СССР или в России, имеет право получить российское гражданство по упрощенной схеме. На сегодня самым распространенным способом выступает программа переселения соотечественников.
Российское гражданство иностранных звезд
Иностранных звезд, принявших российское гражданство, не так уж и мало. Список возглавляют Стивен Сигал, Эдита Пьеха, Жерар Депардье, Джефф Монсон, Рой Джонс – самые известные из иностранных спортсменов и эстрадных знаменитостей, изъявившие желание чтобы их родиной стала Россия.
Коммунисты предлагают выдавать российские паспорта жителям Донбасса по упрощённой схеме, сообщил «Русской службе новостей» зампред комитета по конституционному законодательству и госстроительству Вадим Соловьёв. Соответствующий законопроект Госдума рассмотрит в октябре, добавил он.
«Люди пострадали от бомбёжек, много документов сгорело. Украина документы не выдаёт. А те справки, которые выдают власти ДНР и ЛНР юридической силы не имеют. Тем более там подрастают дети, в том числе 14-летние и им сейчас паспорта нужно получать. Для этих людей нужно порядок выдачи паспортов свести к минимуму. Они подают заявление, в связи с тем, что прежний паспорт утерян или в связи с тем, что впервые получают паспорт, и им тут же выдают российский паспорт», — сказал Соловьёв.
Депутат подчеркнул, что в первую очередь речь идёт о выдаче российских паспортов тем жителям Донбасса, которые имеют гражданство РФ по праву рождения. «Сейчас они находятся между небом и землёй. Фактически, будучи гражданами РФ по праву рождения, получается, юридически они никто», — добавил парламентарий.
По его данным, получить российские паспорта хотят свыше 100 тысяч жителей самопровозглашённых республик. По мнению руководителя «Луганской правозащитной группы» Натальи Целовальниченко, назвать количество желающих получить российское гражданство сейчас невозможно.
«Это вопрос загадка, потому что многое здесь зависит от того, как именно руководство этих регионов будет относиться к этому факту. Люди пока что ориентируются, смотрят на власть, смотрят на тех, кто влияет на ситуацию силовым путём. Многое здесь зависит от того, каким образом этот регион будет легализован», — сказала правозащитница.
Ранее глава МВД ЛНР Игорь Корнет сообщил журналистам, что по состоянию на 11 августа 2015 года паспорта Луганской народной республики получили 2672 человека.
Власти ДНР осенью 2014 также выступали за введение внутренних паспортов. В январе этого года председатель Народного совета самопровозглашённой республики Андрей Пургин подчеркнул, что на смену таким документам могут прийти пластиковые карты.
12 августа 2015 года полпред самопровозглашённой ДНР Денис Пушилин заявил, что жители Донбасса могут начать обращаться за российскими паспортами. Из-за организованной Киевом блокады региона жители ДНР и ЛНР больше года не могут получить украинские паспорта, добавил он.
Условия для получения гражданства беженцам из Украины
Людям из Украины, решившим проживать в России, будет достаточно легко стать подданными нашего государства. Имея статус беженца, можно воспользоваться упрощённой процедурой.
Чтобы участвовать в общем порядке, мигранту требуется прожить в стране хотя бы пять лет, иметь при этом официальное трудоустройство. Для беженцев срок небольшой — всего год непрерывного пребывания в РФ.
Другие требования к беженцу из Украины:
- Владение русским языком на высоком уровне. Как правило, это не является помехой для украинцев.
- Официальное трудоустройство с заработной платой не меньше ПМ. Беженцам могут даже помочь в поиске работы.
- Обязательно нужно соблюдать законодательство РФ. Правонарушители не могут получить гражданство. Помимо того, за совершённые деяния аннулируют статус беженца.
- Процесс проходит быстрее, у кого есть близкие родственные связи в России.
- На упрощённую процедуру могут претендовать те, кто когда-то был гражданином РФ либо имел подданство СССР.
Требования просты к кандидату:
- Человек должен быть совершеннолетним лицом.
- Быть не судимым.
- Нельзя иметь долги перед банком.
- Не входить в террористическую группировку.
- Иметь при себе все необходимые документы, в том числе удостоверение беженца.
Если иностранец соответствует всем требованиям, он вправе обратиться в ГУВМ для того, чтобы получить подданство РФ. Паспорта могут оформить на всех членов семьи, которые приехали вместе с иностранцем из Украины.
С 2021 года оформление статуса гражданина РФ беженцу занимается отдел ФМС. Рассмотрение претендента и проверка всех документов при упрощенной подаче заявления занимает не менее полугода.
В данном случае речь идет о жителях ЛНР и ДНР, которые могут претендовать на получение гражданства как в стандартном режиме, так и в упрощенном порядке. В остальных же ситуациях сроки рассмотрения заявок растягиваются на год.
Для оформления РВП и ВНЖ придется оплачивать госпошлину в размере 2 тыс. рублей за каждый документ. Подача заявления на получение гражданства требует обязательной оплаты госпошлины в размере 3500 рублей.
Если беженцу утвердили возможность получения Российского паспорта, он отдельно с полученным разрешением подает заявление на его изготовление.
Сроки подготовки документа составляют не более 10 рабочих дней. Подавать заявление и документы требуется в отделение ФМС.
Программа переселения соотечественников для жителей Донбасса в 2022
Важно! Для участников программы переселения предусматриваются определенные социальные гарантии, а также материальные выплаты. Например, участникам выплачиваются так называемые «подъемные», размер которых будет зависеть от того региона, который участники выбрали для переселения.
Подъемные выплачиваются не только самому участнику, но и членам его семьи. Самые крупные выплаты предусматриваются в тех регионах, где плотность населения наиболее низкая. Это Восточная Сибирь и Дальний Восток. Участнику программы, выбравшему эти регионы положена выплата 240 000 рублей, а членам его семьи – по 120 000 рублей. Половина от этой суммы они получают сразу после приезда, а оставшуюся часть через полтора года. В других регионах выплатах будет намного меньше. К примеру, в Калининградской области выплата составит 20 000 рублей участнику и по 10 000 членам его семьи.
Помимо этого, участникам компенсируются расходы, которые они несут при переезде. Речь идет о компенсации стоимости проезда к месту проживания, включая билеты на самолёт или поезд. Компенсации также подлежит оплата за провоз багажа и расходы по перевозке личных вещей, исходя из одного пятитонного контейнера на семью из трёх человек. Кроме того, участникам компенсируется госпошлина за оформление РПВ и аренда жилья до получения гражданства, но не более 6 месяцев. Переселенцы из Донбасса вправе оформлять в РФ пенсию и различные социальные выплаты.
Другими словами, переселены по программе имеют массу преимуществ по сравнению с теми, кто решил это сделать самостоятельно. В качестве недостатка можно назвать только выбор региона для заселения. Выбрать его участник может самостоятельно, но только из тех, которые содержаться в перечне.
Программа переселения соотечественников для жителей Донбасса в 2021
Важно! Для участников программы переселения предусматриваются определенные социальные гарантии, а также материальные выплаты. Например, участникам выплачиваются так называемые «подъемные», размер которых будет зависеть от того региона, который участники выбрали для переселения.
Подъемные выплачиваются не только самому участнику, но и членам его семьи. Самые крупные выплаты предусматриваются в тех регионах, где плотность населения наиболее низкая. Это Восточная Сибирь и Дальний Восток. Участнику программы, выбравшему эти регионы положена выплата 240 000 рублей, а членам его семьи – по 120 000 рублей. Половина от этой суммы они получают сразу после приезда, а оставшуюся часть через полтора года. В других регионах выплатах будет намного меньше. К примеру, в Калининградской области выплата составит 20 000 рублей участнику и по 10 000 членам его семьи.
Можно ли иметь российско-украинское (двойное) гражданство
Чтобы получить конкретный ответ на этот вопрос, необходимо разобраться, что такое двойное гражданство. Таковым является гражданство, полученное в соответствии с международным договором, подписанным между РФ и другой страной. Единственный такой , следовательно, исключается возможность получения двойного гражданства – российско-украинского. Однако это не исключает возможность получить множественное гражданство.
Так, в общих случаях приобретения гражданства российское законодательство не требует (но это придется сделать при получении в упрощенном порядке), что позволяет на практике иметь два комплекта национальных документов – российский и украинский. Однако в таком случае бипатрида, имеющего в том числе российские документы, Россия будет рассматривать исключительно как россиянина.
Читайте подробнее .
Гражданство РФ для Донбасса: кто может оформиться по Указу № 187
Внимание! В связи с поправками от 17.07.19, оформить гражданство упрощенно по Указу № 187 могут жители не только ДНР/ЛНР, а любых населенных пунктов Луганской и Донецкой областей. Подробнее.
Вы попадаете под действие Указа, если отвечаете следующим условиям:
- являетесь гражданином Украины или лицом без гражданства и имеете в России один из статусов: РВП, ВНЖ, статус беженца, временное убежище, участник Госпрограммы. Наличие одного из перечисленных статусов при получении гражданства РФ для ДНР обязательно;
- второе обязательное условие — нужна прописка вДонецкой области на дату: 07.04.2014 г или в Луганской на 27.04.2014 г.
Пример № 1. Вы постоянно зарегистрировались в Донецкой области в 2013 году. С регистрации не снялись и она у вас действует до сих пор — в этом случае под Указ вы попадаете.
Пример № 2. Вы прописались в Донецкой области в 2013 году, а в 2015-м снялись с регистрации — вы подходите под условия упрощенного гражданства РФ для Донбасса, так как на 7 апреля 2014 года еще были зарегистрированы в ДНР.
Пример № 3. Вы прописались в Донецкой области в июне 2014 года — под Указ в этом случае не попадаете, так как регистрация произошла позже требуемой законодательством даты.
Требования к получателям гражданства
В отличие от других иностранных граждан, выходцы из Донбасса подпадают сразу под две льготные категории – проживают на территории бывших союзных республик и являются прямыми носителями русского языка. И там, и там присутствуют некоторые упрощения, не говоря уже о принятии законопроекта о упрощенном получении гражданства для Донбасса.
Тем не менее, некоторые требования присутствуют:
- обязательное наличие паспорта республиканского образца;
- владение русским языком (не обязательно на бытовом уровне);
- проставленные отметки о регистрации на территории Донецкой или Луганской областей к 7 апреля 2014 года (по административным границам 13-го года).
Также предусмотрен целый перечень причин, по которым ФМС РФ может отказать в предоставлении российского гражданства. Например:
- наличие запрета въезда в Российскую Федерацию;
- участие в вооруженных конфликтах на территории других государств (исключение – участие в боевых действиях юго-востока Украины на стороне республик не рассматривается);
- членство в националистических организациях и батальонах ВС Украины, террористических ячейках и экстремистских направлениях, признанных таковыми Конституционным судом РФ;
- подача документов неустановленного образца или с заведомо ложной информацией;
- наличие непогашенной судимости;
- наличие уголовного преследования (в данном ключе не имеются ввиду уголовные дела за участие в сепаратистских движениях юго-востока Украины).
При получении паспорта гражданина РФ, претендент обязан произнести официальную присягу. Если по каким-либо политическим или религиозным соображением он отказывается это сделать, в предоставлении гражданства также будет отказано.