Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переход от УК к непосредственному управлению многоквартирным домом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сменить управляющую компанию раньше срока договора только из-за недовольства ее работой не получится, так как для этого должны быть законные основания или решение общего собрания собственников. Чаще всего какого-либо одного основания недостаточно, необходима совокупность и длительность нарушения, уточнил гендиректор компании «Достигация».
Доказательства некачественной работы УК
Жильцам, которых не устраивает работа управляющей компании, необходимо собрать доказательства, которые станут аргументами плохого качества предоставляемых услуг. По словам Баранова это могут быть:
- частные или коллективные претензии собственников;
- документально зафиксированные (при участии инициативной группы и представителей УК) данные о плохом состоянии коммуникаций дома или подъезда;
- выписка из аварийно-диспетчерской службы о количестве зарегистрированных заявок;
- фотографии и видеосъемка;
- результаты анализов независимых экспертиз;
- копии результатов проверок сотрудниками жилищной инспекции по жалобам граждан.
Какие могут быть основания для расторжения договора?
Договор с управляющей компанией может быть расторгнут по следующим причинам:
-
Истекает срок действия договора
В большинстве случаев договорами предусмотрено автоматическое продление, если жильцы не заявят о своем намерении отказаться от услуг компании и не продлевать договор. Подобное решение может быть принято в ходе собрания собственников многоквартирного дома;
-
Условия договора дают возможность расторжения
Следует внимательно изучить текст договора с управляющей компанией на предмет дополнительных причины для расторжения;
- УК не выполняет свои обязанности
Если УК не оказывает услуги в полном объеме или делает это некачественно, собственники имеют право расторгнуть договор в одностороннем порядке. Для этого потребуется собрать свидетельства невыполнения УК своих обязательств (копии жалоб в прокуратуру, Роспотребнадзор и контролирующие органы);
- Смена способа управления домом
В любой момент собственники могут поменять способ управления имуществом домом, например, на товарищество собственников жилья (ТСЖ). В этом случае договор со старой УК может быть расторгнут, а ТСЖ наймет новую организацию.
Какие могут быть причины недовольства домоуправляющей организацией?
На самом деле поводы для недовольства УК ничем не ограничиваются. Претензии могут быть связаны с незначительными недоработками или непрофессионализмом новых работников компании. Однако иногда деятельность организации требует ее скорейшей смены. Стоит помнить, что законом разрешается разорвать отношения с управляющей структурой по следующим причинам:
- неудовлетворительное управление МКД и неэффективность в финансовых, хозяйственных вопросах;
- начисление излишних сумм за ЖКУ;
- отказ УК от проведения капремонта многоквартирного здания при наличии денег на счете, аккумулированных жильцами, а также необходимости в ремонте;
- плачевное состояние коммуникаций, мест общего пользования, элементов благоустройства и придомовой территории;
- повышение установленных тарифов;
- нежелание исполнять обязательства в рамках соглашения с жильцами.
Важно! Все обязательства организации фиксируются в коллективном договоре об управлении домом. Именно на него в первую очередь нужно обратить внимание при желании прекратить сотрудничество.
Как отказаться от управляющей компании одной квартире
В первую очередь необходимо разобраться — может ли управляющая компания (далее — УК) отказаться от управления многоквартирным домом (далее — МКД) в одностороннем порядке.
Как следует из требований части 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), изменение или расторжение договора управления МКД осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Согласно общим требованиям статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) УК не может в одностороннем порядке отказаться от исполнения обязательств в отношениях с гражданами, являющимися потребителями услуг, предоставляемых УК. Частью 1 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что договор изменяется и расторгается по соглашению сторон. Иное может быть предусмотрено только отдельными положениями ГК РФ и других законов, а также самим договором, заключенным между сторонами. Изменение и расторжение договора в одностороннем порядке возможно только лишь по решению суда в следующих случаях: — при существенном нарушении договора другой стороной; — в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.
Также договор может быть изменен или расторгнут в судебном порядке по причине существенного изменения обстоятельств в порядке, установленном статьей 451 ГК РФ. Таким образом, законодательством не предусмотрено право УК на односторонний отказ от управления МКД.
Какие могут быть основания для расторжения договора?
Договор с управляющей компанией может быть расторгнут по следующим причинам:
-
Истекает срок действия договора
В большинстве случаев договорами предусмотрено автоматическое продление, если жильцы не заявят о своем намерении отказаться от услуг компании и не продлевать договор. Подобное решение может быть принято в ходе собрания собственников многоквартирного дома;
-
Условия договора дают возможность расторжения
Следует внимательно изучить текст договора с управляющей компанией на предмет дополнительных причины для расторжения;
- УК не выполняет свои обязанности
Если УК не оказывает услуги в полном объеме или делает это некачественно, собственники имеют право расторгнуть договор в одностороннем порядке. Для этого потребуется собрать свидетельства невыполнения УК своих обязательств (копии жалоб в прокуратуру, Роспотребнадзор и контролирующие органы);
- Смена способа управления домом
В любой момент собственники могут поменять способ управления имуществом домом, например, на товарищество собственников жилья (ТСЖ). В этом случае договор со старой УК может быть расторгнут, а ТСЖ наймет новую организацию.
Документация, необходимая при расторжении договора с УК
При отказе жителей дома от услуг обслуживающей организации рекомендуется подготовить пакет документов, в состав которого входят:
- копии всех письменных жалоб на УК со стороны собственников квартир;
- все обращения в контролирующие органы;
- акты, подтверждающие халатное исполнение фирмой своих обязанностей;
- документация, выявляющая нецелевое направление средств представителями УК (если имеются основания);
- уведомление УК о расторжении с ней договора;
- протокол собрания, подтверждающий намерение жильцов отказаться от услуг компании;
- персональные заявления от собственников квартир о прекращении отношений с УК.
Как отказаться от управляющей компании – пошаговая инструкция: можно ли выйти из УК одной квартире
В положениях действующего законодательства указаны конкретные причины отказа управляющей компании.
Порядок расторжения договора между собственниками квартир в МКД и УК предусмотрен статьей 162 Жилищного кодекса РФ, в некоторых пунктах которой указывается:
- пункт 8.1 — если управляющая компания выбрана на конкурсной основе, прекращение сотрудничества по инициативе собственников квартиры возможно ежегодно после начала подписанного договора, но не позднее окончания периода, регулируемого документ;
- п. 8.2 — одностороннее расторжение договора собственниками квартиры предусмотрено при несоблюдении управляющей компанией взятых на себя обязательств.
Варианты отказа от услуг УК
Способ отказа от управляющей организации зависит от того, каким образом она получила под управление многоквартирный дом. Вариантов может быть два – участие в открытом конкурсе или избрание путем голосования собственников жилья.
В первом случае собственники помещений могут просто не заключать новый договор с УК по истечении срока действия старого.
Важно сделать это вовремя, до тех пор, пока не вступила в силу прологнация документа.
Если же управляющая организация была выбрана жильцами путем голосования, отказ от ее услуг проводится тем же способом. Сделать это можно в любой момент. Но здесь важно привести на общем собрании жильцов доказательства некачественного предоставления обслуживающей организацией коммунальных услуг.
В протоколе голосования в этом случае должны содержаться отсылки к пунктам договора с УК, которые были нарушены.
Как управляющей организации расторгнуть договор управления домом
Следующим действием будет уведомление собственников о результатах собрания, продолжил юрист из компании «Сфера защиты» Андрей Лямзин. «Такое уведомление необходимо разместить не позднее чем через десять дней после проведения собрания собственников МКД. Место, где будет размещено это уведомление, также нужно выбрать на собрании. Копию протокола надо направить в действующую управляющую компанию также не позднее чем через десять дней. Договор управления считается прекращенным с момента, когда организация получит уведомление о расторжении договора, если иное не предусмотрено самим договором», — отметил юрист.
В случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом уполномоченное собранием лицо в течение пяти рабочих дней направляет в адрес старой управляющей компании, а также в органы государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного контроля уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения, пояснил Лямзин. По его словам, необходимо приложить именно оригинал протокола общего собрания.
Следующим шагом станет заключение договора с новой управляющей компанией. «Согласно действующему законодательству, более 50% собственников помещений в многоквартирном жилом доме обязаны расписаться в договоре управления с новой УК — иначе договор будет считаться недействительным. Лучше сразу подписать его на собрании, чтобы еще раз не собирать жильцов», — подчеркнул Лямзин. По его словам, платить новым управленцам жильцы многоэтажки должны после того, как они заключат договор с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных услуг.
Если на общем собрании собственников вы принимаете решение о создании ТСЖ, то, как правило, впоследствии товарищество не осуществляет управление многоквартирным жилым домом самостоятельно, а нанимает для этого управляющую компанию, пояснил Баранов. Он уточнил, что таким образом жильцы отказываются от услуг управляющих компаний, которые выбрал им застройщик или местное самоуправление.
Смена управляющей компании: законные основания и правовые последствия
Для городского многоквартирного дома этот способ управления экзотичен. Закон позволяет выбрать его лишь для тех домов, в которых количество квартир не превышает тридцати. Но и в домах, состоящих из десятка квартир, непосредственное управление может оказаться затруднительным. Собственники квартир и нежилых помещений должны или совместно на общем собрании решать текущие вопросы, связанные с эксплуатацией дома (а они могут возникать ежедневно и требовать срочного решения), или выдать доверенность одному из собственников, уполномочив его действовать от имени всех.
Все же такой способ управления больше применим для домов, состоящих из нескольких квартир. Причем жильцы должны доверять друг другу и уметь бесконфликтно распределять административную нагрузку и деньги на общие нужды.
В соответствии с п.2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ собственники многоквартирного дома по своему желанию могут выбрать один из следующих схем управления общим имуществом:
- самостоятельное выполнение этой функции самими жильцами (однако, в этом случае количество квартир не должно превышать 30 штук);
- создание товарищества собственников жилья (ТСЖ);
- привлечение сторонней управляющей компании (УК).
Итак, для многих многоэтажных домов особенно актуальны последние два варианта, а именно: создание ТСЖ или же привлечение УК.
Обычно, под ТСЖ (ЖСК, ТСН) подразумевается некоммерческое юридическое лицо, созданное путем объединения собственников квартир жилого дома для осуществления управления имуществом, находящемся в общей долевой собственности.
УК является коммерческой организацией, которая оказывает на платной основе услуги по управлению общедомовой собственностью жильцов многоквартирного дома. При этом осуществляет она свою деятельность на основании договора доверительного управления.
Для того, чтобы четко увидеть разницу между этими двумя вариантами управления, основные их характеристики можно отразить в виде таблицы.
| Критерий оценки | УК | ТСЖ |
| правовая форма | коммерческая организация | некоммерческое объединение |
| основная цель | получение прибыли | благосостояние жилого дома |
| порядок выполнения работ, связанных с обслуживанием дома | плановый характер | по мере необходимости, планирование по желанию ведут члены ТСЖ |
| отношение к общим средствам собственников МКД | не заинтересованы в экономии | экономия дополнительных средств находится в их интересах, так как высвободившиеся финансовые ресурсы можно направить на благоустройство общего дома |
| реакция на долги по коммунальным платежам | может перекрыть непогашенные суммы по ЖКХ за счет резервных средств | за неуплату следует незамедлительное отключение подачи ресурсов |
| уровень подготовки | работают профессионально подготовленные люди | решения принимаются жильцами дома, которые далеко не всегда обладают достаточным уровнем опыта и знаний в той или иной области |
| принятие решений | собственники квартир не всегда могут повлиять на деятельность УК | все решения принимаются на общем собрании большинством голосов |
Как видно из представленной таблицы, между УК и ТСЖ есть принципиальная разница. Причем каждая из этих форм имеет свои плюсы и минусы.
Жилищным законодательством РФ определено три варианта управления многоквартирным домом:
| Управление собственниками помещений | Такой вариант допускается в МКД с числом квартир не больше тридцати. От имени собственников может действовать выбранный представитель. Его полномочия подтверждаются |
| Управление управляющей организацией | Для этого жильцами выбирается коммерческая организация с соответствующей . Обслуживание МКД осуществляется на основании договора, заключенного с УК |
| Управление товариществом собственников жилья | Владельцы помещений в доме создают объединение, которое регистрируется как некоммерческая организации. Деятельность осуществляется в соответствии с положениями Устава, утвержденного общим собранием жильцов |
Собственники МКД, желающие максимально эффективно управлять своим имуществом предпочитают создание ТСЖ.
Если большинство собственников жилой и нежилой недвижимости на общем собрании приняло решение о создании товарищества, то для его функционирования следует соблюдать нормы Жилищного кодекса РФ. Для новой организации должен быть принят Устав, составлен реестр его членов, сформированы различные финансовые, технические документы и пр., выбрано правление и другие действия, предусмотренные законом (ЖК РФ).
Важно! В Уставе товарищества должны быть четко прописаны условия вступления и выхода из него как одной квартирой, так и всем домом, не противоречащие действующему законодательству РФ, права и обязанности сторон, общие задачи, поставленные перед сообществом и перед правлением, порядок функционирования и предоставления услуг, варианты устранения неисправностей, алгоритм подачи жалоб и разрешения споров и т.п.
Для вступления в сообщество необходимо написать заявление. Имеет право подать его только собственник недвижимости. Если владельцев несколько, то пишет его каждый из них. Поэтому при вступлении в ТСЖ необходимо предъявить документ, подтверждающий право собственности на недвижимость и документ, удостоверяющий личность.
Заявление требуется принести в само ТСЖ или отправить по почте, лучше с уведомлением. Его образец и пример заполнения можно найти в свободном доступе в интернете, либо взять в офисе компании.
Последствия выхода из товарищества собственников жилья (ТСЖ)
После выхода из организации прекращают свое действие права и обязанности сторон: не будет возможности принимать решения о благоустройстве территории и общего имущества, участвовать в голосованиях об использовании общего имущества, принадлежащего жильцам и т.д.
Однако у собственника останутся права как у хозяина недвижимости в МКД:
- он сможет ознакамливаться с бухгалтерскими, техническими документами, Уставом ТСЖ, сметами и другими бумагами по его требованию;
- заключениями и решениями проверяющих комиссий, их выводами и предложениями;
- протоколами собраний жильцов и т.п.
После выхода их ТСЖ остаются не только права, но и обязанности владельца недвижимости:
- собственник обязан заключить договор с товариществом на обслуживание и текущий ремонт в порядке, указанном в законе;
- заключить договоры с ресурсопредоставляющими компаниями и оплачивать каждую предоставляемую услугу отдельно, но можно и включить их в общий договор с организацией на обеспечение коммунальными услугами;
- должен осуществлять взносы за капитальный ремонт.
В выходе из ТСЖ есть и существенный плюс – не нужно оплачивать членские взносы. Но не следует забывать, что их сумма зависит от ТСЖ и может быть не слишком высокой. Становится понятно, что последствия могут быть не особо заметны для одного собственника, но такие действия в будущем имеют возможность полностью сменить способ руководства МКД.
Следует в заключение отметить, что выбор порядка управления домом лежит на собственниках. Правильное решение гарантирует комфортное проживание, ухоженные места общего пользования, придомовую территорию, исправные и всегда готовые к эксплуатации инженерные коммуникации. Не только в ТСЖ есть порядочные и добросовестные и заинтересованные участники, но и в обычной управляющей компании. Необходимо с должным вниманием отнестись к подобному вопросу, чтобы потом не тратить время и нервы на выход из сообщества, его ликвидацию или выбор УК. Однако нужно помнить, что грамотный Устав, подробное описание всех деталей и ситуаций, которые могли бы произойти, указание обязанностей, порядок и сроки их выполнения и прочие важные обстоятельства могут быть залогом успешности формируемой организации.
Пошаговая инструкция по проведению собрания.
- Инициаторы ведут активную подготовку к собранию. Состав инициативной группы утверждается всеми участниками в процессе предварительного собрания.
- Затем следует запрос всей необходимой документации в УК (отчёты обо всех выполненных работах и оказанных услугах). Также необходимо собрать все претензии и жалобы от собственников, а также обращения в органы, осуществляющие контроль, и сделать копии этих документов.
- На следующем этапе все собранные бумаги анализируются. В итоге нужно сделать вывод о том, достаточно ли оснований для отказа от УК.
- Следом выбирается место для проведения общего собрания, дата и время. Отдельное место нужно выделить для хранения всех важных документов, чтобы они не были повреждены, и любой желающий смог беспрепятственно с ними ознакомиться. Переговорить необходимо с каждым собственником до начала собрания, чтобы собрать как можно больше голосов против сотрудничества с провинившейся УК.
- Затем идёт рассылка уведомлений всем участникам (жильцам, УК и т. д.). Каждое уведомление передаётся при личной встрече с проставлением подписи о получении, либо его отправляют в виде заказного письма почтой.
- Собрание проводится не позднее трёх месяцев до наступления окончания срока действия соглашения, заключённого с УК. В противном случае требования в суде будут отклонены. На заключительном этапе проводится собрание.
- После проведения собрания УК получает уведомление с решением (его копией). После чего управляющая компания обязана передать все полномочия и документы новой компании, которую избрали собственники жилья.
Иногда после собрания следует обращение в суд. Пишется исковое заявление, и со всеми собранными доказательствами перенаправляется в орган.
Важно! Договор можно расторгнуть либо по решению суда, либо по решению собрания. Во втором случае собственник должен лично расторгнуть соглашение с УК, направив уведомление с основаниями и решением собрания.