Чем обернется отсутствие медкнижек у продавцов?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем обернется отсутствие медкнижек у продавцов?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Что грозит за отсутствие санитарного документа

2. Кто и в каких ситуациях несет ответственность за отсутствие мед. книжки?

3. Порядок получения книжки.

4. Должен ли работодатель проверить подлинность медкнижки?

5. Уголовная ответственность за отсутствие медицинской книжки.

6. Ответственность за отсутствие медицинской книжки у работника

7. Кто обязан иметь медкнижку

8. Штраф за отсутствие медкнижки у работника в России

9. Отсутствие медицинской (санитарной) книжки: ответственность

10. Кому заводить медицинскую книжку нужно обязательно

11. Таблица штрафов за отсутствие медицинской книжки

12. Штрафы за отсутствие медицинской книжки

Наличие у работников организаций соответствующих медицинских документов проверяют сотрудники Роспотребнадзора или СЭС. За работу без медицинской книжки гражданин рискует получить штраф до 2000 руб., в зависимости от сферы деятельности и обстоятельств нарушения. Эти же наказания применимы за просроченную медицинскую книжку.

Что грозит за отсутствие санитарного документа

Неоформление документа о прохождении медицинского осмотра чревато:

дисциплинарными взысканиями — такую ответственность за отсутствие медицинской книжки у работника понесет он сам. Дисциплинарная ответственность наступает в соответствии с правилами Трудового кодекса и регулируется внутренними отношениями работника и работодателя;
административной ответственностью по ст. 6.3 КоАП РФ — это общая статья, применяемая при фиксации нарушений норм законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, штраф за отсутствие медкнижки у работника оставит от 100 до 20 000 рублей, в зависимости от субъекта взыскания. Для работодателя не исключена административная приостановка деятельности. Статья 14.4 КоАП РФ применяется, если неоформление необходимых документов делает реализуемые товары опасными для потребителей, штраф за отсутствие санитарной книжки у продавца по этой статье доходит до 50 000 рублей;
уголовная ответственность наступает по ст. 236 УК РФ, когда несоблюдение санитарных норм привело к ущербу для третьих лиц, в том числе: массовое отравление людей, заболевание или смерть человека. Штраф на продавца в этом случае доходит до 80 000 рублей. Но это минимальная санкция, в случае тяжких последствий наказание выражается в лишении свободы до пяти лет.

Кто и в каких ситуациях несет ответственность за отсутствие мед. книжки?

Конкретного наказания за отсутствие путевого листка для должностных и юридических лиц не предусмотрено, однако такие лица понесут санкции за косвенные нарушения, связанные с оформлением данного первичного документа.

Полный список в Законе N 294-ФЗ. Что касается 2019 года, то законодатели, в конце 2018, продлили срок «проверочных каникул» еще на два года, вплоть до 31 декабря 2020 (см. закон №480-ФЗ от 25.12.2018 г.).

Путевой листок нужно оформлять на каждое ТС, которое находится в собственности у юрлица или ИП и используется для осуществления пассажирских или грузовых перевозок.

Нередки случаи, когда при проведении проверок торговых площадок или местных рынков у работников отсутствуют необходимые документы, подтверждающие возможность их допуска к работе.

В подобных ситуациях на работника или владельца предприятия накладывается штраф за отсутствие медицинской книжки у продавца. Поэтому каждый работодатель полностью отвечает за людей, которых нанимает. Калининграде органами Роспотребнадзора была проведена проверка ОАО «Рефтраснфлот» на предмет обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Как видно (см. выше), ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ сформулирована таким образом, что охватывает большое количество возможных нарушений в рассматриваемой сфере. То есть по ней МЧС выпишет и штраф за отсутствие журнала вводного инструктажа, и штраф за непроведение обучения по гражданской обороне, и накажет за отсутствие приказа о вводном инструктаже (разумеется, штраф будет один за все выявленные нарушения).

В случае, когда инспектор увидит какие-либо несоответствия или ошибки в представленных материалах, он потребует предъявить пояснения в письменном виде, на это отводится 10 рабочих дней. Если предоставленные дополнительные данные не удовлетворят инспектора, он назначит выездную проверку, выпустив соответствующий приказ.

Медкнижку должны оформить все, чья работа связана с продуктами питания, питьевой водой, а также те, кто работает с детьми или обслуживает население.
В разных отраслях требуются немного разные наборы анализов и врачей.
Сроки действия медкнижек разнятся — от года и выше в разных отраслях.
Медкнижку можно оформить в государственном Центре гигиены и эпидемиологии и в клиниках, имеющих право выдавать такие документы.
Оплачивать оформление должен либо работодатель, либо государство — для сотрудников бюджетных организаций.
За отсутствие санкнижек, просроченные и поддельные документы штрафуют — и работника, и начальство. Размер штрафа зависит от того, кто нашел нарушение — сотрудник Роспотребнадзора или трудовой инспектор.

Порядок получения книжки.

Специального порядка получения медкнижек на законодательном уровне не установлено. Единственным документом является Приказ № 402. Разъяснения о том, как получить медкнижку, дают центры гигиены и эпидемиологии.

При приеме в организацию, занимающуюся перечисленными выше видами деятельности, новичок должен предъявить личную медицинскую книжку. Если у будущего работника ее нет, ее нужно приобрести.

Как было отмечено, свободной продаже книжки не подлежат, выдаются только центрами гигиены и эпидемиологии или медицинскими учреждениями, имеющими разрешение (лицензию, договор) Роспотребнадзора на выдачу таких документов. Все книжки подлежат учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения и Роспотребнадзором и вносятся в реестр личных медицинских книжек.

Обратите внимание:

Оформление и выдача личной медицинской книжки, гигиеническое обучение и аттестация являются платными услугами, оплачиваются в соответствии с прейскурантами центров гигиены и эпидемиологии или специализированных медицинских организаций.

Для оформления медкнижки нужно обратиться или в центр гигиены и эпидемиологии, или в медицинское учреждение, имеющее разрешение. Весь процесс проходит в несколько этапов:

Представление документов. Работник должен представить:

заявление на выдачу личной медицинской книжки;
паспорт;
фотографию (3 на 4 см);
направление работодателя с указанием наименования места работы;
квитанцию об оплате.

Должен ли работодатель проверить подлинность медкнижки?

По общему правилу работодатель не обязан проверять документы, предоставляемые работником при трудоустройстве. Однако Роспотребнадзор в Письме 10.11.2015 № 01/13734-15-32 отметил, что работодатель в целях проверки подлинности личных медицинских книжек должен обеспечить оценку сведений, содержащихся в них, на соответствие требованиям Приказа № 402 (в том числе проверить наличие печати организации Роспотребнадзора, выдавшей медицинскую книжку). И в случае отсутствия медкнижек установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации работодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. Ею для работодателя предусмотрен штраф от 10 000 до 20 000 руб. либо приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Поэтому, принимая от работника медкнижку, в первую очередь можно проверить через Интернет по специальному реестру, выдавалась ли медкнижка с таким номером. Если реестра в вашем субъекте нет, действуйте другим образом: проверьте бланк книжки и записи, внесенные в нее. Подлинник от фальшивки можно отличить по следующим основным признакам:

медкнижку печатают на бумаге с водяными знаками и прошивают защитной нитью;
на лицевой стороне титульного листа должны быть трафаретная печать оптически изменяющейся краской;
в нижней части ламинированной страницы имеется изображение высокого разрешения (карта России);
в поддельных книжках цветовая палитра отличается от оригинального фона;
фальшивую книжку часто заполняют вручную (сведения о работнике), а в подлиннике все печатается;
в подлиннике есть голографические наклейки – округлая на фотографии и квадратная на стр. 28;
в подлиннике на фото имеется круглая печать центра гигиены и эпидемиологии;
все врачебные записи заверяются печатями и штампами учреждения, выдавшего медкнижку;
подлинник имеет темную синюю корочку с закругленными углами и тисненной золотой надписью «Личная медицинская книжка» и «Госсанэпидслужба России»;
внутренняя часть и все странички имеют рисунок голубого цвета (полукольца с ворсинками);
защитные знаки с голограммами можно рассмотреть под ультрафиолетовыми лучами.

Уголовная ответственность за отсутствие медицинской книжки.

Итак, отсутствие медицинской книжки у работника может повлечь наступление административной ответственность в виде штрафа в соответствии со статьями КоАП РФ. Но может ли наступать за такое правонарушение уголовная ответственность?

Сам факт отсутствия медкнижки у сотрудника не является уголовно наказуемым деянием.

Тем не менее, распространенным случаем является предоставление работодателю санитарных книжек неустановленного образца. Такие экземпляры приобретают в несанкционированных местах сбыта (переход метро, торговый киоск и т.д.) и не быть официально зарегистрированными. Как следствие, именно такие действия приравниваются к подделке документов и влекут уголовное наказание в соответствии с 327 –ой статьей УК РФ.

Владелец поддельной медицинской книжки при установлении данного факта может быть:

Оштрафован на сумму до 80 тысяч рублей;
Привлечен к обязательным работам до 480 часов;
Арестован на срок до полугода;
Наказан исправительными работами до 2 лет;

Ответственность за отсутствие медицинской книжки у работника

Королёва Светлана Олеговна
Стаж юридической работы с 2000 г.

Регистрационный номер 77/2882 в реестре адвокатов г.Москвы

Председатель Коллегии адвокатов Москвы «ЮрПрофи»

Специализация:
Устные и письменные консультации, правовые заключения по всем отраслям права, в том числе правовой анализ договоров. Ведение гражданских дел в арбитражных судах всех инстанций.

Награды:
Почетная грамота Президента Адвокатской палаты города Москвы.

задать вопрос адвокату

Баклагова Оксана Сергеевна
Стаж юридической работы с 2004 г.

Регистрационный номер в реестре адвокатов 50/5434.
Специализация:
Представление интересов в арбитражных судах, судах общей юрисдикции.
Награды:
Диплом адвокатской палаты Московской области.

задать вопрос адвокату

Васильев Сергей Владимирович
Стаж юридической работы с 2000 г.

Регистрационный номер 50/9818 в реестре адвокатов Московской области
Образование:
Закончил Самарскую гуманитарную академию в 2000 году.
Специализация:
— криминалистика
— уголовное право
— уголовный процесс
— уголовно-исполнительное право

правонарушение	нарушение санитарных норм, ответственность по ст. 6.3 коап рф	реализация товаров и услуг, не соответствующих установленным для них требованиям, ответственность в порядке ст. 14.4 коап рф
первичное	вторичное
штраф работника	100-500 рублей	1000-2000 рублей	2000-5000 рублей
штраф должностного лица работодателя	500-1000 рублей	3000-1000 рублей	7000-15000 рублей или дисквалификация до 365 дней
штраф ип за отсутствие медицинской книжки у его сотрудников	500-1000 рублей или запрет на ведение профессиональной деятельности в течение 90 дней	10000-20000 рублей	15000-30000 рублей с изъятием товаров или услуг, реализованных при наличии нарушений или без них
штраф компании за отсутствие медкнижек у сотрудников	10000 – 20000 рублей или запрет на ведение профессиональной деятельности в течение 90 дней	20000-30000 рублей	30000-50000 рублей с изъятием товаров или услуг, реализованных при наличии нарушений или без них

Кто обязан иметь медкнижку

Санитарная книжка — это документ, который оформляется по результатам обследования и свидетельствует о том, что:

гражданин способен по состоянию своего здоровья выполнять ту или иную работу;
гражданин не представляет опасности для окружающих с эпидемиологической точки зрения.

Поэтому наличие медицинских книжек обязательно и подлежит проверке контролирующими органами, а пренебрежение правилами строго наказывается — штраф за отсутствие медкнижки в 2020 году зависит от состава нарушения и наказываемого субъекта.

Статья 213 ТК РФ устанавливает требования прохождения осмотров для сотрудников, задействованных:

в пищевой промышленности;
общественном питании и торговле;
медицинских учреждениях;
работе с детьми.

Полный перечень лиц, которые проходят медосмотры, с указанием, каким конкретно исследованиям они подвергаются, приведен в приказе Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. В зависимости от субъекта определяется, сколько штраф за отсутствие санкнижки, — до 80 000 рублей. Для гражданина он меньше, наибольший — для юридического лица.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, информация о результатах осмотров вносится в индивидуальные медицинские документы.

Непредоставление этого документа говорит:

о несоблюдении требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии;
потенциальной опасности оказываемых услуг или реализуемых товаров для потребителей.

Оба эти обстоятельства образуют составы административных правонарушений, сумма санкции зависит от квалификации конкретного случая контролирующим органом и сложившейся ситуации. К примеру, штраф за отсутствие медкнижки у продавца достигает 80 000 рублей в зависимости от обстоятельств.

Ходят легенды, будто медкнижки проверяют участковые, сотрудники УЭБ и ПК (бывшего ОБЭП) или даже налоговики. На самом деле перед ними работодатель отчитываться по состоянию здоровья сотрудников не обязан. Проверить наличие медицинской книжки уполномочены ГИТ, СЭС, прокуратура: это те надзорные органы, кто составляет протокол за отсутствие медкнижки. Проверяющего из перечисленных ведомств может заинтересовать не только наличие, но и подлинность документов. Штраф за отсутствие медкнижки у продавца в разы меньше, чем за наличие подделки. Должностное лицо обратит внимание на:

качество печати;
наличие водяных знаков;
печать Центра гигиены и эпидемиологии;
защитную нить;
регистрационный номер.

В последнее время с подозрениям относятся к документам, заполненным от руки.

Штраф за отсутствие медкнижки у работника в России

ТК устанавливает обязанность проходить регулярные медицинские осмотры для сотрудников, которые занимаются изготовлением или реализацией продуктов питания, коммунальным или бытовым обслуживанием граждан, воспитывают или обучают детей. Сведения о пройденном осмотре заносят в медицинскую книжку, форма которой утверждена Приказом Роспотребнадзора № 402. Отсутствие медицинской книжки у тех работников, которые обязаны ее иметь, является серьезным нарушением. К ответственности в этом случае привлекают организацию и ее руководителя, поскольку допускать к работе в этом случае строго запрещено.

Требование проходить определенным категориям сотрудников предварительные и периодические медосмотры установлено ст. 212 и 213 ТК, Законом о безопасности пищевых продуктов № 29-ФЗ, Законом о санитарно-эпидемиологическом благополучии № 52-ФЗ. Это профилактическая мера направлена на раннее выявление заболеваний, чтобы предотвратить их распространение.

Ч. 2 ст. 213 ТК обязывает проходить медосмотры работников следующих отраслей:

производство пищевых продуктов и напитков;
общепит;
торговля;
медицина;
детские образовательные учреждения;
водопроводные сооружения.

Однако данный перечень исчерпывающим не является. Эту обязанность устанавливают многие другие нормативные и подзаконные акты. В Приказе № 302н приводится список работ, при которых необходимо проходить предварительные и периодические осмотры. Кроме того в Письме Минздрава N 1100/2196-0-117 перечислены профессии сотрудников, обязанных проходить периодическую гигиеническую аттестацию. Согласно этим документам регулярные медосмотры проходят работники:

гостиниц;
общежитий;
бань;
бассейнов
парикмахерских;
туристических фирм.

Часто возникает вопрос о том, какие сотрудники предприятия должны проходить медосмотр. Разъяснения по этому поводу дал Верховный суд в Постановлении N 34-АД17-5 от 06.12.2017.

Отсутствие медицинской (санитарной) книжки: ответственность

Законодательство РФ предусматривает обязательное оформление личной медицинской книжки (ЛМК) отдельными категориями работников. Согласно нормативно-правовой базы России медкнижка (санкнижка) находится в официальном обороте на территории государства. Выдаётся она исключительно после тщательного обследования и врачебного осмотра, который можно пройти как в государственном медучреждении, так и в частной клинике. Предъявляется санитарная книжка при трудоустройстве, в последствии трудоустроенным сотрудникам требуется ежегодного её переоформлять.

Особо отметим, что медицинская книжка является бланком строгой отчётности и его индивидуальный номер в обязательном порядке регистрируется в общем для всех ЛМК реестре Роспотребнадзора. На данном ресурсе любой работодатель имеет возможность провести самостоятельную проверку медкнижки/санкнижки, представленной работником, и определить поддельный это или легальный документ.
Постановлениями, приказами, нормативными актами и положениями РФ определён порядок получения и продления медицинской книжки. Вместе с тем нормативно-правовой базой РФ установлена и ответственность за нарушение этого порядка, а именно за несвоевременное продление и отсутствие медкнижки. О том, что за собой влечёт работа без медкнижки и могут ли за это назначить штраф, вы узнаете из нашей статьи.

Кому заводить медицинскую книжку нужно обязательно

Перечень профессий, работники которых обязаны проходить медицинские осмотры и оформлять медицинские книжки установлен Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. В указанном перечне содержатся профессии, связанные с серьезным влиянием факторов окружающей среды на организм самого работника, например, сотрудники работающие на действующих электроустановках с высоким напряжением.

Для рядового гражданина необходимо помнить, что медицинскими книжками должны обладать сотрудники организаций пищевой промышленности и торговли, работники занятые в организациях сферы бытового обслуживания, например отелей, спортивных учреждений, бассейнов. Более того, медицинские книжки обязательны для сотрудников образовательных учреждений любого уровня, детских садов, детских домов. Должны проверять свое здоровье врачи, медсестры, фармацевты.

Список профессий, принадлежность к которым обязывает иметь медицинскую книжку достаточно обширен. Обобщая их можно заключить, что проходить медосмотры должны все граждане, работа которых связана с оказанием услуг или прямой продажей товаров другим гражданам. Все профессии, которые хотя бы косвенно создают условия для передачи опасных болезней от работника к клиенту, требуют прохождения медосмотров.

Таблица штрафов за отсутствие медицинской книжки

Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрены такие штрафы за санитарные книжки:

Правонарушение	Нарушение санитарных норм, ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ	Реализация товаров и услуг, не соответствующих установленным для них требованиям, ответственность в порядке ст. 14.4 КоАП РФ
Первичное	Вторичное
Штраф на работника, в рублях	100-500	1000-2000	2000-5000
Штраф на должностное лицо работодателя, в рублях	500-1000	3000-10 000	7000-15 000 либо дисквалификация до года
Штраф ИП за отсутствие медицинской книжки у его сотрудников, в рублях	500-1000 или запрет продолжать деятельность в течение следующих трех месяцев	10 000-20 000	15 000-30 000 с изъятием предметов, реализованных с нарушениями или без него
Штрафы компании по отсутствию медкнижек у сотрудников, в рублях	10 000-20 000 или запрет продолжать деятельность в течение следующих трех месяцев	20 000-30 000	30 000-50 000 с изъятием предметов, реализованных с нарушениями или без него

Первым делом при трудоустройстве работника в сферу деятельности, где обязательны медкнижки и прохождение медосмотров, наличие и соответствие документов должен проверять работодатель. Поскольку, именно он ответственен за соблюдение законодательных норм в рабочем процессе, а также допуск сотрудников к выполнению ими должностных обязанностей.

Штрафы за отсутствие медицинской книжки

В последнее время с подозрениям относятся к документам, заполненным от руки.

Ч. 2 ст. 213 ТК обязывает проходить медосмотры работников следующих отраслей:

Значит, медицинская книжка должна быть и у продавца, и у бухгалтера организации. И хотя в Постановлении речь идет о предприятии торговли, эти выводы должны учитывать и работодатели прочих отраслей.

Отсутствие медкнижки является нарушением санитарных правил. Согласно ст. 6.3 КоАП штраф в этом случае составляет:

Денежное взыскание могут заменить приостановлением деятельности на срок до 90 дней.

Кроме того статья 5.27.1 КоАП предусматривает наказание за допуск к работе без прохождения обязательного медосмотра. Сумма штрафа за данное правонарушение более внушительная:

Работодатель должен проверить наличие медицинского документа у нанятого им сотрудника. Иначе ему придется уплачивать штраф за работу без медкнижки. В отдельных случаях работники также должны платить штрафы.

Для организации наложение штрафных санкций будет гораздо ощутимее, нежели для рядового сотрудника. Физлицу придется уплатить до 500 руб., в то время как юридическому лицу нарушение санитарных норм обойдется в крупный штраф, размер которого может составлять до 20 тыс. руб. Также организации может грозить приостановление деятельности на 3 месяца (если такое решение будет принято уполномоченными органами).