Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Уборка лестничных клеток: судебная практика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
График периодичности уборки подъездов разработан и утвержден на законодательном уровне. Все правила и рекомендации указаны в должностной инструкции работников ЖКХ, и потому осуществление всех уборочных мероприятий производится с оглядкой на принятые нормы.
Как часто управляющая организация должна убирать подъезды
Закон устанавливает правило, по которому такая работа, как уборка подъездов, должна происходить регулярно, а конкретные задачи будут осуществляться с определенной периодичностью:
- Площадки перед подъездами убирать от мусора необходимо ежедневно. Уборщица обязана собрать весь мусор и оставить его в специально отведенных для сбора местах.
- Очистка стен от паутины, пыли и прочих загрязнений осуществляется по мере необходимости.
- Мыть окна в подъезде необходимо дважды в год – по одному разу в весенний и осенний сезоны.
- Мытьем дверей, шкафов, электросчетчиков, плафонов и почтовых ящиков уборщица должна заниматься 2 раза в год.
- Подметание лестничных клеток осуществляется 1 раз в две недели, а вот уборка лестничных площадок должна происходить еженедельно.
- Дважды в месяц уборщицы убирают лифтовые кабины, осуществляют влажную уборку.
Подобные правила являются обобщающими, и могут быть откорректированы.
Если вы намерены узнать более детальный график уборки подъездов в конкретном доме, необходимо изучить договор подряда на обслуживание с управляющей компанией, или получить актуальную информацию, касающуюся графика клиринговых мероприятий у представителей УК.
Суд первой инстанции, чьё решение не изменялось апелляционным судом, удовлетворил исковые требования. Он исходил из того, что факт оказания управляющей компанией услуг ненадлежащего качества подтверждён. Однако суд кассационной инстанции отменил решения нижестоящих судов в части взыскания с управляющей компании штрафа.
Кассационный суд указал, что истцы не обращались в адрес ответчика с заявлением или претензией о возврате им денежных средств, внесенных за услугу, которая им не была оказана. Штраф взыскивается только за отказ от добровольного удовлетворения требований потребителя, в то время как таких требований истцы в досудебном порядке не заявляли. Соблюдение досудебного порядка, по мнению кассационного суда, являлось обязательным. Заявителей такое положение дел не удовлетворило и они направились в Верховный Суд.
Как часто выполняется?
Правила уборки подъездов являются практически одинаковыми для всех регионов страны. Данные правила закрепляются во внутренней документации управляющей компании. Они не должны противоречить требованиям законодательства. По закону уборка в подъездах многоквартирных домов должна проводиться с учетом следующих требований:
- ежедневно все площадки, располагающиеся перед подъездами, тщательно убираются от разного мусора;
- мусор должен убираться в специальные места сбора;
- стены непременно очищаются от пыли, загрязнений или паутины, причем данная процедура может выполняться только при возникновении соответствующей необходимости;
- окна моются два раза в год;
- двери, шкафы, электрические счетчики, почтовые ящики и плафоны должны очищаться от пыли и грязи дважды в год;
- лестничные клетки должны подметаться два раза в месяц, а вот мусор и грязь должны устраняться каждую неделю;
- дважды в месяц выполняется очищение лифтов от грязи;
- влажная уборка проводится два раза в неделю летом, а вот осенью и зимой процесс должен выполняться два раза в неделю.
Каждый владелец квартиры в доме может обратиться в свою управляющую компанию, чтобы получить информацию о том, по какому графику осуществляется уборка подъездов.
Чистота после ремонта: кто должен убирать.
В МКД хоть раз в жизни владелец квартиры делал ремонт. Естественно, что после того, как выносится строительный мусор, привозят стройматериалы или по иной причине остается грязной площадка.
Эта же проблема возникает после косметического, текущего, капитального ремонта силами УК или нанятой бригады.
Третий вариант – окурки, бутылки, банки, грязь с колес колясок, санок, ног, велосипедов и пр., мусор, «не дошедший» до контейнера.
Кто должен убирать:
- Грязь оставила компания бригада, проводившая ремонт. В договоре должен обязательно присутствовать пункт о том, что ответственность за уборку лежит на компании. Если это не указано – убирать придется тому, кто всегда моет лестничные марши, лифт, техпомещения.
- Грязь в подъезде после ремонта своими силами. Если на собрании жильцы подъезда дома решили сделать ремонт сами, то на общем собрании также обсуждается пункт уборки. Это может быть найм клининговой компании и сбор денег на ее оплату, либо жильцы сами убираются на своих площадках.
- Грязь после недобросовестных жильцов. Часто жители оставляют мусор, грязь с обуви, колясок и т.п. не удосуживаясь подтереть убрать за собой. Особенно эта проблема остро стоит на первых трех этажах и в кабинке лифта. Здесь можно действовать только собственными силами, требуя от неряхи чистоты.
Как наказать УК и ТСЖ за несоблюдение правил уборки подъезда?
Жильцы многоквартирных домов могут самостоятельно контролировать периодичность уборки подъездов, и в случае обнаружения отклонения от установленного законом графика – сообщать о допущенных управляющей домом организацией нарушениях в территориальный Роспотребнадзор или Жилищную инспекцию своего района.
Но одной жалобы, конечно же, будет недостаточно – ведь руководитель управляющей компании может не согласиться с жалобой и заявить, что уборка в подъезде осуществлялась. Поэтому перед обращением с такой жалобой, целесообразно закрепить факт нарушения доказательствами: сделать фотографии пыльного пола в подъездах жилого дома, найти свидетелей из соседей.
Гораздо легче будет контролировать ежедневную уборку в подъездах домов, если они оборудованы камерами видеофиксации, в особенности, если такие камеры установлены на каждом этаже.
Какой можно сделать вывод по поводу введения нового СанПина. Однозначно, управляющие домами ТСЖ и УК воспользуются случаем и поднимут на этом основании свои расценки за уборку подъездов. Но вот будут ли они в действительности тщательно и ежедневно мыть подъезды, отрабатывая повышенный тариф – зависит только от самих жильцов многоэтажки. От контроля и требовательности с их стороны к организации, которая обязана соблюдать установленные предписания закона и должна отрабатывать на все 100% полученные от жильцов дома денежные средства.
Информация об объёмах и периодичности уборки каждого подъезда отражена в договоре с управляющей компанией (УК). Так как любой подобный договор составляется с учётом нормативов технического использования жилищного фонда, убедиться в том, что в подъезде не убирают должным образом, можно, изучив соответствующее постановление.
Частота и виды уборки подъездов в многоквартирном доме определены нормативами 2021 года действующего постановления №170 Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года, где прописаны правила для лестничных клеток, лифтов, лестничных маршей, примыкающих к мусоропроводу территорий.
Согласно данному нормативному акту, в подъезде и на лестничных клетках каждый день должны проводиться следующие работы:
- влажная уборка подъездов на маршах и лестничных площадках двух нижних этажей;
- мытьё пола кабины лифта;
- мойка территории перед загрузочными мусороприёмными клапанами;
- очистка мусороприёмных камер;
- мойка сменных мусоросборников.
Что делать, если уборка общих участков многоэтажного дома выполняется некачественно и нерегулярно
Не всегда услуги по обслуживанию МКД предоставляются на оговоренных условиях. Причем чаще всего ухудшение уборки наблюдается при заключении договора с УК. Такие компании обычно не заинтересованы в создании комфортных для жизни условий, т. к. это требует увеличения затрат. Соответственно, иногда наблюдаются следующие нарушения нормативов:
- снижение частоты уборки;
- низкое качество очистки поверхностей;
- невыполнение некоторой доли работ, которые должны регулироваться нормативно-правовыми документами;
- отсутствие признаков уборки или ее низкое качество по всем участкам общего пользования многоквартирного дома.
Куда жаловаться на плохую уборку
Если жители многоквартирных подъездов считают, что у них плохо убирают, то они направить жалобу руководству управляющей компании с указанием недостаточно качественного получения услуг по уборке парадной. Если устное обращение не дает результата, жильцам нужно составить уже коллективную письменную жалобу. Управленцы обязаны решить возникшую проблему, если получили письменную претензию.
В письменной жалобе обязательно прописывают моменты, которые не устраивают жильцов. Собирается комиссия, которая рассматривает правомерность и реальность претензий. По ее результатам выносится решение, о котором сообщается жильцам.
Если письменная коллективная жалоба управленцами тоже была проигнорирована, то жильцам стоит обращаться в Роспотребнадзор. Обычно это помогает решить возникшие проблемы в пользу жильцов. Если же проблема не решается, то нужно обращаться в городскую, районную инспекцию или же в прокуратуру.
Работы по уборке происходят не только на лестничной площадке. Включены лифты, чердаки, подвалы, коридоры около дверей в квартиры. Также обязательна уборка других помещений, например, подсобных или технических, которые не являются собственностью жильцов.
Компания, проводящая работы, обязуется выполнять минимальные действия для обеспечения чистоты и порядка в многоквартирном доме. Не стоит думать, что уборщица будет каждый день мыть полы или протирать идеально стены сразу после того, как их изрисуют вандалы баллончиками.
Постановление №290 определяет порядок и периодичность уборки. Очищение и влажная уборка проводятся на таких участках:
- лестничные площадки;
- двери к щиткам для подачи и распределения электроэнергии по квартирам;
- ящички для писем и квитанций;
- коридор и лестничные площадки;
- тамбуры;
- лифты;
- подоконники;
- решетки окон.
Именно на осуществление этих действий идет основная часть денег, которые выплачивают жильцы. Работы по влажной уборке проводятся чаще всех.
График может быть различным — зависит от условий фирмы. Но чаще всего он выглядит примерно следующим образом:
- мытье полов влажное (можно при использовании мокрого веника или щетки) первого и второго этажа, а также лифта и последней площадки мусоропровода — ежедневно или раз в два дня;
- мытье полов влажное с первого до последнего — один раз в две недели;
- влажная уборка парадной части подъезда — раз в две недели;
- мытье окон — один раз в год;
- чистка решеток окон с первого по второй подъезд, уборка мусоропровода — раз в неделю;
- тщательная чистка электрического щитка, входных дверей, ящиков для корреспонденции, плафонов, защищающих лампочки на этажах — раз в год;
- тщательная очистка перил и батарей на всех этажах — один или два раза в год.
Жалоба на некачественную уборку
Если гражданин уверен в том, что уборщица плохо убирает помещение, нарушает установленные законом нормативы, он вправе обжаловать действия данного сотрудника. Нужно обратиться к руководству управляющей компании. Изначально сделать это можно в устой форме.
Если меры не будут приняты, оформляется письменная жалоба. В УК создается комиссия, члены которой оценивают качество проведенных работ. В документе обязательно отражается, что не устраивает граждан, какие положения закона нарушены. Когда комиссия приходит к выводу о некачественной уборке, УК принимает должные меры.
Принятое решение должно быть направлено собственникам. Если в ответ на заявление никаких действий не предпринято, следует обратиться в управление Роспотребнадзора. Следующим этапом выступает жилищная инспекция.
Важно! В случае непринятия должных мер перечисленными организациями, нужно оформить заявление на имя прокурора.
Оплата услуг, оказанных управляющей компанией, включена в общую квитанцию, по которой вносятся средства за ЖКУ. Стоимость работ устанавливается сотрудниками управляющей компании при учете затраченных материальных и физических ресурсов.
В том числе:
- оплата труда сотрудников. Закон говорит о том, что заработок не может составлять менее прожиточного минимума, действующего в конкретном регионе. Величина расходов повышается, так как в управляющей компании большой штат сотрудников;
- покупка материалов для уборки. В связи с тем, что помещения подъездов большие, каждый месяц требуется проводить внушительную закупку моющих средств, перчаток, тряпок;
- оплата налогов. Управляющие компании не освобождаются от внесения сборов.
Кроме того, УК требуется предоставить средства платежным агентам и компенсировать услуги, реализованные подрядными организациями. Перечисленные аспекты сказываются на стоимости оказанных услуг.
Нормативы уборки подъездов многоквартирных домов прописаны в законе.
Основные правила и нормы касаемо уборки в многоквартирных домах прописаны в статье 36 Жилищного Кодекса РФ. Однако, на практике часто возникают ситуации, когда уборщики не приходят или выполняют свою работу ненадлежащим образом.
В результате этого жильцы дома вынуждены самостоятельно проводить уборку, организуя собственный график. По закону делать они этого не обязаны. Написать жалобу можно напрямую в ЖКХ, но добиться своевременности и качества выполняемых работ не так просто, как кажется на первый взгляд.
ЖКХ назначает на каждый из участков специального уборщика. В зависимости от загруженности и населенности населенного пункта работник обслуживает от 3 до 10 и более домов. Именно поэтому претензии касаются частоты уборки. Решить эту проблему возможно только при установке специального постановления от руководящих должностей. Если же уборщика нет совсем, то это является прямым нарушением законодательных норм Жилищного Кодекса.
Не только Кодекс регулирует нормативы уборки подъездов многоквартирных домов.Также данный вопрос рассмотрен в:
- ГОСТе 51617-2000 “Жилищно-коммунальные услуги и обязанности”;
- Постановлении от 27.09.20013 “Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда”;
- Постановлении от 3.04.2013 №290.
Работники ЖКХ руководствуются именно этими актами при совершении уборки. В них прописывается, за кем закрепляются определенные участки, частота проводимых работ, сколько времени выделяется на определенный подъезд. Оспорить эти нормы и правила, если даже жильцы не удовлетворены тем, как часто приходит уборщица и насколько хорошо выполняет свою работу, не получится.
Работы по уборке происходят не только на лестничной площадке. Включены лифты, чердаки, подвалы, коридоры около дверей в квартиры. Также обязательна уборка других помещений, например, подсобных или технических, которые не являются собственностью жильцов.
Компания, проводящая работы, обязуется выполнять минимальные действия для обеспечения чистоты и порядка в многоквартирном доме. Не стоит думать, что уборщица будет каждый день мыть полы или протирать идеально стены сразу после того, как их изрисуют вандалы баллончиками.
Постановление №290 определяет порядок и периодичность уборки. Очищение и влажная уборка проводятся на таких участках:
- лестничные площадки;
- двери к щиткам для подачи и распределения электроэнергии по квартирам;
- ящички для писем и квитанций;
- коридор и лестничные площадки;
- тамбуры;
- лифты;
- подоконники;
- решетки окон.
Именно на осуществление этих действий идет основная часть денег, которые выплачивают жильцы. Работы по влажной уборке проводятся чаще всех.
График может быть различным — зависит от условий фирмы. Но чаще всего он выглядит примерно следующим образом:
- мытье полов влажное (можно при использовании мокрого веника или щетки) первого и второго этажа, а также лифта и последней площадки мусоропровода — ежедневно или раз в два дня;
- мытье полов влажное с первого до последнего — один раз в две недели;
- влажная уборка парадной части подъезда — раз в две недели;
- мытье окон — один раз в год;
- чистка решеток окон с первого по второй подъезд, уборка мусоропровода — раз в неделю;
- тщательная чистка электрического щитка, входных дверей, ящиков для корреспонденции, плафонов, защищающих лампочки на этажах — раз в год;
- тщательная очистка перил и батарей на всех этажах — один или два раза в год.
Куда и как писать жалобу
Если граждане точно знают, как часто должны наводить лоск в их подъезде по закону, но на практике эти требования не выполняются, САНПИН не соблюден, жильцы многоквартирника вправе написать жалобу. Поступать следует следующим образом:
В жалобе (можно составить в произвольной форме) важно указать, что жильцам дома не нравится, как у них убирает сотрудник УК. Описать, что входит в понятие «не нравится».
Все граждане должны понимать – в коммунальную плату уже включены расходы и тариф на наведение лоска. Это уже оплаченная жильцами многоквартирника работа профессионалов. И, как любая работа, эта должна быть выполнена если не идеально, то хотя бы хорошо.
Также можно составить своеобразный договор с УК. В нем прописывают, как должна производиться уборка лестничных пролетов с участием жильцов. В таком случае Управляющая фирма может снизить или вообще убрать плату за уборку лестничных пролетов. Но этот факт прописывают на бумаге, иначе он считается ничтожным.
Но когда мытье грязных подъездов превращается в повинность жителей ЖНМ, то это – прямое нарушение закона. Уборка жилых многоквартирных домов силами владельцев квартир в них – не есть норма. Важно понимать, что уборка грязных подъездов многоквартирных домов лежит на плечах УК, за несоблюдение такой обязанности компанию можно наказать.