Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основные и дополнительные виды наказаний». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обязательные работы (ст. 49 УК РФ) – это общественно полезные бесплатные работы, которые осужденный должен выполнять в свободное от основной работы или учебы время. Объект, где будут осуществляться обязательные работы и их виды, определяются органами местного самоуправления совместно с уголовно-исполнительной инспекцией. Обязательные работы могут быть назначены на срок от 60-ти до 480-ти часов, работы отбываются осужденным не свыше 4-х часов в день. При злостном уклонении от отбывания обязательных работ, данный вид наказания может быть заменен другим, согласно ч. 3 ст. 49 УК РФ.
Уголовное наказание – обязательные работы
Важно! Обязательные и исправительные работы не могут быть назначены в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей до 3-х лет, в отношении инвалидов 1-й группы и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту на должностях рядового и сержантского состава.
Уголовное наказание – принудительные работы
Данный вид наказания регламентирует ст. 53.1 УК РФ, его назначают в качестве альтернативы лишения свободы за преступления небольшой и средней тяжести, а также тяжкого преступления, совершенного впервые. Принудительные работы назначаются судом тогда, когда есть основания полагать, что осужденный имеет возможность исправиться без реального отбывания наказания в местах лишения свободы.
Важно! Принудительные работы не могут быть назначены осужденному, которому назначено наказание в виде лишения свободы на срок более пяти лет.
Принудительные работы назначаются судом на срок от 2-х месяцев до 5-ти лет. Место осуществления наказания определяется органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы. При злостном уклонении отбытия наказания работы заменяются лишением свободы из расчета — один день принудительных работ равен одному дню лишения свободы.
Этот вид наказания не применяется к инвалидам, беременным, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет, к женщинам и мужчинам, достигшим 50-ти и 60-ти лет, соответственно, а также к военнослужащим.
Цели уголовного наказания
1) Восстановление социальной справедливости — адекватная компенсация ущерба, причиненного совершенным преступлением, за счет по возможности равнозначного лишения или ограничения прав и свобод лица, совершившего преступление.
2) Исправление осужденного означает задачу принудить осужденного с помощью карательно-воспитательного воздействия воздержаться после отбытия наказания от совершения новых преступлений.
3) Предупреждение совершения новых преступлений включает цели общего и специального предупреждения.
Специальное (частное) предупреждение означает принудительно-воспитательное воздействие наказания на самого осужденного с целью исключить совершение им новых преступлений.
Общее предупреждение означает профилактически-воспитательное воздействие на неопределенно широкий круг лиц путем устрашения лиц, склонных к правонарушениям, а также посредством правового воспитания законопослушных граждан и информирования их относительно преступности и наказуемости определенных способов социально значимого поведения.
Система наказаний в УК РФ
Статья 44 УК РФ содержит исчерпывающий перечень видов наказаний, построенный по определенной системе и по определенным принципам. Включенные в этот перечень виды наказаний располагаются от менее тяжкого к наиболее тяжкому. В таком же порядке наказания располагаются и в санкциях статей Особенной части УК РФ. Это обязывает суд начинать рассмотрение вопроса о мере наказания осужденному с самой мягкой. Данный принцип соответствует общим началам назначения наказания, содержащимся в ст. 60 УК РФ, согласно которому наиболее строгий вид наказания назначается исключительно в тех случаях, когда менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания, и тем самым ориентирует суды при выборе вида и размера наказания, предусмотренного за соответствующее преступление.
При назначении наказания по конкретному уголовному делу суд не может руководствоваться ст. 44 УК РФ непосредственно, а обязан выбрать наказание только из числа тех, которые названы в санкции статьи Особенной части УК РФ, по которой подсудимый признан виновным.
Статья 44 УК РФ содержит так называемую полную систему наказаний. В отношении несовершеннолетних применяется усеченная система наказаний, предусмотренная в ст. 88 УК РФ.
Смертная казнь, являющаяся исключительной мерой наказания, в настоящее время не применяется.
Обязательные работы состоят в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых и объекты, где они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (ст. 49 УК).
Обязательные работы — новый для уголовного закона России вид наказания. Он появился в УК 1996 г. после изучения зарубежной практики применения наказаний, не связанных с лишением свободы. Так, в Великобритании аналогичным наказанием является приказ суда о предоставлении услуг обществу (выполнение бесплатных полезных работ), во Франции — неоплачиваемые работы в общественных интересах.
Особенностями рассматриваемого вида наказания являются: 1) обязательность работ; 2) выполнение их только в свободное от основной работы или учебы время; 3) бесплатность работ; 4) определение вида этих работ и объектов, где они отбываются, органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.
Обязательность работ предполагает их принудительность у осужденного, нет возможности выбора — он обязан выполнить именно тот вид работы, который ему будет предоставлен.
Работы должны выполняться только в свободное от основной работы или учебы время. Это означает, что осужденный не имеет права выполнять их в рабочее время (если он имеет основное место работы) или во время, когда он должен находиться на учебе (если осужденный является студентом лицея, колледжа, института, университета).
Бесплатность предполагает, что за обязательные работы осужденному не полагается денежного или иного вознаграждения.
Вид обязательных работ и места, где они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Следовательно, работы будут носить, как правило, неквалифицированный характер (использование осужденных в сфере обслуживания населения, уборка территории населенных пунктов, ремонтно-строительные и т.п.).
Обязательные работы устанавливаются на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше 4 часов в день. Такой порядок не дает возможности концентрированно, быстро отработать назначенный срок. Это существенно повышает репрессивность наказания, делает его весьма эффективным в смысле восстановления социальной справедливости, предупреждения новых преступлений и исправления осужденных (ч. 2 ст. 49 УК).
Обязательные работы применяются только в качестве основного наказания. Они предусматриваются, как правило, за преступления небольшой тяжести.
Учитывая возможный характер и тяжесть обязательных работ, они не назначаются лицам, признанным инвалидами I группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву (ч. 4 ст. 49 УК).
В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы, арестом или лишением свободы (ч. 3 ст. 49 УК). При определении срока ограничения свободы, ареста или лишение свободы замена осуществляется из расчета 8 часов неотбытого срока обязательных работ за один день ограничения свободы, ареста или лишения свободы.
Лишение права вести деятельность или работать в качестве должностного лица
Данное наказание запрещает вести деятельность на государственной службе, ограничивает возможность продвижения по службе в органах местного самоуправления. Помимо этого, может быть наложен запрет на занятие определенной деятельностью, например, врачебной, педагогической или же любой другой. Мера пресечения может касаться охотничьего промысла и так далее.
Данный вид наказаний УК РФ будет являться основным только в том случае, если это предусмотрено в поправках к определенной статье, по которой судят человека. Как правило, правонарушение должно быть непосредственно связано с ведением деятельности. Такое наказание также могут назначить при переходе от строгого к более мягкому приговору.
В качестве дополнительного это наказание устанавливается не только, если это указано в законе, по которому судят виновного, но и если его нарушение связано напрямую с ведением деятельности. Например, если человек приносил ущерб государству или другим людям. То есть в таком случае данный дополнительный вид наказаний по УК РФ не позволяет дальше вести дальнейшую деятельность в определенной сфере.
Лишение звания, чина и наград
Данное наказание может вступать в силу, только если лицо совершило тяжкое или особо тяжкое преступление. Суть данного наказания состоит в том, что из-за совершенного преступления человека лишают специальных званий, он не может совершать функции в службе, в которой работает (налоговая, таможенная и так далее). Также аннулируются государственные награды, которые государство присвоило человеку за совершенные ранее заслуги. Более того, виновный лишается также и льгот, которые были связаны с данной наградой или званием. До сих пор в некоторых ведомствах имеются классные чины, поэтому по желанию судьи человека могут лишить и чина.
Данное наказание может быть дополнительным или основным. Оно будет усиливать основное, также действовать на осужденного с моральной точки зрения.
Пожизненное лишение свободы
Данный вид уголовного наказания по УК РФ считается альтернативой смертной казни. Такой вид меры пресечения назначается после совершения особо тяжких преступлений, которые посягают на жизнь человека. Назначают подобное наказание не только в случае, когда это предусмотрено законом, но и когда следует заменить смертную казнь. Условия данного применения: во-первых, лицо получает срок за тяжкое преступление, в результате которого человек (или люди) был(и) лишен(ы) жизни. Более того, суд оценивает материалы дела, личность подсудимого. Если имеются смягчающие обстоятельства, и суд не может признать в качестве нужной меры пресечения смертную казнь, то он назначает просто пожизненное лишение свободы. К основным и дополнительным видам наказаний УК РФ данное не относится, что и так понятно.
Нужно заметить, что это наказание не назначается женщинам, а также лицам, которые совершили свои преступления до 18 лет. Также невозможно посадить пожизненно человека, который уже достиг 65-летнего возраста. Данное наказание считается самым тяжелым. Используют его только для того, чтобы избежать случаев применения смертной казни.
Значение системы наказаний
Значение системы и видов наказания является глобальным не только в теории, но и на практике. Деление наказаний на виды и существование системы является воплощением принципа законности, при котором работа суда четко регламентируется. Ведь в назначении наказания судья не может выходить за рамки закона, нельзя придумывать свои наказания, также нельзя совмещать два основных наказания.
Здесь уже проявляется принцип справедливости. Судья анализирует систему наказаний и на основе материалов дела, степени общественной опасности виновного назначает индивидуальное наказание, которое будет воздействовать на конкретного человека.
Помимо этого, система наказаний позволяет законодателю прослеживать, какой вид наказания является наиболее распространенным, какой не соответствует потребностям современного мира. Это обуславливает необходимость постоянного обновления и совершенствования закона.
Комментарий к статье 44 УК РФ
1. Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ система наказаний дополнена новым видом — принудительными работами (п. «з.1» ст. 44). Система наказаний представляет собой установленный уголовным законом обязательный для законодателя и суда внутренне упорядоченный, исчерпывающий перечень видов наказаний. Виды наказаний расположены в определенном порядке: от более мягкого к более строгому (так называемая лестница наказаний). Такой подход имеет важное практическое значение. Во-первых, он обязателен для законодателя при конструировании альтернативных санкций (они должны располагаться в той же последовательности: от наиболее мягкого к более строгому). Во-вторых, для правоприменителя суды обязаны вначале рассматривать возможность применения наиболее мягкого, а затем — более строгого наказания.
2. Приведенный в ст. 44 перечень видов наказаний является полным, т.е. суд не вправе назначить наказание, не указанное в этом перечне.
3. В ст. 44 предусмотрена основная, или полная, система наказаний для совершеннолетних. Для несовершеннолетних в ст. 88 УК закреплена дополнительная, или усеченная, система наказаний. Она производна от основной; в ней нет ни одного вида наказания, не входящего в основную систему.
УК РФ кроме основных и дополнительных наказаний также предусматривает и смешанные наказания. Смешанными наказаниями являются такие наказания, которые могут быть назначены по усмотрению суда как в качестве основного, так и в качестве дополнительного вида наказания, если такая возможность прямо предусматривается конкретной статьей уголовного кодекса.
Система смешанных видов наказаний включает в себя такие наказания, как:
- Штраф Под штрафом в уголовном законодательстве понимается денежное взыскание, которое устанавливается лицу за совершенное им преступление. Предельный размер штрафа за совершение преступления составляет 2 миллиона рублей, за исключением отдельно установленных уголовным законом случаев (ст. 46 УК РФ)
- Лишение возможности лица осуществлять определенные виды деятельности или занимать какую-либо конкретную должность (ст. 47 УК РФ) Под лишением осужденного лица занимать определенные должности как правило подразумевается запрет нести государственную или гражданскую службу, а также работать в той или иной профессии. Например, преподаватель может быть лишен возможности осуществлять преподавательскую деятельность в течение определенного времени за совершение преступления, тесно связанного с осуществлением им деятельности в области образования.
- Ограничение свободы Назначая осужденному меру наказания в виде ограничения свободы, суд подразумевает ограничение привычного уклада жизни лица, привлеченного к уголовной ответственности. Так, под ограничением свободы нередко понимаются запреты на смену места жительства или работы, а также на посещение определенных мест или заведений (в том числе, и в ночное время суток).
Уголовное наказание – обязательные работы
Обязательные работы (ст. 49 УК РФ) – это общественно полезные бесплатные работы, которые осужденный должен выполнять в свободное от основной работы или учебы время. Объект, где будут осуществляться обязательные работы и их виды, определяются органами местного самоуправления совместно с уголовно-исполнительной инспекцией. Обязательные работы могут быть назначены на срок от 60-ти до 480-ти часов, работы отбываются осужденным не свыше 4-х часов в день. При злостном уклонении от отбывания обязательных работ, данный вид наказания может быть заменен другим, согласно ч. 3 ст. 49 УК РФ.
Важно! Обязательные и исправительные работы не могут быть назначены в отношении беременных женщин и женщин, имеющих детей до 3-х лет, в отношении инвалидов 1-й группы и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву или по контракту на должностях рядового и сержантского состава.
Виды наказаний уголовного права и их характеристики описаны в 44-й статье УК РФ. Сущность и задача наказания – возмездие за нарушение уголовного права и урон, нанесённый потерпевшим людям.
Однако, при этом не ставится целью унижение и озлобление виновного. Наоборот, один из главных постулатов и ожидаемых результатов такого наказания – исправление преступника и профилактика повторных правонарушений с его стороны.
Особые признаки уголовного наказания, отличающие его от других видов ответственности:
- Применяется только после доказательства вины в суде;
- Назначить такое наказание может только суд и никто больше;
- Наказание наступает только после совершения уголовного преступления;
- Носит индивидуальный характер, применяется только к конкретному человеку, виновному в преступлении;
- Выражено в статьях УК РФ;
- Его назначение определено строгим порядком;
- Носит принудительный характер.
Основные и дополнительные виды наказания
Уголовный кодекс Российской федерации (далее – УК РФ) устанавливает достаточно широкий спектр наказаний, которые могут быть назначены лицу за совершение того или иного преступления. Установленные в уголовном праве виды наказаний представляются как система, которой присуща следующая классификация:
Виды наказаний, которые назначаются судом лицу, совершившему преступление, в качестве основного наказания.
Предусмотренные в уголовном праве определенные меры воздействия на лица, совершившего преступления, которые могут быть назначены как в качестве основного, так и в качестве дополнительного вида наказания.
Виды наказаний, которые суд может назначить лицу, совершившему преступление, только в качестве дополнительных.
Данная классификация видов наказаний содержится в ст. 45 УК РФ и является исчерпывающей для судебного органа, выносящего приговор лицу, совершившему преступление.
Назначение дополнительных наказаний по совокупности преступлений
Дополнительные наказания являются важным средством эффективности частного и общего предупреждения, обеспечивают осуществление принципа индивидуализации наказания в уголовном праве[1].
В соответствии с частью 4 статьи 69 УК РФ, при совокупности преступлений к основным видам наказания могут быть присоединены дополнительные виды наказаний.
Окончательное дополнительное наказание при частичном или полном сложении наказаний не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью Уголовного кодекса.
Анализ приведенных положений части 4 статьи 69 УК РФ позволяет сделать вывод, что назначение дополнительного наказания по совокупности преступлений, так же как и основного, проходит два этапа. На первом из них назначаются дополнительные наказания за отдельные преступления, входящие в совокупность, на втором — итоговое, окончательное дополнительное наказание по совокупности преступлений.
Назначая дополнительные наказания за отдельные преступления, необходимо иметь в виду, что некоторые дополнительные наказания могут назначаться только в том случае, если они предусмотрены санкцией соответствующей статьи Особенной части (штраф, ограничение свободы), другие же дополнительные наказания могут применяться за единичные преступления и при отсутствии указания на них в санкции — на основе норм Общей части (лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград).
Назначив дополнительные наказания за отдельные преступления, на втором этапе суд должен назначить окончательное дополнительное наказание по совокупности преступлений. При этом дополнительные наказания не могут совмещаться с основными, они должны оставаться дополнительными, назначаться отдельно от основных и объединяться только друг с другом.
На этот момент обращаем внимание потому, что в части 4 статьи 69 УК РФ использовано выражение: «дополнительные наказания могут быть присоединены к основным видам наказания». «Присоединение» по своему смыслу очень близко к термину «сложение» и применительно к статьям 70 и 71 УК РФ означает сложение наказаний.
Так, в части 1 статьи 70 УК РФ говорится о том, что к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично или полностью присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору суда, то есть осуществляется сложение наказаний.
Применительно же к присоединению дополнительного наказания к основному речь, конечно же, о сложении наказаний не идет. Однако употребление одного и того же термина в различном смысле, да еще в статьях закона, регулирующих однотипные явления, вряд ли может способствовать, как совершенно справедливо отмечал А. Л.
Цветинович, правильному пониманию и применению закона. Более удачной была бы формулировка закона типа «одновременно с основным наказанием суд может назначить дополнительное»[2].
Если дополнительное наказание было назначено только за одно из преступлений, то на втором этапе оно должно быть полностью присоединено к окончательной мере наказания.
Если же дополнительные наказания были назначены за несколько преступлений, то все эти наказания должны участвовать в формировании окончательного дополнительного наказания, подлежащего реальному отбыванию.
В результате операции объединения дополнительные наказания «могут трансформироваться, поглощая друг друга, или складываться друг с другом, могут и остаться неизменными и использоваться самостоятельно, но все они должны быть учтены судом при назначении наказания по совокупности, и это должно быть совершенно ясно из текста приговора»[3].
При назначении окончательного дополнительного наказания по совокупности преступлений возможно использование либо метода поглощения менее строгого наказания более строгим, либо метода частичного или полного сложения наказаний.
В части 4 статьи 69 УК РФ, посвященной назначению дополнительных наказаний по совокупности преступлений, ничего не говорится о том, когда может применяться поглощение одних дополнительных наказаний другими.
Видимо, необходимо ориентироваться на общее положение, сформулированное в части 2 статьи 69 УК РФ, в соответствии с которым метод поглощения менее строгого наказания более строгим может применяться в том случае, когда совокупность составляют преступления небольшой и средней тяжести, либо преступления иных категорий, но прерванные на стадии приготовления или покушения.
Думается, что поглощение одного дополнительного наказания другим должно допускаться только в том случае, когда за все преступления назначены одинаковые по виду дополнительные наказания, причем за одно из преступлений назначено дополнительное наказание в максимальных размерах, предусмотренных для данного вида наказания Общей частью Уголовного кодекса. Например, за одно преступление, входящее в совокупность, назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности сроком на один год, за другое — аналогичное дополнительное наказание сроком на три года.
Чтобы не нарушить предписаний части 2 статьи 47 УК РФ о продолжительности лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как дополнительного наказания, суд должен применить поглощение менее строгого наказания более строгим и назначить по совокупности преступлений дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности сроком на три года.
Во всех иных случаях, особенно если дополнительные наказания за отдельные преступления назначены разные по виду, целесообразнее применять сложение (объединение) дополнительных наказаний, что более способствует индивидуализации уголовной ответственности.
Сложение дополнительных наказаний осуществляется по-разному, в зависимости от видов наказаний, назначенных за отдельные преступления.
- За единичные преступления назначены дополнительные наказания одного вида. Осуществляется их частичное или полное сложение в пределах максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания в нормах Общей части Уголовного кодекса[4]. Так, возможно сложение штрафа, назначенного за разные преступления (в пределах, предусмотренных частью 2 статьи 46 УК РФ), лишения права занимать определенные должности (в пределах, предусмотренных частью 2 статьи 47 УК РФ).
- За единичные преступления назначены дополнительные наказания разных видов. Разные по виду дополнительные наказания с приведением соответствующих размеров и сроков должны быть указаны в приговоре и при назначении окончательного наказания по совокупности преступлений[5].
Самостоятельное применение по совокупности преступлений разновидовых дополнительных наказаний представляет собой вариант их сложения[6], ибо означает, что все наказания, назначенные за отдельные преступления, подлежат реальному исполнению, совокупное наказание представляет сумму нескольких частей, хотя и качественно разных. Так, самостоятельно должны исполняться штраф и лишение права занимать определенные должности; штраф и лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.
Другой комментарий к Ст. 45 Уголовного кодекса Российской Федерации
1. По роли в реализации уголовной ответственности наказания делятся на основные и дополнительные. Большинство мер, перечисленных в ст. 44 УК, выступает в одном из качеств (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград — дополнительное, остальные — основные). Три вида наказания (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и ограничение свободы) могут выполнять и ту и другую функции.
2. Основное наказание заключает в себе ядро карательного воздействия, предусмотренного санкцией той или иной статьи Особенной части УК РФ. Оно всегда указано в санкции, применяется как самостоятельная мера и не может присоединяться к другим наказаниям.
3. Дополнительное наказание играет вспомогательную роль в реализации уголовной ответственности. Оно назначается наряду с основным и позволяет учесть характерные особенности некоторых преступлений и лиц, их совершивших. В качестве дополнительной карательной меры штраф и ограничение свободы применяются только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК РФ. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью — независимо от указания его в санкции. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград не упоминается ни в одной статье Особенной части УК РФ и используется по усмотрению суда в отношении тяжких и особо тяжких преступлений.
Дополнительные наказания, предусмотренные санкциями статей Особенной части УК, могут устанавливаться как обязательные для применения или факультативные.
Назначение осужденному за преступление одного и того же наказания (штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничения свободы) в качестве как основного, так и дополнительного не допускается (п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. N 2 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»).
Уголовное наказание – исправительные работы
Исправительные работы (ст. 50 УК РФ), в отличии от обязательных, назначаются осужденному, не имеющему основного места работы и только как основной вид наказания. Место отбывания наказания определяется органами местного самоуправления совместно с уголовно-исправительной инспекцией, однако объект должен находиться в районе места жительства осужденного. Срок исправительных работ, которые назначают осужденному, рассчитывается от 2-х месяцев до 2-х лет. Наказание реализуется посредством удержания в доход государства из заработной платы осужденного к исправительным работам, размер удержаний устанавливается приговором суда и составляет от 5% до 20%. В случае злостных уклонений от отбывания наказания, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может заменить неотбытую часть исправительных работ арестом, ограничением или лишением свободы на срок из расчета:
- один день ограничения свободы за один день исправительных работ;
- один день ареста за два дня работ;
- один день лишения свободы за три дня работ.