Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как госслужащим получить субсидию на приобретение жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятие отрицательного решения комиссии, чаще всего, объясняется отсутствием какого-либо документа или ошибок при заполнении заявления. В этом случае заявитель вправе исправить все недочеты и снова направить документы на рассмотрение. Повторная подача бумаг будет зарегистрирована комиссией, однако для принятия очередного решения им потребуется также не менее 60 дней.
Основные требования к госслужащим, участвующим в программе
Стаж работы 12 месяцев в госорганах особо важное, но не единственное требование, выдвигаемое государством при выделении жилищных субсидий.
Согласно Постановлению №63, подписанному Правительством РФ, среди дополнительных требований получения материальной поддержки стоит отметить:
- Обязательное отсутствие большого по площади жилья во владении и соцнайме у участника программы и его ближайших родственников.
- Собственное Жилое помещение не обладает достаточным количеством квадратов на каждого прописанного в нем члена семьи претендента на получение субсидии.
- Участник программы живет в здании, официально признанном аварийным или ветхим жильем.
- Один из членов семьи, имеющий квартиру в собственности, страдает серьезным хроническим недугом, из-за которого госслужащий не может проживать с ним на одной территории.
- Претендент на выделение субсидии на жилье проживает в комнате коммунальной квартиры, общежитии, однокомнатной квартире с другой семьей.
Если госслужащий является родителем 3-х и более детей, то он вправе рассчитывать на первоочередное выделение жилищной субсидии.
Условия предоставления ипотеки для госслужащих
Для оформления ипотеки работнику государственной службы необходимо соответствовать следующим требованиям:
- иметь стаж трудовой деятельности по профилю от 1 года;
- быть гражданином РФ;
- подтвердить право на льготы;
- нуждаться в улучшении жилищных условий.
Получить кредит или другие субсидии возможно только 1 раз за время прохождения службы. Стоит заметить, что для сотрудников разных учреждений действуют дополнительные условия. Например, для госслужащих, работающих в органах МВД, минимальный срок службы составляет 10 лет. Ипотека для такой категории граждан может быть получена и лицами, вышедшими на пенсию по выслуге лет или инвалидности, а также членами семьи погибших при исполнении обязанностей.
Для участия в программе госслужащему необходимо предоставить специальной комиссии пакет документов:
- подтверждение отсутствия льготных выплат;
- свидетельство о браке и рождении детей;
- копию трудовой книжки;
- справку о размере жилплощади;
- ходатайство от руководителя учреждения, где трудоустроен заявитель.
Особенности использования бюджетных средств
В список льготников местные власти всегда могут добавить свои категории. Они получают те же права и возможности, как и те, кто закреплен на федеральном уровне.
При выделении средств и получении сертификата у заявителя есть не более полугода, чтобы решить свои жилищные вопросы. В этот период необходимо:
- Найти подходящий по нормативам объект недвижимости.
- Предоставить сертификат в банковское учреждение.
- Дождаться проверки.
- Собрать пакет бумаг и передать на рассмотрение.
- Открыть индивидуальный счет.
- Подать заявку на перечисление средств.
По факту реализации госпомощи льготник должен отчитаться. На это дается ровно 30 дней. В качестве подтверждения целевого расходования средств предоставляется выписка из ЕГРН.
Жилищным кодексом РФ для различных категорий населения предусмотрено предоставление такого вида государственной поддержки как субсидия.
Однако он не описывает, в каком виде предоставляется помощь и сам процесс ее получения. Решить эти вопросы призваны отдельные нормативно-правовые акты относительно различных категорий лиц.
В Федеральном законе «О государственной гражданской службе РФ», принятом 27 июля 2004 года, впервые было сказано о субсидии для лиц, работающих на государственной гражданской службе. Но на тот момент еще не существовало эффективного механизма для их получения, полностью процесс предоставления поддержки смог заработать 27 января 2009 года после принятия Постановления Правительства РФ «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (далее – Постановление).
Какой порядок постановки на учет для получения субсидии?
Принятие госслужащего на учет для получения субсидии осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя руководителя в комиссию федерального государственного органа по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы (далее — комиссия), в котором указывается, что по прежним местам гражданской службы единовременная выплата не предоставлялась. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
а) выписка из домовой книги;
б) копия финансового лицевого счета;
в) копия свидетельства о браке;
г) копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей);
д) копия трудовой книжки;
е) копии документов о наличии в собственности гражданского служащего и (или) членов его семьи жилых помещений, кроме жилого помещения, в котором они зарегистрированы (с предоставлением при необходимости их оригиналов);
ж) копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения.
Копии документов, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
Представленные заявление и документы подлежат рассмотрению комиссией. Дата приема документов отражается в регистрационном журнале комиссии. Гражданскому служащему выдается справка о дате приема его заявления и документов.
Решение о постановке госслужащего на учет для получения единовременной выплаты или об отказе в постановке на учет для ее получения принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи гражданским служащим заявления о предоставлении единовременной выплаты.
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в представленных документах, комиссия возвращает их гражданскому служащему с указанием причин возврата.
Поправочный коэффициент
При расчете размера субсидии большую роль имеет поправочный коэффициент. Так, законом установлены определенные коэффициенты в зависимости от стажа работы на госслужбе.
— от 3 до 5 лет стажа (полных лет) – 1,05;
— от 5 до 9 лет – 1,1;
— от 9 до 11 лет – 1,15;
— 11-15 лет – 1,2;
-15-20 лет – 1,25;
— 20 лет и более – за каждый полный год службы добавляется по 0,5, но он не может составлять более 1,5.
Расчеты размера выплат составляются в соответствии с ценной за 1 кв. м площади жилья (общей), которая определяется по данным Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства каждый квартал, а также берется средний показатель размера рыночной стоимости с учетом поправочного коэффициента. При этом принимается во внимание и место прохождение службы (такие данные подает Министерство труда и социальной защиты).
Искусственное создание ухудшенных условий жилья госслужащим
Есть обратиться к Постановлению 27.01.09 №63, то там прописано еще одно важное ограничение, которое не позволяет нуждающемуся в субсидии госслужащему встать на учет.
Если будет установлено, что чиновник сознательно сделал свое жилое помещение хуже, то только спустя 5 лет его смогут поставить на учет.
Вот список приравненных к ухудшению жилья намеренных действий:
- Вселение в дом или квартиру прочих граждан – кроме членов его семьи.
- Обмен жилья был произведен неравноценно.
- Выделение доли другим собственникам.
- Чиновник не выполняет условия договора о пользовании жилым помещением, что привело к выселению его в судебном порядке.
- Все жилье или его часть были отчуждены.
Субсидия госслужащим на покупку жилья в 2020 году: размер
Из-за сложившейся неблагоприятной экономической ситуации расходы из бюджета страны тщательно пересматриваются, и остаются только наиболее важные статьи затрат. Одной из приоритетных государственных программ, которые финансируются по сей день, является субсидирование с целью улучшения жилищных условий государственных служащих.
Данное направление бюджетных средств считается важным, поскольку госслужащие получают невысокую зарплату, но имеют при этом высокую должностную ответственность. С введением программы в действие наблюдается меньшая смена кадрового состава, так как сотрудники стремятся заработать продолжительный трудовой стаж – выплата стимулирует госслужащих на усердную работу.
Разберёмся подробнее, что представляет собой субсидия госслужащим на покупку жилья в 2020 году.
Главной целью утверждения государственной программы субсидирования было оказание финансовой помощи госслужащим за счёт федеральных и региональных бюджетов для приобретения ими жилья. Субсидия госслужащим на покупку жилья выдаётся лишь единожды.
Она является безвозвратной и рассчитана на конкретный промежуток времени.
Средства выдаются не в наличной форме, а в виде сертификата на выплату денег, который нельзя обналичивать и израсходовать на иные цели кроме приобретения квартиры или строительства дома.
Программа субсидирования не рассчитана на семьи государственных служащих, проживающих в комфортных условиях в квартире или доме, отвечающем санитарным и техническим нормам, с достаточной площадью для каждого члена семьи.
Субсидия может быть потрачена на следующие цели:
- приобретение квартиры или жилого дома;
- строительство коттеджа и проведение коммуникаций;
- оплата первого взноса по ипотечному займу на покупку жилья;
- погашение основного долга и процентов по ипотеке (но не штрафов и пеней);
- внесение паевого взноса для того, чтобы вступить в жилищно-строительный кооператив;
- улучшение имеющейся квартиры для обеспечения приемлемых для проживания условий;
- расширение площади жилья для соответствия нормам площади на одного члена семьи.
статью ⇒ “Единовременная социальная выплата в МВД в 2020 году”.
Программа субсидирования предназначена специально для государственных служащих, то есть для граждан, занимающихся профессиональной деятельностью на должностях, которые призваны обеспечивать бесперебойную работу федеральных и региональных государственных органов. При этом ставится одно условие – срок службы не должен оказаться менее 12 месяцев.
Законом утверждён закрытый перечень категорий госслужащих, которые могут рассчитывать на получение субсидии. К ним относятся:
- сотрудники ЦИК, таможенной службы, органов прокуратуры, Счётной палаты;
- сотрудники, состоящие на служебных должностях судов (юрисдикция суда значения не имеет);
- сотрудники федеральных органов законодательной власти;
- служащие Совета Безопасности;
- служащие аппарата Администрации Главы государства;
- госслужащие федеральных и региональных органов.
статью ⇒ “Единовременная социальная выплата сотрудникам МЧС”.
Если госслужащий встал в очередь на получение субсидии, но в процессе ожидания улучшил жилищные условия, купил квартиру или по-иному решил жилищный вопрос, он будет снят с учёта.
Как уже было сказано, первым требованием для получения субсидии является служба в гос. органах на протяжении как минимум 12 месяцев. Но данное требование не является единственным условием участия в программе:
- Служащий должен жить в однокомнатной или не изолированной комнате с чужими людьми.
- Госслужащий проживает в общежитии или коммунальной квартире.
- Один из проживающих совместно с госслужащим членов семьи страдает от тяжёлой формы заразной болезни (перечень является закрытым), в связи с чем жить с ним становится небезопасно, а другого жилья у государственного служащего нет.
- Семья госслужащего имеет жильё, которое в скором времени пойдёт под снос, будет реконструировано или признаётся аварийным.
- Госслужащий снимает жильё по договору соцнайма или владеет квартирой на правах собственности, и при этом площадь жилого помещения оказывается меньше 15 кв.м. на каждого проживающего в нём члена семьи. В случае, если госслужащий владеет двумя и более квартирами, площади помещений складываются и делятся на число членов семьи.
- Госслужащий и его супруг, мать, отец, близкие родственники не имеют собственного жилья, а сам государственный служащий не заключал договора социального найма.
Если выяснилось, что госслужащий намеренно причинил вред недвижимому имуществу, чтобы заявить об ухудшении условий жилья и получить денежные средства, он теряет возможность участвовать в программе.
В том случае, если за время ожидания субсидии в очереди у госслужащего изменились условия проживания, состав семьи или рабочие данные, он обязан сообщить об этом. Даже если в будущем выяснится, что имели место изменения, которые повлияли бы на право получения субсидии, выплата не состоится.
Субсидия госслужащим на покупку жилья предоставляется в порядке очереди. Чтобы встать на учёт, необходимо собрать требуемый комплект документов и подать по месту службы заявление на предоставление жилищной субсидии (с указанием того, что ранее выплата не начислялась) на имя начальника коллегиального органа, уполномоченного на решение вопросов по выдаче сертификатов.
Ошибка: Государственный служащий принадлежит к льготной категории граждан, имеющей право на выделение дополнительной жилплощади, и воспитывает ребёнка-инвалида, что также даёт ему право претендовать на дополнительные квадратные метры. Госслужащий требует выплаты ему субсидии с учётом сразу двух этих обстоятельств.
Комментарий: В том случае, если у заявителя на получение субсидии имеется сразу несколько оснований для предоставления ему жилья площадью больше стандартной, учитывается только одно из оснований на выбор госслужащего.
Ошибка: Госслужащий, желающий подать заявку на получение субсидии, подготовил один комплект документов.
Комментарий: Для подачи заявления на получение сертификата, необходимо принести сразу два комплекта документов, один и которых будет возвращён на руки заявителю с отметкой о заведении дела.
Штрафные санкции за недобросовестное получение субсидии
При заведомо умышленном ухудшении жилищных условий или сокрытии имеющейся недвижимости у членов семьи в Постановлении № 63 от 27.01.09 предусмотрены штрафные санкции по отношению к лицу, рассчитывавшему на неправомерное увеличение субсидии. Если у комиссии будет достаточно оснований полагать, что госслужащий пытался намеренно ухудшить жилые метры, повторная подача документов на компенсацию будет возможна не ранее, чем через 5 лет.
К таким действиям, намеренно ухудшающим жилые условия, относятся:
- неравноценный обмен жилой площадью;
- выселение из жилья, полученного по договору социального найма, по судебному решению;
- вселение дополнительных фиктивных иждивенцев (кроме членов семьи в трактовке СК РФ);
- выделение или передача доли другим владельцам перед получением субсидии;
- фиктивное отчуждение части имущества перед получением субсидии.
Проверка объективности полученных данных проводится достаточно основательно, чтобы предположить высокую вероятность подлога при ухудшении жилых условий. Чтобы избежать неприятностей не стоит подавать заявление на субсидию, не имея соответствующих прав и предоставляя некорректные документы. Даже при получении положительного решения возможен возврат средств по субсидии, если впоследствии будут доказаны нарушения.
Кто имеет право на субсидии на жилье госслужащим?
В России на государственную помощь при решении квартирного вопроса может рассчитывать любой государственный служащий, если он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Имеются в виду ситуации, когда у чиновника нет своего жилья, он живет в общежитии или в коммунальной квартире, либо же в муниципальной или приватизированной квартире, где нет условий для нормального проживания.
Правда, если вдруг выяснится, что перед постановкой на учет чиновник ухудшил жилищные условия искусственным способом (к примеру, решился на неравноценный обмен, вселил посторонних в свою квартиру или оформил выделение доли собственниками жилых помещений), он будет поставлен на учет не ранее, чем через пять лет.
Субсидии рассчитываются с учетом стажа гражданской службы. При этом используется поправочный коэффициент в таких размерах:
от 3 до 5 полных лет стажа — 1,05;
от 5 до 9 полных лет стажа — 1,1;
от 9 до 11 полных лет стажа — 1,15;
от 11 до 15 полных лет стажа — 1,2;
от 15 до 20 полных лет стажа — 1,25;
20 полных лет стажа и более — коэффициент увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.
Надо заметить, объем субсидий разрешено увеличивать по решению руководства и с учетом конкретной ситуации. Размер субсидии на приобретение жилья определяется исходя из норматива общей площади и норматива стоимости квадратного метра в том или ином регионе.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета субсидии устанавливается в таких размерах:
33 кв. метра — на 1 человека;
42 кв. метра — на семью из 2-х человек;
18 кв. метров на каждого члена семьи — на семью из 3-х и более человек.
Воспользоваться такой субсидией государственный служащий может только один раз. Должности, дающие право на субсидию для приобретения жилья, перечислены в отдельном реестре федеральных госслужащих. Перечень этот, надо заметить, достаточно широк. В него вошли сотрудники, относящиеся к высшему и среднему звену Администрации Президента, правительства, Совета Федерации, Госдумы, министерств, федеральных служб, а также советники, помощники, референты, пресс-секретари, начальники канцелярий, их заместители и так далее.
Понятно, что чем выше положение и стаж службы на государственных должностях, тем больше шансов на получение субсидии. Но все же, устраиваясь на работу в государственное учреждение и рассчитывая на приобретение жилья, стоит подробно с ним ознакомиться.
Субсидии на жилье госслужащим: камни преткновения
Многие рядовые наши сограждане считают предоставление субсидий на жилье госслужащим социальной несправедливостью и лишней тратой бюджетных денег. Однако, важно учитывать и тот факт, что кадровый вопрос в системе государственной службы действительно является одним из самых болезненных.
Перспективные специалисты стараются найти себя в негосударственном секторе, чтобы иметь возможность достойно зарабатывать, и перспектива решения квартирного опроса является единственным серьезным стимулом, позволяющим удержать профессионалов на государственной службе.
Как показали исследования ВШЭ, более 50% чиновников назвали предоставление субсидий на покупку жилья самой важной социальной гарантией. Правда, лишь отдельным государственным служащим удается быстро собрать необходимые документы и получить деньги. Порой ожидание субсидии оказывается слишком длительным. Чтобы предоставление субсидий на жилье действительно стало справедливой и действенной социальной мерой, денежная помощь должна оказываться специалистам, которые реально в ней нуждаются.
Намеренное ухудшение жилищных условий
К сожалению, сегодня среди рассматриваемого нами слоя населения распространен такой вид мошенничества, как намеренное ухудшение жилищных условий. Если чиновники, нуждающиеся в субсидии, намеренно совершали действия, понижающие качество жилищной обстановки в помещении, в котором они проживают, которые будут установлены, получить выплату и встать на учет они смогут только через 5 лет после того, как совершили данный необдуманный поступок.
Так что же понимается под намеренным ухудшением жилищных условий? А вот что:
- обмен на неравноценное жилье;
- выселение через судебное разбирательство ввиду невыполнения условий договора об использовании помещения;
- подселение в жилье не родственников;
- дарение долей прочим собственникам;
- отчуждение жилья полностью или частичное.
Цели программы господдержки
Основной задачей данной госпрограммы является поддержка определенного круга лиц, в виде предоставления им денежных средств из определенного бюджета. Материальная выплата производится на строго определенный временной промежуток для выполнения четкой задачи — покупка адресатом собственной недвижимости.
Субсидированная выплата на приобретение собственного жилья предоставляется безвозвратно. Сама субсидия выдается в виде бумажного сертификата, где прописана конкретная денежная сумма для использования в определенные сроки. Соответственно, если человек не успел им воспользоваться, деньги просто сгорают.
Данные деньги запрещено обналичивать, и они могут быть потрачены исключительно на приобретение или возведение жилого помещения в строгом соответствии с правовыми нормами.
Сертификат можно использовать для следующих целей:
- Первоначальный взнос по ипотеке;
- Погашение имеющегося кредита;
- Использование средств как вступительный взнос для членства в ЖСК;
- Улучшение условий проживания в имеющемся помещении допускается только в нескольких случаях, оговоренных в нормативных актах.
Право получения субсидии на жилье госслужащим
Как мы говорили выше, данный вид помощи имеют право получать граждане, занимающие должности в сфере гражданской государственной службы РФ, и проработать нужно не менее 12 месяцев. За все время работы данную субсидию от государства можно получить всего один раз. Рассмотрим список граждан, которые имеют право претендовать на выплаты:
- Сотрудники Администрации Президента и других органов при президенте страны Путине В.В.
- Государственные служащие РФ и субъектов федерации.
- Служащие Арбитражного, Конституционного, Верховного и иных судебных органов власти.
- Служащие Совета Безопасности.
- Сотрудники Центральной избирательной комиссии.
- Сотрудники прокуратуры.
- Сотрудники федеральных органов законодательной власти.
- Сотрудники Счетной палаты.
- Иные лица.
Кто вправе получить субсидию?
Денежные средства на покупку жилья и его строительство выделяются следующим категориям госслужащих:
- сотрудникам аппарата Президента РФ;
- депутатам;
- служащим Администраций населенных пунктов;
- работникам Центризбиркома и Счетной палаты;
- сотрудникам Совета Безопасности и Прокуратуры;
- судьям и иным работникам судов всех инстанций;
- таможенникам;
- сотрудникам МВД РФ;
- иным госслужащим.
Вышеуказанные лица могут рассчитывать на субсидию от государства только в том случае, если существующие на момент обращения условия их проживания будут признаны стесненными. Для этого они должны отвечать требованиям, установленным Постановлением Правительства №63. К ним относят несколько условий.
- Отсутствие собственного жилья, в том числе оформленного на членов семьи. Под ними подразумеваются проживающие вместе с заявителем супруг(а), дети, родители. Учтены могут быть и другие родственники, если они живут с госслужащим и ведут совместное хозяйство.
- Отсутствие жилого помещения, полученного по договору социального найма (в том числе у членов семьи).
- Несоответствие имеющегося в собственности или полученного по соцнайму жилья установленному нормативу площади, который составляет 18 м2 на 1 члена семьи.
- Проживание в здании, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений. Площадь занимаемого строения в данном случае значения не имеет.
- Наличие среди членов семьи человека с тяжелой хронической болезнью, которая делает его проживание вместе с родственниками невозможным. Перечень подобных болезней утвержден на правительственном уровне в Постановлении №378 от 16.06.2006 г.
- Проживание в коммунальной квартире, независимо от площади занимаемой комнаты. Исключение составляют случаи, когда остальные помещения коммунального жилья принадлежат членам семьи заявителя.
- Проживание в служебном жилом помещении или общежитии.
- Совместное проживание с другой семьей (родители и их взрослый ребенок с супругой(-ом)) в однокомнатной квартире, либо в жилом помещении, имеющем смежные проходные комнаты.