Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пока об ужасах тюремной медицины слагают легенды, многие заключенные вынуждены мириться с отсутствием базовых лекарств, наплевательским отношением и неквалифицированным подходом медперсонала. О невозможности получить качественную медпомощь в колонии уже успел пожаловаться Алексей Навальный. Ранее сообщалось о том, что бизнесмена Бориса Шпигеля, страдающего от онкозаболевания, вместо лечения отправили в изолятор.
Как обстоят дела с лекарствами в СИЗО и колониях
Исправительные учреждения обеспечиваются лекарствами крайне скудно. Поэтому тяжело больным заключенным остается надеяться только на помощь родственников. Близкие люди могут передать арестанту необходимые лекарства. Эти медикаменты передаются на хранение местному врачу. Он должен ежедневно выдавать их больному в установленных дозах, отмечая график приема в медицинской карте.
Однако так дела обстоят лишь в теории. На практике все гораздо хуже. Именно штатный врач колонии решает, в каком именно лечении нуждается осужденный. И по мнению большинства местных врачей, один препарат является панацеей от нескольких, совершенно несвязанных друг с другом заболеваний. Соответственно, весь курс лечения ограничивается выдачей больному такого медикамента.
Можно ли получить освобождение от тюрьмы
На законодательном уровне установлен перечень заболеваний, с которыми обвиняемый не будет помещен в СИЗО, а осужденного отпустят из колонии. И конкретных диагнозов в этом списке не так и много. То есть, в документе указаны лишь общие формулировки. Например, если у арестанта выявлена тяжелая форма такого-то заболевания, то его следует оставить на воле, где ему смогут оказать специфическую медицинскую помощь. При этом отсутствуют какие-либо четкие положения, обязывающие суды освобождать от тюремного заключения тяжелобольных людей.
По мнению большинства специалистов, перечни этих заболеваний необходимо расширить. Кроме того, следует дополнить описания болезней конкретными данными.
Например, один из подозреваемых по уголовному делу имел серьезное заболевание и мог скончаться в СИЗО в любой момент. Следователь, ведущий данное дело, обратился к своему начальству, попросив провести несколько экспертиз в срочном порядке. Но в ответ его лишь заподозрили в получении взятки.
Сегодня сотрудники медчастей колоний и СИЗО обладают достаточным количеством полномочий, чтобы скрывать наличие у заключенных серьезных заболеваний. Соответственно, арестанты не получают лечения, что неизменно приводит к ухудшению их состояния. И лишь в единичных случаях об этом становится известно общественности.
Приказ Минюста РФ N 362, Минздрава РФ N 424 от 31.12.2002
За совершение преступлений небольшой тяжести в России применяется наказание в виде лишения свободы в колонии поселении. Данный вид исправительных учреждений существует с советских времён и отличается мягким режимом, который не предполагает полной изоляции заключённых от общества.
Визуально колония поселение не похожа на тюрьму. На её территории нет вышек с охраной, колючей проволоки и заключённые вправе свободно передвигаться по территории поселения.
Статья 128 УИК РФ определяет, когда направляют в колонии поселения.
- За совершение преступлений по неосторожности впервые.
- За умышленное совершение преступлений небольшой и средней тяжести в первый раз.
- Совершивших преступление по неосторожности, но ранее отбывавших наказание за другое преступление.
- Заключённых, переведённых из колоний общего и строгого режимов, где они получили положительную характеристику.
Заключённые сами добираются до колонии поселения, без конвоя. Отправляют их в колонии в регионе проживания или отбытия наказания (при переводе из ИК).
После вынесения приговора органы ФСИН должны:
- Выдать предписание о направлении к месту отбывания наказания.
- Выдать деньги и продукты на время проезда.
- Сформировать дело осуждённого, приложив к него отпечатки пальцев, анкету и фото.
- Определить срок прибытия в колонию.
По прибытии в место отбывания наказания, заключённый узнаёт, что такое колония поселение.
Заключённые вправе:
- Передвигаться по территории поселения в дневное время.
- Передвигаться за его пределами, но только в границах муниципалитета и с разрешения администрации.
- Носить личную одежду.
- Получать и использовать деньги без ограничения по сумме.
- Получать посылки (если в них нет запрещённых предметов).
- Количество свиданий не ограничено.
- Работать в рамках требований ТК РФ.
- Обучаться в учреждениях на территории муниципалитета.
Обязанность заключённых в колонии поселении – трудиться. За отказ от работы администрация вправе запретить выход за пределы поселения на месяц или поместить отказавшегося в штрафной изолятор. Также он не вправе рассчитывать на УДО.
Среди ограничений:
- Запрет перемещения за пределами колонии без разрешения.
- Хранение документов в администрации.
- Невозможность смены места работы без согласия руководства поселения.
- Проведение обысков сотрудниками колонии поселения.
В колонии запрещено:
- Спиртосодержащие изделия (алкоголь и парфюмерия).
- Наркотические и медицинские вещества.
- Оружие и инструменты, которые используются в их качестве.
- Телефоны, ноутбуки и фотоаппараты.
- Карты.
- Порнография.
- Азартные игры.
- Транспорт.
Ограничения в колонии поселении менее жёсткие, чем в иных местах лишения свободы.
В РФ созданы два типа колоний поселений:
- Для совершивших преступления по неосторожности и приговорённых к сроку до 5 лет.
- Для заключённых, переведённых из колоний общего и строгого режимов.
Существуют колонии для мужчин, женщин и совместные, а также для несовершеннолетних заключённых.
Администрация колонии устанавливает собственный распорядок, но в него обычно входит:
- Подъём в 5-6 часов утра, зарядка и уборка спальных мест.
- Утренняя проверка.
- Завтрак.
- Путь на работу и распределение заданий.
- Восьмичасовой рабочий день (на практике работать приходится 10-14 часов).
- Обед.
- Возвращение с работы.
- Ужин.
- Воспитательные мероприятия.
- Свободное время.
- Подготовка ко сну.
- Отбой.
Для учёбы создаётся отдельный график.
Можно ли с колонии поселения ездить на выходные домой
Статья 129 УИК РФ разрешает заключённым вольных поселений обучение в средних специальных и высших учебных заведениях на территории муниципалитета. Форма обучения – заочная.
На территории колоний находятся библиотеки и актовые залы, иногда действуют кинотеатры и комнаты с телевизором. При хорошем поведении администрация может дать согласие на выход за пределы поселения.
Несмотря на запрет, в колониях популярны карточные игры, а некоторые поселенцы делают алкоголь из браги.
В некоторых колониях поселениях существуют часовни или мечети. Остальные периодически посещают священнослужители.
По закону администрация мест отбывания наказания не вправе препятствовать выполнению религиозных обрядов, но на практике, мусульманам часто не дают совершать намаз, из-за его несоответствия общему распорядку дня.
Что такое колония-поселение для осужденных, хорошо расписано в российском законодательстве.
По определению это разновидность исправительных учреждений, в которых отбывают наказание те, кто осужден к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности.
Кроме того, попасть в колонию-поселение могут и те, кто впервые совершил преступление, правда, только также, которые относятся к категории небольшой или средней тяжести.
В России такие колонии расположены преимущественно в северных и восточных регионах, где много лесов.
Первые тюрьмы такого плана появились в советской России в 1963 году. Тога они относились к категории исправительно-трудовых колоний-поселений.
Итак, главным нормативным актом, регулирующим положение осужденных, отбывающих свой срок в колониях-поселениях, является УИК. Статья 129 Уголовного-исполнительного кодекса регламентирует условия пребывания последних в данных исправительных учреждениях.
На основании вышеуказанных правовых норм осужденные, находящиеся на поселении:
— проживают в общежитиях;
— осуществляют трудовую деятельность в соответствии с ТК (за исключением выбора места своей профессиональной деятельности и увольнения с работы);
— имеют при себе специальный документ, удостоверяющий личность.
Чем отличается колония общего режима от колонии-поселения – вопрос, интересующих тех, кому грозит такое наказание. Как отмечают эксперты, по сути своей проживание в колонии-поселении – это и не наказание вовсе.
Такая форма исправительных работ больше напоминает вахту в какой-то лесистой местности или на предприятиях деревообрабатывающей промышленности.
Здесь отсутствует тотальный контроль со стороны руководства колонии, а также практически нет надзирателей.
По сути своей персонал тут нужен только для того, чтобы отслеживать, как заключенные стараются адаптироваться социально, могут вести жизнь без преступлений, не превышая рамок дозволенного и общепринятого.
В колонии нет серьезных ограждений, вследствие чего у арестантов нередко возникает желание самовольно покинуть свое исправительное учреждение.
Однако в связи с тем, что находятся такие колонии в лесах, где не ходит транзитный транспорт, а без еды и воды в которых жизни просто нет, поиски беглецов обычно быстро заканчиваются успехом.
В колонии-поселении действуют следующие условия:
- За арестантами не наблюдают надзиратели: все заключенные могут беспрепятственно передвигаться по территории учреждения. Также им бывает разрешено посещать соседние населенные пункты, если таковые имеются и если есть на то договоренность между колонией и поселком.
- Нет ограничений на получение посылок: правда, есть исключение – нельзя проносить на территорию колонии посылки, в которых могут содержаться предметы, провоцирующие асоциальный образ жизни.
- Форма одежда – гражданская: поэтому на вопрос: что взять с собой в колонию-поселению, ответ прост: привычный стиль. Считается, что таким образом те, кто отбывают наказание, не выделяются на фоне других, что помогает им проще адаптироваться.
- Колонии делятся на гендерные: мужские, женские, детские.
- Администрация может в любой момент провести обыск: при обнаружении предметов, которые относятся к категории запрещенных к нарушителю будут применены санкции, вплоть до перевода в исправительную колонию.
- Вне зависимости от материального положения осужденного он обязательно должен трудиться – именно труд должен выработать полезные привычки. Вся работа ведется в соответствии с трудовым законодательством.
- В свободное от работы время осужденные могут осваивать новые профессии – для этого на территории колонии есть образовательные учреждения.
В колонии-поселении можно даже проживать с семьей. Это возможно, если человек зарекомендовал себя положительно. Тогда он может жить с семьей в арендованной помещении.
В такой ситуации ему придется не реже, чем 4 раза в месяц ходить в колонию и отмечаться.
Отдельно стоит рассмотреть вопрос: можно ли пользоваться мобильным телефоном, имеет вполне просто ответ. Несмотря на такую свободу, использовать средства связи заключенным нельзя.
Права и обязанности, включая ограничения, колонистов
В колониях-поселениях действует ряд правил, обязательных к соблюдению и исполнению осужденными. Рассмотрим их более подробно.
- Запрещается покидать территорию исправительного учреждения, если начальство предварительно не поставлено об этом в известность или не дало своего согласия.
- Разрешить выйти за пределы колонии могут, если это связано с трудовой или учебной деятельностью осужденного (то есть место работы находится вне территории колонии, или форма обучения не дистанционная, а предполагает присутствие студента в образовательном учреждении).
- Все колонисты трудоустраиваются в обязательном порядке. Этот момент строго отслеживает администрация колонии. Работу осужденным находят либо работники колонии, либо заключенные делают это самостоятельно.Главное требование — место работы должно находится в том же населенном пункте, где расположено исправительное заведение. Полученной за труд заработной платой заключенные вправе распоряжаться в полном объеме, без ограничений, и тратить на свои личные нужды.
- Основной документ, удостоверяющий личность осужденного на время пребывания в колонии такого типа, — это специальная справка установленного образца. Ее нужно бережно хранить и предъявлять по требованию работников правопорядка вместо паспорта.
Также именно ее колонисты предоставляют своему работодателю, при получении почтовых переводов, писем и посылок, а также заключают браки или проходят процедуру их расторжения. Остальные документы у заключенных изымаются и находятся на хранении у руководства поселения.
Осужденным в колонии-поселении категорически запрещается:
- находиться вне колонии без уведомления администрации этого заведения либо задерживаться без уважительной причины;
- употреблять алкоголь, наркотики и иные токсичные вещества, как на территории колонии, так и вне ее;
- проносить с собой холодное или огнестрельное оружие, а также держать его дома;
- покупать какие-либо транспортные средства (любого вида, вне зависимости от скоростных возможностей и цены);
- покупать лекарства и иные медицинские средства без рецепта от врача;
- пользоваться средствами мобильной связи и тайне от начальства колонии владеть ими;
- препятствовать досмотру личных вещей и жилых помещений, в которых размещены осужденные (сотрудники колонии и дежурные имеют право контролировать содержимое комнат общежития и мест, где хранится одежда, обувь и другие предметы личного пользования осужденных).
Что присутствует на территории
Колония представляет собой маленький поселок внутри населенного пункта. Так как здесь есть практически все необходимое для проживания человека:
- лечебные учреждения, которые могут оказать амбулаторную и стационарную помощь;
- столовая, где всегда можно получить необходимое питание;
- магазин, где осужденные могут приобретать необходимые товары и продукты;
- баня, чтобы поддерживать себя в чистоте;
- школа, чтобы дети, проживающие с осужденными, могли продолжать полноценно учиться;
- библиотека, где всегда можно получить нужную литературу;
- кинозал или актовый зал для проведения культурного досуга.
Также предусматриваются отдельные помещения для свиданий, если посетители приезжают из других городов. Узнать об этом более подробно вы можете в представленном видео.
Право на освобождение по УДО
Как и остальные заключенные, содержащиеся в местах лишения свободы, осужденные на пребывание в колонии-поселении имеют право досрочно освободиться (согласно статье 79 УК РФ).
Как выйти по УДО? Для этого суд должен признать, что для своего исправления осужденный гражданин более не нуждается в лишении свободы в виде полного срока отбывания. При этом должно быть установлено, что ущерб, возникший из-за совершенного преступления, уже полностью или частично возмещен. Лицо может быть целиком или в неполном объеме освобождено от несения дополнительного вида наказания.
Обстоятельства, облегчающие УДО:
- полное раскаяние осужденного в совершенном противоправном действии;
- примерное поведение заключенного, неукоснительное соблюдение внутреннего распорядка и требований руководства колонии;
- поддержка со стороны свидетелей произошедшего преступления;
- для женщин — беременность или наличие малолетних детей;
- положительные характеристики от администрации исправительного учреждения.
Права и обязанности, включая ограничения, колонистов
В колониях-поселениях действует ряд правил, обязательных к соблюдению и исполнению осужденными. Рассмотрим их более подробно.
- Запрещается покидать территорию исправительного учреждения, если начальство предварительно не поставлено об этом в известность или не дало своего согласия.
- Разрешить выйти за пределы колонии могут, если это связано с трудовой или учебной деятельностью осужденного (то есть место работы находится вне территории колонии, или форма обучения не дистанционная, а предполагает присутствие студента в образовательном учреждении).
- Все колонисты трудоустраиваются в обязательном порядке. Этот момент строго отслеживает администрация колонии. Работу осужденным находят либо работники колонии, либо заключенные делают это самостоятельно.Главное требование — место работы должно находится в том же населенном пункте, где расположено исправительное заведение. Полученной за труд заработной платой заключенные вправе распоряжаться в полном объеме, без ограничений, и тратить на свои личные нужды.
- Основной документ, удостоверяющий личность осужденного на время пребывания в колонии такого типа, — это специальная справка установленного образца. Ее нужно бережно хранить и предъявлять по требованию работников правопорядка вместо паспорта.
Также именно ее колонисты предоставляют своему работодателю, при получении почтовых переводов, писем и посылок, а также заключают браки или проходят процедуру их расторжения. Остальные документы у заключенных изымаются и находятся на хранении у руководства поселения.
Осужденным в колонии-поселении категорически запрещается:
- находиться вне колонии без уведомления администрации этого заведения либо задерживаться без уважительной причины;
- употреблять алкоголь, наркотики и иные токсичные вещества, как на территории колонии, так и вне ее;
- проносить с собой холодное или огнестрельное оружие, а также держать его дома;
- покупать какие-либо транспортные средства (любого вида, вне зависимости от скоростных возможностей и цены);
- покупать лекарства и иные медицинские средства без рецепта от врача;
- пользоваться средствами мобильной связи и тайне от начальства колонии владеть ими;
- препятствовать досмотру личных вещей и жилых помещений, в которых размещены осужденные (сотрудники колонии и дежурные имеют право контролировать содержимое комнат общежития и мест, где хранится одежда, обувь и другие предметы личного пользования осужденных).
Внутреннее устройство исправительного образования
Мнение эксперта
Новиков Игорь Тимофеевич
Юрист-консульт с 6-летним стажем. Специализируется в области гражданского права. Преподаватель права.
Для поселенцев созданы оптимальные условия отбывания наказания. В пределах образования есть все необходимое для нормальной жизни. Это общежития с комфортными жилищными показателями – наличие кухни, душевой, уборных, хозяйственных помещений.
На территории каждой колонии есть амбулатория со стационаром, столовая, магазин, баня, школа.
Есть и отдельные помещения с кинозалом, актовым залом, библиотекой.
Предусматриваются условия для приема гостей – родственников, приезжающих к поселенцам.
Колония поселение: все виды
Даже такие мягкие по условиям пребывания места для осужденных делятся по типовому признаку. Каждое обустроено для определенных групп колонистов по степени тяжести преступлений и условиям попадания в ИУ.
- В одни направляются осужденные за непредумышленные преступления, в первый раз и не по «тяжелым» статьям.
- Для второй группы характерно осуждение по статьям тяжким и средней тяжести. У них тоже есть возможность доказать свою готовность жить в доверительных условиях, максимально приближенных к свободным. Это помогает адаптироваться со временем в гражданском обществе. Переводятся они из колоний общего (а иногда и строгого) режима при наличии определенных предпосылок для смягчения условий наказания и создания предпосылок для исправления.
Вызвано такое деление стремление разграничить граждан, злостно нарушающих закон, от тех, кто встал на этот путь впервые и часто по независящим от них обстоятельствам. При этом люди, совершившие правонарушение совместно, направляются для исправления в разные ИУ. Совместное их пребывание в одной колонии – поселении исключено.
Колония-поселение. Опыт Алексея Козлова
Колонии-поселения
Бытуют два противоречащих друг другу заблуждения относительно колонии-поселения. Эти заблуждения свойственны и правозащитникам, и родственникам заключенных, и вообще большому количеству людей.
Первое заблуждение состоит в том, что колония-поселение сродни концлагерю, где вас заставляют трудиться 7 дней в неделю по 12 часов без выходных в крайне ужасных условиях. Соответственно, это гораздо хуже, чем колония общего режима. Следовательно, вам нужно сделать все, чтобы перевестись в колонию общего режима, где вы сможете спокойно лежать на шконке и ничего не делать.
Заблуждение второе: колония-поселение это такой рай, где ты можешь свободно передвигаться, ходить в свободной одежде, жить с женой, иметь в кармане сколько угодно денег, ходить в магазины и плевать на все.
Как обычно, правда лежит где-то посередине. Она состоит в том, что людей, которые отбывают наказание в колонии-поселении, действительно стараются эксплуатировать, но само пребывание в колонии-поселении обладает своими преимуществами. Я отбывал наказание в нескольких колониях-поселениях — как на Урале, где действительно условия достаточно жёсткие, так и в центральной России, где бытовые условия хорошие, при этом достаточно сложно с соблюдением прав заключенных, в том числе на УДО. На Урале тяжесть работы напрямую связана с возможностью осужденного уйти по УДО; УДО практически 100 процентов в случае, если вы работаете качественно и без нарушений. И это – очень большой плюс таких колонии-поселений. Особенно, если заключенный получил колонию-поселение не в виде основного наказания с самого начала, а переведясь в колонию-поселение с общего режима, имея большой срок. Уйти по УДО с колонии-поселении уральского типа намного проще. При этом можно уйти, оставив большое количество лет, то есть задолго до окончания срока. И в этом состоит большое отличие колонии-поселения от обычной колонии общего или строго режимов. (Примечание ТК: так обстояли дела в 2010—2014 годах, потом ситуация изменилась в худшую сторону, однако в некоторых КП дело обстоит по-прежнему).
Работы в колонии-поселении бывают разные. Не обязательно валить лес. Есть много других работ. Если человек смышленый, он найдет себе другую работу. Например, делать ремонты в домах или квартирах, что намного лучше, чем валить лес.
С одной из таких уральских колоний-поселений связана одна интересная история. Я попал в колонию-поселение в Пермском крае. Начальник моей колонии был человеком очень твердым. У него была принципиальная позиция по поводу работы в колонии и по поводу УДО. Он всегда говорил: «Вы можете договариваться с кем угодно: с судом, с адвокатом. Давать им деньги. Но если я не поддержу ваше ходатайство об условно-досрочном освобождении, то УДО не будет, если же поддержу – вы уйдете по УДО». Он выполнял это правила железно.
Был интересный эпизод, когда в результате перережимки с колонии строгого режима приехали двое довольно авторитетных людей. В колонии работали все. Но эти люди в силу своего положения в криминальном мире не могли работать, как все. Поэтому они пришли поговорить об этом к начальнику, который сказал им, что здесь всем надо трудиться. Правила для всех одинаковы. «Но у нас же понятия. Мы не можем работать», — убеждали они начальника. «Тогда вы просто уедете обратно в колонию строго режим», – отвечал им на это начальник.
Но эти ребята были смышленые и постарались найти выход из положения. Подумав, они сказали начальнику: «Дайте нам задание, мы что-то готовы делать, но вот реально работать, как все, мы не готовы». Начальник пошел им навстречу, придумав, как можно применить их энергию и авторитет среди заключенных.
Предложение начальника было необычным: «У нас есть дальняя заимка. Там сидят наши лесорубы, которые не выполняют план уже три месяца. Я вас туда отправлю. Хотите книжки читайте, хотите рыбу ловите, хотите еще что-то, но если план будет выполнен, то вы получите УДО через три месяца». Они согласились, и уже через полгода освободились по УДО – на пять лет раньше назначенного срока!
Самое интересное, что они не применяли никакого физического насилия в отношении своих подопечных лесорубов. Да это было и невозможно физически. Пару крепких и даже авторитетных ребят не могут справиться с двумя десятками вооруженных топорами мужиков.
Сколько длится карантин
Уголовным процессуальным кодексом установлен определенный срок, в течение которого карантин может длиться. Он равен пятнадцати суткам. На вопрос о том, сколько длится карантин в СИЗО, законодатель дает аналогичный ответ.
Разумеется, что не всегда в течение этого срока можно выявить у гражданина наличие серьезных заболеваний. В некоторых случаях такой срок необходимо продлить. Это осуществляется только по письменному распоряжению начальника исправительного учреждения и только в исключительных случаях.
Иногда после первичного осмотра гражданин сразу направляется в камеру, тем самым не соблюдается срок, равный пятнадцати суткам. Это также чревато тем, что многие тяжкие заболевания могут попросту остаться незамеченными.
Наказание в поселении
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. В силу с 13.08.2019) КоАП РФ Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 80-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции)
Статьей 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда. Затем удовлетворяются все остальные требования в порядке очередности, установленной указанной нормой закона.
КоАП РФ Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан (в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 80-ФЗ) (см. текст в предыдущей «редакции»)
Как избежать наказания в виде колонии поселения ввиду замены исправительных работ.
Взыскание с осужденного ущерба, причиненного преступлением, проводится в порядке, установленном Федеральными законами от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».