Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Может ли ветеран труда оформить дополнительный отпуск без содержания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статьей 22 Закона № 5-ФЗ полномочия по установлению льгот ветеранам труда всех категорий переданы субъектам РФ. Поэтому уточнять, какие меры региональной соц. поддержки действуют в вашем субъекте РФ, нужно через отделы социальной защиты по месту жительства, на сайтах органа власти. Также в ст. 13 Закона № 5-ФЗ приведен общий перечень федеральных льгот, которые распространяются на все категории ветеранов, в том числе ветеранов труда.
Итак, работник, достигший пенсионного возраста, может оформить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 дней в год. По согласованию с работодателем продолжительность отпуска может быть увеличена. Оплачивать отдых работника в подобной ситуации работодатель не должен. Претендовать на предоставление оплачиваемого отпуска пенсионер может только в том случае, если он относится к одной из льготных категорий работников, которым в соответствии с ТК РФ положены дополнительные отпускные дни. Например, пенсионерам-инвалидам предоставляется не менее 2 дополнительных дней отдыха помимо основного отпуска. Кроме того, работодатель может принять самостоятельное решение о предоставлении пенсионерам дополнительного оплачиваемого отпуска – в этом случае он должен закрепить его в соответствующем локальном нормативном документе.
Льготы в сфере здравоохранения
Хотя Закон № 5-ФЗ выделяет отдельной строкой льготу ветеранам труда на оказание медицинской помощи, никаких специальных видов услуг в сфере здравоохранения не предусмотрено. Бесплатная медпомощь будет оказана ветеранам наравне с рядовыми гражданами, обратившимися в больницу или поликлинику. Однако федеральная льгота на протезно-ортопедическую помощь действует. Для этого применяются следующие правила:
- бесплатное протезирование включает только изготовление и установку зубных протезов, тогда как иные виды услуг нужно оплачивать самостоятельно;
- перечень медучреждений и порядок обращения за протезированием утверждается соглашениями подразделений Минздрава с региональными властями;
- даже если право на бесплатное протезирование подтверждено статусом ветерана, рассчитывать на внеочередное оказание помощи сложно (все льготники ставятся в очередь, а оформление направлений происходит по дате подачи заявлений).
В некоторых субъектах РФ ежемесячные выплаты зависят от уровня доходов. Выплаты отменяют, если пенсия ветерана труда превышает установленную «норму». Хотя странно называть нормой ситуацию, когда при ежегодной индексации размер пенсий хоть незначительно, но увеличивался, а пресловутый «норматив» оставался на прежнем уровне. И, когда пенсия достигала этой величины, получаемые ранее выплаты отменялись. Вот несколько примеров:
- В Татарстане ЕДВ не выплачиваются ветеранам труда, чья пенсия хоть на рубль превышает 20 000 ₽. Этот норматив не индексируется.
- В Ленинградской области выплаты не получают люди, размер пенсии у которых больше 32 840 ₽. Индексации также нет.
- А в Самарской области максимально допустимый размер пенсии, при превышении которого дополнительные выплаты отменяются, в этом году был проиндексирован на 5,9% и достиг уровня 25 976 ₽.
Громкий случай произошел в Омске, где ЕДВ прекращали выплачивать при социальной пенсии выше 15 631 ₽: это 175% прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе. Впрочем, пересказывать официальные документы — дело неблагодарное. Лучше их увидеть воочию.
Изучаем закон Омской области № 2315-ОЗ от 28.10. 2020 о величине ПМП на 2021 год, согласно которому его уровень в регионе составил 8 932 ₽. Умножим это число на коэффициент 1,75 и получим «норматив» в 15 631 ₽, при достижении которого ветеран лишался дополнительных выплат.
Дополнительный оплачиваемый отпуск
Для некоторых категорий граждан Трудовой кодекс предусматривает дополнительные отпускные дни, которые оплачиваются по среднему заработку. Их предоставляют в связи с определенными условиях труда (в том числе, и работающим пенсионерам):
- Работающим во вредных и опасных условиях (статья 117 ТК РФ). Минимальная продолжительность доп. отпуска в этом случае составляет 7 календарных дней.
- В особых условиях (статья 118 ТК РФ). Продолжительность, условия предоставления и категории работников, имеющие право на такой дополнительный отдых, устанавливаются Правительством РФ и положениями коллективного трудового договора.
- В условиях ненормированного рабочего дня (статья 119 ТК). Продолжительность определяется положениями коллективного договора или правил внутреннего трудового распорядка, но не менее 3 календарных дней.
- В северных районах РФ (статья 116 ТК). Условия предоставления и сроки закреплены в ст. 14 закона № 4520-1 от 19.02.1993 г.:
- пенсионерам, работающим в условиях Крайнего Севера, предоставляют 24 календарных дня дополнительного отпуска в год;
- в местностях, приравненных к Крайнему Северу — 16 дней;
- в других северных районах, где установлен районный коэффициент — 8 дней.
Для оформления дополнительных отпускных дней также нужно подать заявление в отдел кадров организации. Оплата этого периода происходит по аналогии с оплатой ежегодного отпуска (по средней зарплате). В соответствии со статьей 126 ТК РФ, за неиспользованные дни можно получить денежную компенсацию.
Дополнительный оплачиваемый отпуск
Для некоторых категорий граждан Трудовой кодекс предусматривает дополнительные отпускные дни, которые оплачиваются по среднему заработку. Их предоставляют в связи с определенными условиях труда (в том числе, и работающим пенсионерам):
- Работающим во вредных и опасных условиях (статья 117 ТК РФ). Минимальная продолжительность доп. отпуска в этом случае составляет 7 календарных дней.
- В особых условиях (статья 118 ТК РФ). Продолжительность, условия предоставления и категории работников, имеющие право на такой дополнительный отдых, устанавливаются Правительством РФ и положениями коллективного трудового договора.
- В условиях ненормированного рабочего дня (статья 119 ТК). Продолжительность определяется положениями коллективного договора или правил внутреннего трудового распорядка, но не менее 3 календарных дней.
- В северных районах РФ (статья 116 ТК). Условия предоставления и сроки закреплены в ст. 14 закона № 4520-1 от 19.02.1993 г.:
- пенсионерам, работающим в условиях Крайнего Севера, предоставляют 24 календарных дня дополнительного отпуска в год;
- в местностях, приравненных к Крайнему Северу — 16 дней;
- в других северных районах, где установлен районный коэффициент — 8 дней.
Для оформления дополнительных отпускных дней также нужно подать заявление в отдел кадров организации. Оплата этого периода происходит по аналогии с оплатой ежегодного отпуска (по средней зарплате). В соответствии со статьей 126 ТК РФ, за неиспользованные дни можно получить денежную компенсацию.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1. Если гражданин принадлежит к нескольким категориям пенсионеров-льготников, то какой отпускной период ему положен?
Наиболее выгодный для него.
Вопрос №2. Кого по закону следует отнести к пенсионерам-льготникам?
Женщин от 55 лет, мужчин от 60 лет, военных в отставке, работающих инвалидов, других граждан, получающих пенсионное обеспечение досрочно (правительственное Постановление № 537 от 18.07.2002). Пенсионный статус подтверждает надлежащее удостоверение.
Вопрос №3. Может ли наниматель отозвать пенсионера с ДОП?
Только с письменного согласия самого отпускника. Исключение — стихийные бедствия, техногенные катастрофы, иные подобные обстоятельства. Отпускник вправе отказаться от отзыва, если у него будет на то веская уважительная причина, подкрепляемая документально.
Вопрос №4. Может ли наниматель в приказном порядке отправить пенсионера в ДОП?
Нет, ДОП положен по закону пенсионерам, но имеет добровольную основу. Принуждение к нему, допустим, для экономии фонда заработной платы либо в иных меркантильных целях, недопустимо и признается административным правонарушением.
Как определяется перечень льгот ветеранам труда
Статьей 22 Закона № 5-ФЗ полномочия по установлению льгот ветеранам труда всех категорий переданы субъектам РФ. Поэтому уточнять, какие меры региональной соц. поддержки действуют в вашем субъекте РФ, нужно через отделы социальной защиты по месту жительства, на сайтах органа власти.
Также в ст. 13 Закона № 5-ФЗ приведен общий перечень федеральных льгот, которые распространяются на все категории ветеранов, в том числе ветеранов труда.
Меры соц. поддержки со стороны государства включают:
- назначение, выплату и регулярную индексацию пенсий и пособий;
- назначение к пенсии ЕДВ (Единовременной денежной выплаты);
- выделение жилья из государственного или муниципального жилфонда;
- компенсация затрат на оплату коммуналки, квартплаты;
- оказание медицинской и протезно-ортопедической помощи.
Почти для всех категорий ветеранов (ВОВ, боевых действий и т.д.) указанный перечень существенно расширяется в специальных статьях Закона № 5-ФЗ. Однако для ветеранов труда этот вопрос должны решать власти региона. Поэтому при рассмотрении списка федеральных льгот нужно учитывать, что в вашем субъекте РФ этот перечень может быть больше.
Также нужно учесть, что точные размеры и порядок предоставления большинства федеральных льгот также должны определять регионы. Например, вопрос с выделением жилья решается исключительно на местно уровне, т.е. за счет регионального или муниципального жилфонда, хотя основания для постановки в очередь указаны в федеральном акте.
Разберем основания для предоставления льгот ветеранам труда по каждому из направлений соц. поддержки.
Льготное выделение жилья
Самой труднореализуемой льготой для ветеранов труда является получение жилья из государственного или муниципального жилфонда. Ветеран может быть поставлен в очередь на жилье без подтверждения статуса малоимущего. Однако все равно придется доказывать, что на момент подачи заявления у ветерана труда отсутствует собственное жилье или квартира по соц.
найму, либо их площадь меньше социальной нормы.
Даже встав в очередь, ветеран будет ждать выделения жилья на общих основаниях. В ЖК РФ не предусмотрено первоочередное или внеочередное право на получения жилья для ветеранов. Поэтому ждать выделения квартиры придется годами и даже десятилетиями, так как муниципальный фонд возводится крайне низкими темпами.
Если же очередь на квартиру подошла, будет заключен договор соцнайма, т.е. жилье не предоставляется в собственность.
Алгоритм оформления дополнительной денежной выплаты
Федеральным законодательством предусмотрена возможность получения ветеранами труда дополнительной денежной выплаты, однако в зависимости от территории проживания претендента форма и размер выплаты может несколько меняться, поскольку установление дополнительного вида материальной поддержки – компетенция региональных властей.
Практика показывает, что в некоторых областях страны денежную выплату вообще заменяют на иную льготу или компенсацию, причем такое решение признается законным.
Получить вышеназванную преференцию можно при соблюдении следующего алгоритма:
- Подготовка необходимого объема бумаг:
- Паспорт;
- Удостоверение ветерана;
- Явка в ПФР или использование личного кабинета на официальном портале фонда;
- Составление заявления и предъявление необходимых бумаг компетентному сотруднику учреждения;
- Ожидание периода проведения проверки – до 30 дней;
- Назначение льготы или отказ в ее предоставлении.
Эту категорию граждан государство обеспечивает рядом льгот. На федеральном уровне работающие ветераны труда до 2004 года имели право дополнительно отдыхать 30 дней в году в любое удобное для них время, но без сохранения при этом заработной платы. С 2004 года эта норма исключена, но на региональном уровне закон позволяет самостоятельно определять меры социлаьной поддержки данной категории граждан, например возможны варианты по:
- оплате услуг муниципальных медучреждений и клиник;
- улучшению жилищных условий;
- оплате коммунальных услуг в размере 50 процентов;
- зубному протезированию и ремонту протезов;
- покупке лекарственных средств в социальных аптеках;
- проезду в городском транспорте.
Предоставление отпуска без сохранения зарплаты
Существующая нормативная база предусматривает, что наниматель обязуется обеспечить трудящемуся пенсионеру административные отгулы, не оплачивающиеся заработной платой, если последним написано и отдано написанное собственноручно заявление (а. 3, ч. 2, ст. 128 Трудового кодекса).
Неоплачиваемый работодателем отпуск ветеранам труда – это поощрение, льгота, которая закреплена за работником на региональном законодательном уровне. Пользоваться ею либо нет, решает работник.
Каждый, вышедший по возрасту на пенсию сотрудник, но все равно работающий, имеет возможность оформить 14 дней бесплатного отдыха. Полученный период оформляется одним сроком либо же делится на несколько частей. Этот пункт рассматривается и обсуждается двумя сторонами рабочих отношений.
Какие отпускные льготы положены ветеранам труда?
Работающий ветеран труда может рассчитывать на получение ежегодного оплачиваемого отпуска, если он проработает на предприятии установленное количество дней. Продолжительность данного периода для ветерана труда является стандартной и составляет 28 дней.
Их он может взять сразу же либо частями. Впервые право на отпуск у данного человека появляется, если он проработает в компании шесть месяцев. В дальнейшем отпуск можно оформлять согласно графика отпусков.
При составлении графика отпусков, ветеран труда не обладает по общим правилам первоочередным правом на выбор удобного времени для отпуска.
ТК РФ предусматривает возможность оформить работающим пенсионером отпуска за свой счет продолжительностью 14 дней в году. Его данный человек может взять сразу или же разбить на части.
При этом работающий пенсионер составляет заявление на отпуск, которое носит просто уведомительный характер. Разрешение на его оформление у администрации брать не нужно.
Прибавка к пенсии ветеранам труда – работающим пенсионерам
На федеральном уровне никаких доплат к пенсии в связи со статусом ветерана труда не предусмотрено. Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ничего не говорит отдельно об этой категории пенсионеров.
Напротив, действующая с 2016 года редакция ст. 26.1 указанного закона отменяет для работающих пенсионеров индексацию пенсии. Так что в данном случае ветераны труда, прекратившие работать, имеют преимущество перед своими «коллегами», продолжающими трудиться.
Единственной федеральной «пенсионной» льготой для ветеранов труда можно считать возможность досрочного выхода на пенсию.
Кроме стажа (25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) для этого нужно, чтобы выполнялись следующие условия (п. 2 ст. 32 закона № 1032-1):
- Пенсионный возраст должен наступить через два года или менее.
- Причиной увольнения с последнего места работы должна быть ликвидация компании или сокращение штатов.
- Служба занятости должна подтвердить, что возможности для трудоустройства отсутствуют.
Однако на региональном уровне льготы работающим ветеранам труда в 2018 году предусмотрены. Они выражаются, как в виде прямых выплат, так и в форме компенсаций и скидок на оплату различных услуг. В большинстве регионов речь идет о следующем «наборе» льгот:
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ).
- Скидка или компенсация оплаты коммунальных услуг (как правило – 50%).
- Компенсация затрат на проезд в городском и пригородном транспорте (кроме такси) и услуги стационарной связи.
- Оплата санаторно-курортного лечения.
- Бесплатное протезирование зубов.
Какие льготы работающим пенсионерам – ветеранам труда действуют в регионах – устанавливается законами отдельно в каждом субъекте РФ. Поэтому для получения полной информации лучше всего обратиться в органы социальной защиты по месту жительства.
Как оформляются документы?
Поэтапный регламент.
| Последовательность действий | Описание |
|---|---|
| Этап 1 | Отправление работающим пенсионером заявления (для подтверждения своего статуса нужно прикрепить копию пенсионного удостоверения). |
| Этап 2 | Регистрация принятого заявления в журнале. |
| Этап 3 | Разработка приказа Т-6. |
| Этап 4 | Занесение записи в личную карту. |
| Этап 5 | Занесение требуемых сведений в табель. |
Дополнительный оплачиваемый отпуск работающим пенсионерам
На получение оплачиваемого ДО могут претендовать пенсионеры, трудящиеся на специфической или тяжелой работе.
Его длительность также устанавливается законодательством:
- 1 неделя – для граждан, занятых на опасных или вредных производствах;
- 3 суток – для работников с ненормированным днем;
- 14 суток – ликвидаторам и пострадавшим от аварии на ЧАЭС;
- 24 суток – трудящихся в условиях Крайнего Севера, 16 суток – на аналогичных территориях;
- В соответствии с трудовым договором для пенсионеров, работающих на особых условиях.
Также региональными нормами могут быть предусмотрены и иные условия получения ДО.
Закон отпуск без сохранения заработной платы ветеранам труда в москве
При этом неоплачиваемый отпуск для них продлен на пять дней — согласно статье 3 закона МО. Важные аспекты При оформлении отпуска гражданин, имеющий звание Ветерана труда имеет право не советоваться с работодателем.
- 1 Законодательное регулирование
- 2 Какой отпуск обязательно предоставляется работающему ветерану труда пенсионного возраста в 2021 г.
- 3 Неоплачиваемый административный отпуск для ВТ пенсионного возраста
- 4 Нюансы предоставления льготного отпускного периода
- 5 Порядок оформления
- 6 Нормативно-правовые акты, регулирующие вопрос
Опираясь на ст. 128 ТК, очевидно, что предоставить сотруднику дополнительные бесплатные дни работодатель не обязан и может с легкостью отказать. При условии, что работник не попадает под категории граждан, которым это право гарантируется государством.
Заинтересованным работающим стоит знать, что ст. 126 ТК РФ предусмотрена возможность заменить часть отдыха денежной компенсацией.
Для официального оформления отпуска ветерану труда необходимо написать заявление, из которого наниматель получит следующую информацию:
- Ф. И. О. и должность, занимаемую работником;
- причину, вследствие которой появилась необходимость в получении бесплатных дней;
- период, в который сотруднику необходимо отсутствовать.
Получив заявление по образцу, руководитель ставит резолюцию, согласно которой решение либо положительное, либо отрицательное. На основании согласия директора, на предприятии создается приказ на дополнительный отпуск сотрудника.