Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сколько будут получать военные пенсионеры в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Традиционно в апреле Правительство проводит индексацию социальных пенсий. Так, в 2023 году повышение составит 3,3%. Проект Постановления о начислении такой индексации уже опубликован, и в ближайшее время его подпишет премьер-министр М. Мишустин.
Индексация с 1 апреля 2023 года — кому повысят пенсию и на сколько
Статьей 46 закона № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» установлено, что величина социальной пенсии по старости является расчетным размером пенсии (РРП), с учетом которого определяются суммы надбавок и повышений, назначаемых к военной пенсии.
При этом одновременно с индексацией соцпенсии по старости пересматриваются и доплаты для военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, определяемые от величины РРП.
В связи с индексацией соцпенсии по старости с 1 апреля 2023 г. на 3,3% надбавки военным пенсионерам тоже будут увеличены. Это касается доплат, предусмотренных к следующим видам пенсионного обеспечения:
- за выслугу лет (список доплат перечислен в статьях 16 и 17 закона № 4468-1);
- по инвалидности (статья 24 закона);
- по потере кормильца (статья 38);
- а также общих видов доплат, устанавливаемых для всех видов военного пенсионного обеспечения (статья 45).
Когда произойдет отмена
Ответ на вопрос, когда вернется 100%-ое начисление военных пенсий, неизвестен. Понижающий коэффициент меняется вручную ежегодно при составлении бюджета, периодически грозят его заморозкой на неопределенный период. Многие пенсионеры считают, что не доживут до получения пенсии в полном размере. Вполне возможно, что отменять его будут лишь малочисленным группам пенсионеров, как ветераны ВОВ.
Отдельного разговора заслуживает отмена понижающего коэффициента военным пенсионерам старше 60 лет (женщинам — с 55 лет). По достижению соответствующего возраста они получают право на 2 вид пенсии: социальный по старости. Однако понижающий показатель распространяется и на неё. Давно планируется отменить им эту явную несправедливость.
Однако воз и ныне там, пенсионерам придется подождать, а сколько — неизвестно, коэффициент до сих пор зафиксирован и применяется.
В начале 2021 года были повышены социальные пенсии в размере 7% для всех, кроме пенсии по возрасту бывших работников структуры МВД.
Отмена понижающего коэффициента: последние новости
Ситуация в сфере воинского пенсионного обеспечения такова, что государство готово поднимать либо понижающий коэффициент (вырастут только пенсии), либо общее довольствие (это скажется на суммах выплат всем военным, действующим и вышедшим в запас). В 2018 и 2019 годах принято решение провести индексацию довольствия. Но понижающий коэффициент останется прежним — 72,23%.
Соответствующий законопроект № 556372-7 в конце сентября был внесен в Государственную думу. Ожидается, что его примут к середине декабря 2018 года. По нему, показатель снижения выплат останется на текущем уровне до 01.01.2020 года.
По прогнозам экспертов, какие-либо изменения начнут происходить не ранее 2022 года. Коэффициент будет расти до 100 %, то есть вплоть до его полной отмены (пенсию станут рассчитывать, исходя из полного размера денежного довольствия, а не частичного).
О перспективах индексации денежных выплат для отставников рассказано в сюжете ниже.
Как менялся ПК с 2012 г.
Порядок выплаты военным российским пенсионерам неполного денежного обеспечения введен с 01.01.2012 году на основании федерального закона №4468-1. На то время понижающий пенсионный коэффициент установили на уровне 0,54. В дальнейшем данный показатель планировалось ежегодно увеличивать на 2% до достижения полных пенсионных выплат, т.е. 100%.
Фактическое повышение ПК за предшествующий период:
- С 1 января 2015 года К=0,6212 (62,12%);
- С 1 октября 2015 года К=0,6678 (66,78%);
- С 1 февраля 2016 года К=0,6975 (69,75%);
- С 1 февраля 2022 года К=0,7223 (72,23%);
- С 1 октября 2022 года и на сегодняшний день К=0,7368 (73,68%).
Т.е. крайнее повышение ПК было в октябре 2022 г., далее процедуру «заморозили». Соответственно вопрос, когда отменят для начисления пенсионного обеспечения понижающий коэффициент уволившимся в отставку силовикам и военным пенсионерам, остается открытым.
Пенсия жене умершего военного пенсионера
Закон позволяет супруге получать пенсию мужа после его смерти, если размер его доходов был основной составляющей семейного бюджета. Однако важно понимать, что ПФР не позволяет получать две пенсии одновременно. Это значит, что сначала требуется отказаться от своей. Для этого нужно обратиться к сотруднику ПФР и написать соответствующее заявление.
Важно! Нельзя получать 100% от доходов умершего супруга. Поэтому стоит уточнить заранее у сотрудника ПФР, сколько возможно получать в конкретно взятом случае. Сумма зависит от стажа женщины и ряда других обстоятельств. Практика показывает, что назначают не более 60% от пенсии умершего супруга.
Стоит отметить, что обращаться для начисления доходов мужа необходимо до истечения 6 месяцев. При этом нужно предоставить документы, подтверждающие родство. Если военнослужащий погиб еще до момента выхода на пенсию, то жена должна обращаться в военкомат для начисления ей выплат по потере кормильца. Однако она, скорее всего, получит отказ. Поэтому свое право потребуется восстанавливать через суд. На основании судебного решения деньги будут перечисляться по графику. Также будет компенсация за время судебных тяжб.
Зачем нужен понижающий коэффициент
На протяжении 2010-2011 годов наблюдалось заметное повышение пенсий военнослужащих. Это был хороший стимул, однако продлилось такое положение недолго. И уже на следующий год этой категории пенсионеров ввели понижающий коэффициент при начислении пенсионных выплат, который значительно повлиял на их размер. И вот уже семь лет военные живут надеждой, что его все-таки отменят.
За каждый год сверх 20 лет военной выслуги работнику из сферы МВД прибавляется 3% к понижающему коэффициенту, который менялся несколько раз.
- До начала 2016 года понижающий коэффициент военным пенсионерам был повышен с 54% до 62,12%;
- В течение следующего года его подняли до 69,45%;
- До начала 2018 года понижающий коэффициент уже составлял 72,23%.
Но сегодняшние законы не предусматривают рост этого коэффициента больше чем до 85%. Да и сам минимальный понижающий коэффициент с этого времени заморожен.
Отдельное начисление пенсионного пособия наблюдается при смешанном стаже. В этом случае на выслугу лет может рассчитывать военный, у которого имеется общий стаж 25 лет, и 12,5 из них должна составлять военная служба. В этом случае к понижающему коэффициенту будет прибавляться только 1% за каждый сверхурочный год.
Итак, в самом начале, в 2012 году российским законодательством был принят понижающий коэффициент для военных пенсионеров в размере 54%. Сейчас он увеличен до 72,23% и похоже, что «разморозят» его не раньше 2020 года.
Индексация пенсий военным пенсионерам в 2023 – 2023 годах
В законе №385-ФЗ от 8 декабря 2020 заложено небольшое возрастание пенсий пенсионерам-отставникам на предстоящее трехлетие с 1 октября:
- текущий год – 3,7%;
- плановые 2022 и 2023 – по 4%.
Формально показатели соответствуют расчетной инфляции. Однако уже несколько лет рост военных пенсий отстает от изменения гражданских пособий. По мнению экспертов «недоиндексация» обеспечения служивых в отставке составляет 20-25%.
| Пенсия и инфляция | Расчетный год | ||||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2023 | |
| Страховая (трудовая) | 11,4 | 4,0 | 5,8 | 3,7 | 7,5 | 6,6 | 6,3 |
| Военная | 7,5 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 6,3 | 3,0 | 3,7 |
| Индекс роста цен | 12,9 | 5,4 | 2,8 | 3,8 | 4,3 | 3,8 | 3,7 |
Работающие военные пенсионеры
Наиболее актуальным для большинства военнослужащих, вышедших на пенсию, но продолжающих трудится, является вопрос о том, будут ли получать пенсию в дальнейшем.
Если в течение длительного периода времени работающие пенсионеры обладали правом получать как денежное довольствие, выплачиваемое работодателем, так и пенсионные выплаты, то в настоящее время подобную практику планируется отменить.
Последние новости говорят о том, что граждане, являющиеся трудоустроенными, могут полностью лишиться второй, то есть, военной пенсии, в том случае, если будут продолжать работать.
Соответственно, они не получат надбавку к пенсии. В настоящее время изменения такого плана, диктуемые необходимостью сокращения расходов бюджета, находятся на стадии принятия.
Введение понижающего коэффициента и его рост
Довольствие, входящее в формулу для расчета, определяется на основании ст. 43 закона № 4468-1. В 2010-2011 году военнослужащим было существенно повышены оклады. Это должно было привести и к соответствующему росту военных пенсий. Но с 01 января 2012 в закон были внесено изменение, по сути оставившее на прежнем уровне военные пенсии – понижающий коэффициент. Правительство объяснило это нестабильной экономической ситуацией и недостатком средств в бюджете.
Первоначально коэффициент был установлен в размере 54% с обязательным ежегодным повышением не менее чем на 2%.
Фактически его размер рос несколько более быстрыми темпами. Последний раз коэффициент повысили с 01.02.2017 года до величины 72,23%.
Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2018 году останется без изменений (закон от 05.12.2017г. № 365-ФЗ). Это связано с повышением с 01.01.2018 г. должностных окладов военнослужащих (а следовательно – и пенсий) на 4%.
Таким образом, за 6 лет понижающий коэффициент вырос на 18,23 п.п. Но до полноценного размера пенсии еще далеко, поэтому всех заинтересованных лиц волнует вопрос: когда уберут понижающий коэффициент для военных пенсионеров?
Подробнее об этом – в следующем разделе
Две военные пенсии в декабре. Военные пенсионеры в декабре получат 2 военные пенсии, но военная пенсия за январь 2023 года не будет повышенной
Военные пенсионеры в декабре месяце 2022 года получат две военных пенсии.
Это будут военные пенсии за декабрь 2022 года и январь 2023 года.
Военная пенсия за декабрь 2022 года уже перечислена на карты военным пенсионерам начиная с ЧЕТВЕРГА 1 декабря.
Военная пенсия за январь 2023 года будет перечисляться военным пенсионерам с ПОНЕДЕЛЬНИКА 19 декабря.
Однако, пенсия за январь 2023 года не будет для военных пенсионеров повышенной, так как понижающий коэффициент для исчисления военных пенсий на весь 2023 год заморожен, а денежное довольствие действующих военнослужащих (за счет чего могли бы повысится военные пенсии военным пенсионерам) будет индексироваться не с 1 января 2023 года. а лишь с 1 октября 2023 года.
В 2023 году повышение ДД на 5,5%, следовательно и размер индексации военной пенсии военным пенсионерам с 1 октября 2023 года -5,5%…
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О приостановлении действия
части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»
по тексту —
Вместе с тем проект федерального закона «О федеральном бюджете
на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» учитывает повышение денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации,
на прогнозный уровень инфляции — 5,5 процента с 1 октября 2023 г., что, как следствие, повлечет повышение пенсий лицам, проходившим военную
и приравненную к ней службу, на 5,5 процента.
С 1.04.2021 г. будут увеличены надбавки в военных пенсиях…
С 1 апреля 2021 года в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2020 г. № 388-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» увеличится на 2,6% надбавка, выплачиваемая военным пенсионерам, являющимся ветеранами боевых действий, предусмотренная ст. 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и составит 1840,61 руб., т.е. увеличится на 46,64 руб.
Также с 1 апреля 2021 года будут увеличены надбавки, выплачиваемые военным пенсионерам, имеющим нетрудоспособных иждивенцев, являющихся инвалидами, а также военным пенсионерам, достигшим возраста 80 лет.
Примечание ЮК «Стратегия»: Указанные надбавки в военных пенсиях зависят от расчетного размера пенсии (РРП), который, в свою очередь, согласно части первой статьи 46 Закона устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.
Ранее мы писали, что с 1 февраля 2021 года увеличивается ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), которая выплачивается ветеранам боевых действий.
Как рассчитывается военная пенсия
Чтобы понять, что означают понижающие коэффициенты для военных пенсионеров, рассмотрим, как определяется для них размер пенсии.
Принципы ее начисления отражены в законе от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении…».
Военные пенсионеры могут получать пенсию за выслугу лет или по инвалидности. Кроме того, члены семьи умершего (погибшего) военнослужащего имеют право на получение пенсии по потере кормильца.
Во всех случаях базой для определения суммы пенсии является денежное довольствие военнослужащего, т.е. его оклад с учетом всех надбавок.
Рассмотрим порядок расчета на примере пенсии за выслугу лет. Она устанавливается в двух случаях:
- При выслуге 20 лет и более.
- При общем трудовом стаже более 25 лет, из которого более 12,5 лет составляет стаж военной или приравненной к ней службы.
Пенсия при минимальной выслуге или стаже в обоих случаях составляет 50% денежного довольствия. Если стаж превышает минимальный, то в первом случае добавляется 3% за каждый дополнительный год свыше 20 лет (но не более чем до 85% суммы довольствия). Во втором случае, при «смешанном» стаже, за каждый год после 25 лет добавляется 1% (ст. 14 закона № 4468-1).
Таким образом, формула для расчета суммы пенсии по выслуге лет будет иметь вид:
П = Д х (50% + ПРд х Вд), где
- Д – денежное довольствие;
- ПРд – дополнительный процент (3% или 1% в зависимости от варианта назначения пенсии);
- Вд – дополнительная выслуга (свыше 20 или свыше 25 лет).
Точнее говоря – порядок расчета был таким до того, как в 2012 году военные пенсии понизили коэффициентом. Как он повлиял на доходы отставных военных – расскажем в следующем разделе.
Критика индексации военных пенсий
Индексацию военных пенсий критикуют со всех сторон. Прежде всего, говорят о несправедливости по сравнению с индексацией гражданских пенсий. Неработающим пенсионерам на гражданке повысят пенсии на 5.9 процента, а военным только на 4. Это вызвало справедливое недовольство военнослужащих. Но в правительстве разъяснили, что военные пенсии и так в среднем выше гражданских. Поэтому ничего страшного, если в тяжелые для страны времена рост пенсий будет неодновременным. Это есть и в мировой практике, да никто и не обещал, что пенсии гражданских и военных будут расти одинаковыми темпами. Ведь пенсионер — он и есть пенсионер, неважно, был ли он военным или гражданским. Потребности и болезни у всех примерно одинаковые. Поэтому из принципа социальной справедливости было бы неплохо иметь примерно одинаковый размер пенсий. Но это задача далекого будущего, в ближайшие десять лет военные пенсии в любом случае будут выше гражданских.
Вторая претензия у военных состоит в том, что индексировать пенсии им хотят лишь с октября 2022 года. Люди возмущены тем, что им не индексируют пенсии с начала года — а ведь цены уже выросли. То есть получается так, что гражданские пенсионеры уже с января получат пенсию на 5.9 процентов выше, а вот военные такую же, как и раньше. В качестве компенсации, как отмечено выше, военным хотели увеличить понижающий коэффициент на 2 процента (а это влияло на исчисление пенсий). Однако коррекцию понижающего коэффициента отложили до 2023 года. Итак, военные пенсии с 1 января 2022 года не вырастут. А гражданские увеличатся на 5.9 процента.
Видные эксперты и правозащитники предложили провести индексацию пенсий военным уже с 1 января. Они мотивировали это тем, что все равно в стране будет инфляция, а к октябрю, когда по планам должна быть индексация, инфляция съест все эти надбавки. Однако это предложение услышано не было. Понятно: властям невыгодно, чтобы было единение пенсионеров.