Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О привлечении к административной ответственности за оскорбления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предложенный Думой вариант устанавливает, что оскорбление может выражаться не только в неприличной, но и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме. При этом оно может относиться как к отдельному лицу, так и к группе лиц.
Какие изменения внесла Госдума касательно понятия оскорбление?
Также, предложенным законом устанавливается новый состав правонарушения: оскорбление, которое совершает чиновник при исполнении обязанностей. Ответственность за данное правонарушение более суровое, чем оскорбление, совершенное обычным гражданином.
При этом, по сравнению с ныне действующей редакцией, новый закон предусматривает увеличение санкций за оскорбление для всех категорий привлекаемых к административной ответственности лиц. Для граждан размер штрафа составит до 5 000 рублей, для должностных лиц – до 50 000 рублей, для юридических лиц – до 200 000 рублей. Ужесточается ответственность за оскорбления в СМИ и интернете. Гражданам придется заплатить штраф до 10 000 рублей, должностному лицу – до 100 000 рублей, а юридическому лицу — до 700 000 рублей.
Честь и достоинство – немного о нравственных категориях
Слухи о том, что работники сферы ЖКХ при общении с жителями за словом в карман не лезут и порой эти слова бывают нецензурными, не рождаются на пустом месте. Но отметим и другую сторону: чтобы работать в нашей отрасли, нужно быть стрессоустойчивым, ведь и собственники попадаются разные.
Обсудим, что считается оскорблением, кто возбуждает подобные административные дела, почему такие процессы считаются одними из самых сложных. Рассмотрим случаи, когда потерпевшей стороной были жители домов или сотрудники управляющих организаций.
Первым же делом определимся с понятиями. Суды считают оскорблением унижение чести и достоинства другого лица. Честь – это нравственная категория, созвучная с благородством и честностью. Это положительная социально-нравственная оценка человека со стороны общества. Честь формируется самим человеком, его поведением и отношением к другим людям.
Достоинство личности – также положительное понятие, характеризует высокие моральные качества человека. Предполагает определённую оценку потерпевшего собственных качеств. Одновременно достоинство личности предполагает обязанность человека уважать других, их права и свободы.
Оскорбление проявляется в действии: словесно, жестами и физически человек в неприличной форме унижает честь и достоинство другого человека.
Докладная по поводу оскорбления на рабочем месте
Документ составляется в произвольной форме в 2 экземплярах. Докладная должна содержать такую информацию: ДополнительноЧтобы начальник смог применить к правонарушителю дисциплинарное взыскание по Трудовому кодексу РФ, он должен вначале затребовать с того объяснительную записку. В ней должно содержаться пояснение причин оскорбительного поведения. После этого обе записки (докладная и объяснительная) должны быть направлены на рассмотрение директору организации. Если принимается решение о дисциплинарном воздействии, то его необходимо утвердить приказом.
- наименование адресата, т. е. в какую инстанцию будет направлен документ;
- ФИО, паспортные данные, место работы и должность потерпевшего;
- наименование документа, в зависимости от того, куда будет направляться записка:
- докладная записка – при обращении к начальству,
- исковое заявление – при адресации в суд,
- заявление – при подаче жалобы в прокуратуру или полицию;
- дату факта оскорбления и детали происшествия с указанием всех известных сведений об обидчике:
- ФИО,
- паспортные данные,
- место работы и должность;
- указание информации о свидетелях, если таковые имелись;
- требование наказать обидчика;
- перечень приложенных к докладной доказательств (при наличии);
- личную подпись и дату составления записки.
Меры воздействия на обидчика
Как свидетельствует судебная практика, наиболее часто сторонами при оскорблении на рабочем месте выступают: со стороны обидчика – руководитель, со стороны пострадавшего – наемный работник. При этом инициатором конфликта может быть любой из указанных лиц.
Независимо от этого наказать обидчика можно с помощью нескольких законных способов, не прибегая к ответным оскорблениям:
- подать заявление в Полицию;
- обратиться с устным или письменным заявлением в Прокуратуру по месту жительства;
- предъявить исковое заявление о защите чести и достоинства;
- написать докладную записку руководителю, если оскорбление исходило от сослуживца, или собственнику предприятия, если неправомерные действия допустил наемный руководитель.
Что такое оскорбление личности
По закону оскорблением личности считается унижение чести и человеческого достоинства другого лица (ч. 1 ст. 5.61 КоАП). При этом хамство и оскорбление личности, чтобы считаться правонарушением, должны быть выражены в неприличной форме, то есть способом, противоречащим общепринятой морали и нравственности. При этом не важно, соответствовало ли существо морального унижения действительности или нет (второй вариант – клевета), главное, чтобы оно было совершено в неприличной форме.
Оскорбление может наноситься разными способами: устно, письменно, при непосредственном контакте или вне его, в СМИ и интернете. Для унижения чести и достоинства могут использоваться как обидные прозвища, так и нецензурные выражения. В последнее время в законодательстве наполнение понятия «оскорбление» существенно расширилось, а сфера ответственности за нарушения охватила интернет и социальные сети.
Исходя из анализа возможных наказаний за оскорбление (две статьи КоАП и шесть статей УК), виды оскорблений можно классифицировать следующим образом:
- «обычное», бытовое оскорбление, в том числе оскорбление на работе, оскорбление личности несовершеннолетнего (ч. 1 ст. 5.61 КоАП);
- публичное оскорбление личности, в том числе в интернете или соцсетях (ч. 2 ст. 5.61 КоАП);
- оскорбление, квалифицируемое, как мелкое хулиганство (ч. 1 и 2 ст. 20.1 КоАП);
- оскорбление власти или президента в социальных сетях (ч. 3-5 ст. 20.1 КоАП);
- оскорбление чувств верующих (ч. 1 и 2 ст. 148 УК);
- оскорбление, квалифицируемое, как хулиганство, в том числе на рабочем месте (ст. 213 УК);
- публичное возбуждение ненависти (вражды), унижение достоинства по национальному признаку, по признакам пола, происхождения, отношения к религии, по принадлежности к какой-либо социальной группе (ст. 282);
- неуважение к суду в форме оскорбления (ст. 297 УК);
- публичное оскорбление представителя власти, в том числе оскорбление сотрудника полиции при исполнении служебных обязанностей (ст. 319 УК);
- оскорбление одним военнослужащим другого (ст. 336 УК).
Понятие и правовая характеристика
Статья КоАП 5.61 наказывает унижение достоинства в целом, без разделения на совершённое на рабочем месте или вне его. Обстоятельствами, которые указывают на унижение, считаются:
- Намеренно оскорбительные высказывания, которые затрагивают достоинство и честь человека.
- Действия и слова, обладающие нецензурной формой.
- Наличие конкретного адресата.
Если брань не обращена к конкретному человеку, то привлечь за неё к ответственности по данной статье не удастся.
Судебная практика по статье за оскорбление на рабочем месте включает использование:
- Выражений с использованием мата.
- Сравнения с животными и растениями.
- Нежелательные прикосновения.
- Непристойные жесты.
- Повреждение или срывание одежды с потерпевшего.
Оскорбление вышестоящих сотрудников наказывается так же, как и нижестоящих.
Как правило, причины хамского поведения и оскорбления коллег на работе заложены в подсознании человека. К агрессии и потере контроля над собой приводят психологические проблемы:
- Слишком строгое воспитание. Дети, которых постоянно контролировали и муштровали в учебе, вырастают в каком-то смысле идеалистами. Их сильно выводят из себя люди, которые, по их мнению, находятся «уровнем ниже»: неспособны продемонстрировать высшую степень компетенции, владеют неполным спектром профессиональных навыков, допускают оплошности.
- Человек воспитывался в неблагополучной семье. Ребенок, наблюдавший с самого детства, как родители употребляют алкоголь, выясняют отношения и устраивают потасовки, во взрослой жизни транслирует аналогичное поведение. И искренне считает это нормой.
- Семейные неурядицы. При наличии недопониманий в личной жизни сотрудник приходит на работу уже на взводе. Во избежание дополнительных проблем он отгораживается от сослуживцев при помощи грубости.
- Комплекс неполноценности. Люди, которым с детства внушали, что они неудачники и ничего не добьются в жизни, любят самоутверждаться за счет других, делают это самым примитивным способом – публичным унижением тех, кто слабее.
- Желание обратить на себя внимание. Часто люди, не имеющие возможности похвастаться профессиональными достижениями и с мнением которых не привыкли считаться, стараются выделиться любыми доступными способами, в частности, хамством.
Также к необоснованной агрессии склонны так называемые «энергетические вампиры». Нападки с их стороны могут возникнуть без видимых поводов. Просто потому, что им потребовалась психологическая разрядка. Для них главное – затеять перепалку и как можно скорее получить ответную реакцию.
Что делать, если вас оскорбляют?
Первое – не поддавайтесь эмоциям. Не нужно реагировать на чьи-то оскорбительные слова в ваш адрес.
Второе правило – не применяйте физическую силу в адрес обидчика. В противном случае станете участником уголовного дела.
Третий шаг – сразу фиксируйте доказательства. Включите диктофон или камеру на телефоне. Если свидетель конфликтной ситуации – посторонний человек, то не забудьте взять у него контактные данные.
Осторожным нужно быть с представителем власти. Они часто допускают оскорбительные вольности по отношению обычных граждан. Если вы будете хамить в ответ, то они сделают вас виновным.
Четвертый шаг – напишите заявление о факте оскорбления в прокуратуру. Возбудить уголовное дело по ст. 5.61 КоАП РФ может только прокурор. По окончании расследования дело передадут в суд, чтобы привлечь к ответственности обидчика.
Что такое оскорбление?
Термин «оскорбление» на законодательном уровне закреплен и в Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП) (ст. 9.3), и в Уголовном кодексе Республики Беларусь (далее — УК). Так, согласно КоАП под оскорблением понимается умышленное унижение чести и достоинства личности, выраженное в неприличной форме. И предусмотрена следующая мера административной ответственности — наложение штрафа в размере от четырех до двадцати базовых величин.
Более серьезная мера ответственности закреплена в УК, поскольку под оскорблением понимается опять-таки умышленное унижение чести и достоинства личности, выраженное в неприличной форме, однако уже совершенное в течение года после наложения мер административного взыскания за оскорбление или клевету. Здесь в качестве наказания суд по своему усмотрению и в зависимости от тяжести преступления выберет наказать обидчика общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или ограничением свободы на срок до двух лет.
Если же вас оскорбили в публичном выступлении, либо в печатном или публично демонстрирующемся произведении, либо в средствах массовой информации, то оскорбителю грозит штраф, или исправительные работы на срок до двух лет, или арест на срок до трех месяцев, или ограничение свободы на срок до трех лет.
Порядок привлечения к ответственности за оскорбление
Итак, если вы всерьез решили наказать обидчика, придется потратить время на сбор доказательств. Самый простой способ – распечатка с интернет-страницы. Распечатанную страницу можно нотариально заверить, тогда даже если сам оскорбительный отзыв уже удалят, в суде все равно можно будет предъявить данное доказательство, потому что нотариус, перед тем как заверить, обязан произвести обзор сайта и составить протокол осмотра.
Также нужно понимать, о чем идет речь в вашем случае: об оскорблении или клевете. Это, не одно и тоже. В отличие от оскорблений, клевета — это распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица, подрывающих его репутацию. За клевету установлена уголовная ответственность (ст. 128.1 УК РФ). У оскорбления и клеветы есть точка пересечения — цель – опорочить человека. Однако в оскорблениях, не усматривается заведомая ложность. Кроме того, оскорбление может быть нанесено не только словом. Оскорбить можно и действием – например, карикатурой. Клевета же имеет только словесную формулировку.
Однако, факт клеветы нужно еще доказать. Судебная практика показывает, что не во всех высказываниях подтверждают наличие клеветы. Существует перечень фраз, которые суды не относят к клевете: «проявляет халатность», «ставит в смешное положение», «злоупотребляет доверием», «без стыда и совести», «принимает неадекватные решения», «грубо нарушает права граждан», «унижает достоинство», «не профессионален», «не всегда бывает в уме и здравой памяти», «может находиться в психически ненормальном состоянии».
Разбирательства по вопросам клеветы и оскорблений в сети могут вестись не только между физическими лицами. В подобных процессах нередко оказываются крупные компании. Основной причиной, по которой возникают подобные ситуации невысокая культура общения между гражданами и отсутствие должного контроля онлайн-сферы. Сейчас эта ситуация во многом исправлена. За преступления, совершенные в интернете, сегодня существуют реальные наказания, крупные штрафы, особенно, если речь о юридических лицах. В ближайшем будущем они будут только ужесточаться.
Штраф за оскорбление личности
Если Вы признаете, что оскорбили то или иное лицо, то в ходе рассмотрения административного дела, Вы можете признать свою вину, сказать, что раскаиваетесь, попросить суд назначить Вам минимальный размер штрафа. А вот рассчитывать на назначение штрафа менее минимального не стоит, поскольку для граждан минимальный размер штрафа по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ составляет 1 000 руб.
Согласно положениям ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, суд может при наличии каких-то исключительных обстоятельств, которые связаны с совершенным правонарушением, его последствиями, личностью привлекаемого лица, а также его имущественным положением, назначить штраф в размере, который будет меньше минимального размера штрафа по конкретной части статьи, но при условии, что такой минимальный штраф для граждан составляет минимум 10 000 руб.
Поскольку по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ минимальный штраф составляет 1 000 руб., то суд не сможет его снизить, а вот рассчитывать на минимальный размер, привлекаемое лицо может, если признаёт вину, раскаивается и просит суд назначить ему минимум. Также правонарушитель может представить документы о своем не очень хорошем имущественном положении на момент рассмотрения дела, различный характеризующий положительно его материал, дать пояснения об исключительных обстоятельствах, которые послужили поводом для совершения правонарушения. Хотя, если правонарушение совершено впервые, и не повлекло каких-то серьезных последствий, нарушитель не оспаривает свою вину, суд, скорее всего, назначит на первый раз минимальный размер штрафа.
Обжаловать штраф за оскорбление личности можно, если Вы не согласны с привлечением к административной ответственности, поскольку не совершали правонарушение, т.к. никого не оскорбляли, или размер штрафа Вам назначен максимальный.
Обжалование происходит по правилам КоАП РФ, т.е. жалоба на постановление мирового судьи подается в вышестоящий районный суд через мирового судью, в установленные сроки для обжалования – 10 дней.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: порядок обжалования должен быть прописан в постановлении судьи.
Какие доказательства требуются
Нелицеприятные слова, произнесенные без свидетелей, подтвердить проблематично, но возможно. При публично нанесенной обиде доказать факт неправомерных действий несложно, поскольку имеются свидетели.
Для сбора доказательств рекомендуется:
- Записать разговор на диктофон или видеокамеру. Если это не удалось, а желание наказать агрессора не угасло, можно снова начать с ним диалог, заранее позаботившись о наличии записывающего устройства.
- Найти свидетеля. Желательно, чтобы каждая из сторон конфликта имела людей, подтверждающих или опровергающих их действия. При необходимости свидетели вызываются судьей.
- Если обидные и некорректные слова были адресованы в результате личной интернет-переписки, стоит сделать снимок экрана и обратиться к нотариусу. Он юридически заверит факт действий, порочащих честь и достоинство, и составит протокол.
- При публичных перебранках в соцсетях, порочащих честь и достоинство, также необходимо сделать скриншот страницы и заверить данные нотариально.
Понятие и правовая характеристика
Статья КоАП 5.61 наказывает унижение достоинства в целом, без разделения на совершённое на рабочем месте или вне его. Обстоятельствами, которые указывают на унижение, считаются:
- Намеренно оскорбительные высказывания, которые затрагивают достоинство и честь человека.
- Действия и слова, обладающие нецензурной формой.
- Наличие конкретного адресата.
Если брань не обращена к конкретному человеку, то привлечь за неё к ответственности по данной статье не удастся.
Судебная практика по статье за оскорбление на рабочем месте включает использование:
- Выражений с использованием мата.
- Сравнения с животными и растениями.
- Нежелательные прикосновения.
- Непристойные жесты.
- Повреждение или срывание одежды с потерпевшего.
Оскорбление вышестоящих сотрудников наказывается так же, как и нижестоящих.
Иски, которые касаются именно «служебных» оскорблений, пока что редкость. Особенно если виновен начальник. Довольно часто можно слышать об оскорблении врача на рабочем месте, статьи и заметки в СМИ доказательство тому.
Практика показывает, что обиженные подчинённые либо терпят неподобающее отношение, либо уходят на другую работу. А конфликты между примерно равными по должностям коллегами разрешаются либо самостоятельно, либо путём подачи жалоб руководителям.
Проблема оскорбительного общения в трудовых коллективах огромна. Чтобы её разрешить, необходимо (в первую очередь) повышение уровня культуры всех без исключения людей. В этом случае основная часть конфликтов просто не возникала бы.