Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание алиментщика безвестно отсутствующим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как происходит признание безвестно отсутствующим должника по алиментам Процедура получения социальных выплат вместо положенных детям алиментов включает в себя несколько этапов: Законодательство Российской Федерации наделяет отца и мать одинаковыми правами и обязанностями по воспитанию и развитию несовершеннолетнего ребенка. Нередко один из них уклоняется от своих обязательств, не выплачивает алименты и не является по требованию в суд. В таком случае обоснованно применяется признание безвестно отсутствующим должника по алиментам.
Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим
Признание безвестно отсутствующим должника по алиментамСудебный процесс проводится с участием прокурора и органа опеки. В ходе судебного разбирательства заявитель излагает свои требования, согласно известным данным о должнике. При необходимости суд приглашает свидетелей. Судебный орган делает запрос о последнем месте жительства алиментщика, отправляет запрос на работу, в воинские части, органы внутренних дел, ФСН, Росреестр, ПФР, ЗАГС, ГИБДД, службу занятости и другие места, чтобы получить исчерпывающую информацию об алиментщике.
Исполнительный розыск должника по заявлению взыскателя
Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя либо своей инициативе обязан объявить розыск должника и его имущества при условии, что совершенные ранее действия не позволили установить их местонахождение. Розыск объявляется по месту исполнения либо по последнему известному месту жительства или пребывания должника, нахождения его имущества либо месту жительства взыскателя.
Если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать об этом взыскателя. Судебный пристав-исполнитель также должен разъяснить взыскателю его право обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим в порядке, установленном законодательством.
Основания для отмены решения
Известны случаи, когда после признания должника по алиментам безвестно отсутствующим, он после длительного отсутствия объявлялся сам или попадал в поле зрения компетентных органов.
Объявившийся или найденный гражданин, узнав о принятом в отношении него решении о признании безвестно отсутствующим, как правило, обращается в суд с требованием восстановить его в правах.
С заявлением об отмене решения могут обратиться и иные заинтересованные лица, чьи интересы затрагиваются решением (ПФР, органы соцзащиты, органы опеки и попечительства, взыскатель по алиментам и иные лица).
В силу ст. 44 ГК РФ и ст. 280 ГПК РФ, в случае явки или обнаружения места нахождения гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд новым решением по тому же делу отменяет свое ранее принятое решение о признании его безвестно отсутствующим.
Минус родителям и бонус детям
Тем, кто пытается безуспешно разыскать скрывающегося от алиментов бывшего мужа (жену), поправка к закону — настоящий выход из положения. По новому положению, через год безуспешных поисков получателю алиментов предложат признать должника отсутствующим (пропавшим), а ребенку будет назначена ежемесячная помощь государства.
Инструкция признания неплательщика алиментов безвестно отсутствующим
По общему правилу, согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», требование о взыскании алиментов должно быть принудительно исполнено в течение 2 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.
Для этого судебными приставами-исполнителями совершаются исполнительные действия и применяются меры принудительного исполнения до момента установления местонахождения должника, его имущества.
Если в результате проведения исполнительно-розыскных действий в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике по алиментам не установлено его местонахождения, судебный пристав-исполнитель обязан проинформировать взыскателя о безрезультатности розыска.
При этом должен разъяснить взыскателю его право подать в суд с иск о признании безвестно отсутствующим должника алиментов (п. 16 ст. 65 ФЗ об Исполнительном производстве).
Таким образом, обращение в суд с возможно лишь после проведения приставом розыска должника.
Признание алиментщика безвестно отсутствующим
Президентом РФ В. Путиным 7 марта 2018 года был подписан Федеральный закон №48-ФЗ, которым устанавливается возможность признать в судебном порядке должника по алиментам безвестно отсутствующим, если он более 1 года находится в исполнительном розыске. В дальнейшем взыскатель вправе оформить пенсию по потере кормильца вместо алиментов.
Проблема непоступления взысканных алиментов в пользу несовершеннолетних детей по вине неплательщиков долгое время обсуждалась законотворческими деятелями социальной сферы Правительства РФ.
Долг по алиментам у граждан Российской Федерации достигает в общей сумме примерно 10 млрд. рублей. Каждый третий взыскатель алиментов в пользу несовершеннолетних детей является получателем алиментов только «на бумаге», по факту же становится обладателем значительной суммы алиментной задолженности, которую не под силу взыскать даже судебным приставам-исполнителям.
Последовательность действий заявителя
Право для обращения в суд истец имеет после разъяснения судебным приставом его прав и обязанностей и наличия документального подтверждения тщетности розыска алиментщика.
Судебная практика по подобным делам юна, но уже имеется инструкция, как действовать, чтобы получить на ребенка пенсию по потере кормильца.
- Шаг 1 – пристав по собственной инициативе или по заявлению истца начинает розыск алиментщика.
- Шаг 2 – исполнителем является тот, у кого лежит дело о взыскании алиментов на этого должника. Если в течение года розыск не дал результатов, составляется документ, подтверждающий объем розыскных действий и их тщетность.
- Шаг 3 – имея на руках отчет судебного исполнителя, взыскатель алиментов обращается в районный суд (ст. 24, ст. 276 ГК РФ) с заявлением. В канцелярии суда необходимо взять реквизиты об уплате госпошлины (300 руб.).
Образец заявления вывешен в канцелярии суда либо его можно скачать ниже. Истец относит заполненный вариант лично или посылает по почте заказным письмом с уведомлением. В заявлении присутствует:
- объяснение, с какой целью признают гражданина без вести пропавшим (начисление пенсии несовершеннолетнему);
- изложение обстоятельств поиска алиментщика;
- ходатайство о вызове свидетелей и изъятии копий расследования от ФССП.
Как составить заявление о признании алиментщика безвестно отсутствующим?
При составлении заявления в суд о признании алиментщика безвестно отсутствующим следует учитывать положения главы 30 ГПК РФ. В заявлении необходимо указать следующую информацию:
- название суда, в который будет подано заявление
- в тексте заявления подлежат изложению обстоятельства, в связи с которыми заявитель обращается в суд, а также указывается цель признания гражданина безвестно отсутствующим и обстоятельства в подтверждение безвестного отсутствия гражданина
- в просительной части заявления указывается просьба заявитель признать конкретного гражданина безвестно отсутствующим
- название документа – заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим
- в перечне приложения указываются документы, которые прикладываются к заявлению
- сведения о заявителе, т.е. ФИО, адрес, номер телефона
- сведения о заинтересованных лицах, должность (при наличии), ФИО, название, адрес
- в конце заявления заявитель ставит свою подпись и указывает расшифровку подписи, также можно указать дату составления заявления
Признать алиментщика безвестно отсутствующим можно через суд, если он отсутствовал по месту жительства более 1 года. Это необходимо, чтобы оформить ребенку или другому получателю алиментов пенсию по потере кормильца. Она будет выплачиваться взамен алиментов.
Но это не значит, что алименты перестают начисляться. Долг продолжает формироваться, но теперь его будет взыскивать Пенсионный фонд РФ, если должник объявится.
Процедура признания должника по алиментам безвестно отсутствующим и порядок назначения пенсии вместо алиментов регулируется:
- ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- ст. 10 ФЗ «О страховых пенсиях»;
- ст. 5 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
А это значит, что он не сможет взять кредит, устроиться на работу. При приобретении имущества, информация об этом сразу же попадет к судебному приставу. Практические моменты В целом по России статистика по алиментам не утешительна. Правительство обнародовало данные о том, что по состоянию на конец 2016 года свыше тысячи должников по алиментам находились в розыске 4 года и более. При этом ребенок фактически был лишен возможности получать какую-либо финансовую поддержку. Теперь же коррективы в законодательство позволили восполнить данный пробел.
Если розыск злостного должника в течение года не дал положительных результатов, пристав письменно будет уведомлять об этом получателя алиментов. Сумма накопившегося долга значения не имеет.
Президент России Владимир Путин подписал закон, разрешающий признавать алиментщиков безвестно отсутствующими. Такие решения суды смогут принимать на основании материалов судебных приставов. Соответствующие поправки внесены в Гражданский процессуальный кодекс и закон об исполнительном производстве.
Строго говоря, признавать алиментщиков, о судьбе которых давно ничего не известно, «исчезнувшими», можно было и раньше. Однако на практике возникала проблема: суды подчас отказывались принимать материалы, оформленные судебными приставами. Получалась юридическая нестыковка. Суды ссылались на то, что в полицию никто не подавал заявление о розыске человека, и потому не признавали пропавшим. А полиция и не принимала таких заявлений от бывших жен, отчаявшихся получить алименты, так как человек является должником и его розыск отнесен к компетенции судебных приставов. Новый закон разорвал этот замкнутый круг: документы из ФССП стали полноценными доказательствами.
Перевод алиментщиков в статус «пропавших», позволит назначать их детям пенсии по потере кормильца. А имущество беглых отцов будет передаваться в доверительное управление, за счет этого имущества тоже можно будет погашать долги. Если же потерявшийся отец до сих пор прописан в квартире бывшей семьи, его выпишут.
При этом самого факта, что человек просто не отвечает на звонки, будет недостаточно для принятия такого решения. Процедура гарантирует защиту прав и должника. Материалы от приставов должны подтверждать, что гражданина искали, приняли все меры, но найти его не удалось.
Схема такая: должник объявляется в розыск, пробивается по всем базам. Если в течение года человека не удается найти, тогда приставы официально проинформируют взыскателей — тех, кто должен получать алименты — о безрезультатности розыска. При этом людям разъяснят, что у них есть право на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. Тогда бывшая жена подаст заявление в суд, а приставы подкрепят иск своими документами. Иными словами, в исчезнувшие запишут лишь тех, кто действительно исчез — из поля зрения семьи и информационных сетей.
Как признать неплательщика алиментов безвестно отсутствующим
Ещё 7 марта 2018 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал закон о признании должников по алиментах, которые находятся более года в исполнительном розыске, безвестно отсутствующими, что позволяет назначить их детям материальные выплаты по потере кормильца.
При этом, для защиты получающей алименты стороны, Правительство РФ внесло 4 октября 2018 года законопроект № 277183-7 о возможность внесения изменений в статью 278 ГК РФ, а также ФЗ «Об исполнительном производстве».
Суть закона заключается в том, чтобы гарантировать право на алиментные выплаты тем получателям, у которых платящая сторона находится в исправительном безрезультатном розыске более 12 месяцев.
СПРОСИТЬ ЮРИСТА — БЫСТРЕЕ чем читать ! ПОЛУЧИ БЕСПЛАТНУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ пока остальные за это ПЛАТЯТ!
Лишь недавно выплата этих денежных сумм стала обязанностью государства, приняв форму пенсии по потере кормильца за человека, который признан судом безвестно отсутствующим, то есть, не найденным. В качестве плательщика теперь выступает Пенсионный Фонд РФ.
Если процедура проведена правильно, а информации о должнике нет, то суд удовлетворит требование. Анализ судебной практики показывает, что суд удовлетворяет требования заявителя, если:
- Признать должника безвестно отсутствующим нужно, чтобы оформить пенсию по потере кормильца для ребенка (Решение Волчихинского районного суда Алтайского края от 23 июня 2021 г. по делу № 2-336/2017).
- Истец заявлял должника в розыск (Решение Хасавюртовского районного суда Республики Дагестан от 17 мая 2021 г. по делу № 2-118/2017).
- У ответчика крупный долг по алиментам (Решение Октябрьского городского суда Самарской области от 30 июля 2021 г. по делу № 2-283/2020).
Новый механизм защиты для детей из неполных семей
Законопроект о внесении поправок в статью 278 ГПК и статью 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» был одобрен в феврале 2018 года. А в начале весны Президент подписал новый закон.
Теперь суды для подтверждения факта безвестного отсутствия имеют право запрашивать данные у судебных приставов, то есть должностных лиц, которые и занимаются розыском. Главное последствие для добросовестных родителей заключается в том, что в случае положительного решения они вправе рассчитывать на помощь от государства: детям назначаются выплаты по случаю потери кормильца.
Статью 65 федерального закона дополнили частью 16. Если попытки судебного пристава разыскать алиментщика в течение 12 месяцев не дали нужных результатов, то он обязан вызвать взыскателя и рассказать о возможности обращения в суд.
Пример
- 25 февраля 2017 года открыто исполнительное производство по алиментам. Взыскатель – Иванова Мария (мать ребёнка, бывшая супруга Иванова Василия). Должник – Иванов Василий (проживает на съёмной квартире).
- Иванова Мария получала платежи по алиментам в период с марта 2017 года по август 2017 года. Потом Иванов Василий пропал из съёмной квартиры, на телефонные звонки не отвечал. Женщина подала судебному приставу заявление о розыске 4 сентября 2017 года.
- 7 сентября 2017 года судебный пристав вынес постановление о розыске Иванова Василия. 12 месяцев должностное лицо осуществляло исполнительно-розыскные действия. Где живёт и трудится должник, выяснить так и не удалось.
- 8 сентября 2018 года судебный пристав вызвал к себе Иванову Марию и разъяснил ей право на обращение в суд с заявлением.
Как подать заявление?
Итак, прошёл год в попытках разыскать злостного неплательщика. А судебный пристав так и не зовёт на приём. Возможно, представитель власти просто забыл о должнике или загружен другой работой. Тогда родитель может сам проявить инициативу и пойти к приставу.
Следующий шаг – обращение в судебный орган. Заявление о признании человека безвестно отсутствующим подаётся по месту проживания (или нахождения) родителя, который претендует на денежные выплаты. Нужно также приложить пакет официальных документов:
- копию судебного акта о назначении алиментов;
- копии постановлений судебного пристава о размере долга, об объявлении в розыск должника по алиментам;
- документ, удостоверяющий личность истца.
Заявление имеют право подавать не только родители ребёнка, но и законные опекуны, попечители (например, бабушка). Обязательно указываются следующие сведения:
- цель подачи заявления (например, получение ребёнком пенсии по случаю потери кормильца, передача в доверительное управление квартиры, которая осталась у алиментщика);
- обстоятельства, подтверждающие факт безвестного отсутствия (здесь родитель должен указать, что обращался к судебному приставу с заявлением о розыске, и через год неплательщика так и не нашли).