Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто платит декретные – государство или работодатель в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После того, как пришло понимание, что наступила беременность, следует позаботиться о получении первой выплаты – разовая помощь по беременности. Данная выплата по беременности и родам положена тем, кто становится на учет в женской консультации до 12 недельного срока беременности. Следуйте указаниям вашего лечащего врача, ведь он дает представление о назначении либо не назначении разовой выплаты до 12ти недель по беременности (например, вследствие наличия угрозы выкидыша и отказа беременной на пребывание в больнице – несоблюдение рекомендаций врача).
Что такое декретный отпуск
Декрет — это время, когда сотрудница компании не работает и находится в отпуске в связи с появлением ребенка. В трудовом законодательстве России нет понятия «декрет» или «декретный отпуск». Вместо этого существуют «отпуск по беременности и родам» (ст. 255 ТК РФ) и «отпуск по уходу за ребенком» (ст. 256 ТК РФ).
Декрет в России — это два отпуска, которые следуют один за другим. Первый отпуск предоставляется по беременности и родам, второй — по уходу за ребенком.
В конце 1917 года советская власть приняла один из первых законов (или декретов) — «О страховании на случай болезни». По этому документу женщины освобождались от работы за восемь недель до родов и восемь недель после родов и получали пособие. С течением времени срок больничного увеличивали, вводили дополнительные льготы и гарантии, но в обиходе осталось название «декрет».
Почему ФСС может отказать работодателю в компенсации декретных выплат
Перед возмещением расходов работодателя на оплату пособия по БиР, ФСС проводит проверку:
- Заполнения больничного листа
- Правильность расчета пособия
По итогам проверки фондом социального страхования работодатель может получить полный или частичный отказ от компенсации, если:
- Сотрудник не имеет образования, соответствующего занимаемой должности
- Зарплата сотрудника намного выше средней по рынку
- Размер зарплаты резко увеличился в период беременности
- В период выплаты пособия, сотрудник также получал и заработную плату
- Трудоустройство женщины было непосредственно перед началом отпуска по беременности и родам
Кто выплачивает декретные
Вот мы и подошли к ответу на вопрос, кто же оплачивает декретный отпуск. Ведь часто случается так, что пособие по каким-либо причинам задерживают или не выплачивают вовсе. И к кому в таких случаях обращаться за помощью, если не знаешь, кто платит декретные – государство или работодатель. А в это время недобросовестные работодатели все чаще «проворачивают свои черные дела» с давлением на будущих мам, чтобы освободить себя от ответственности за них.
Согласно статье 255 Федерального Закона (на него мы уже неоднократно ссылались выше) оплачивает декрет работодатель, но… Государство эти выплаты компенсирует. То есть, предприятие ничего не теряет, поэтому должно безукоризненно выполнять свои обязанности.
И тут есть одно большое «НО». Как показывает практика, ФСС может отказать в компенсации затрат, если:
- Неправильно оформлен больничный;
- Неправильно произведены расчеты пособия;
- Значительно увеличена заработная плата перед уходом в декрет;
- Должность введена в штатное расписание перед фактическим появлением сотрудника;
- Оплачивалось только фактическое время работы сотрудника.
В общем, с законом лучше не шутить и придерживаться простых правил, которые описаны в этой статье.
Если деньги работодатель не дает
Иногда женщине все же приходится обращаться в ФСС самой, если работодатель категорически отказывается делать выплаты или организация не имеет достаточных средств на счету, чтобы первично выплатить декретные. До того, как посетить фонд, нужно разобраться в причинах невыплат:
- организация стала банкротом;
- руководитель скрывается от закона;
- на счету предприятия нет средств;
- работодатель просто игнорирует требования женщины без оснований и объяснения поведения.
Тогда нужно обратиться в ФСС где зарегистрировано предприятие, подать заявление, объяснить причину отказа, если она есть. После этого в дело вступают сотрудники фонда, как правило, после их вмешательства, работодатель начисляет и отсылает декретные женщине. Если же нет – беременная должна обратиться в прокуратуру, в суд. На нанимателя накладывают Штраф, и обязуют выплатить все до копеечки.
Пособие по беременности и родам в 2021 году
Чтобы понять, кто — государство или работодатель — платит декретные, выясним, где формируются средства на их выплату и как они используются.
Пособие по беременности и родам относится к числу социальных выплат, финансируемых из государственного внебюджетного Фонда социального страхования (ФСС). Средства в ФСС формируются из страховых взносов, уплачиваемых работодателями с доходов работников в обязательном порядке и иными лицами добровольно. Поэтому за счет ФСС декретные выплаты осуществляются только в адрес лиц, получающих доход, облагаемый взносами по требованию закона, или уплачивающих взносы в добровольном порядке. Вместе с тем в дополнение к официально начисленным декретным некоторые работодатели доплачивают работникам за счет собственных средств.
Работодатель нарушает сроки выплаты: что делать?
Итак, пособие выдается из средств ФСС, однако иногда некоторые работодатели затягивают выплату наличных, ссылаясь на то, что от фонда не поступили средства. Это не просто отговорка, а еще и нарушение действующего законодательства, поскольку выплата должна производиться незамедлительно в ближайшие сроки, установленные для выдачи зарплаты на предприятии. Чаще всего декретные выплачиваются из собственных средств компании, а затем возмещаются фондом, т. е. действия происходят по вышеуказанной схеме.
Сотруднице предприятия, собирающейся в декрет, при затягивании расчета по БИР, следует проявить осведомленность в вопросе, кто платит декретные, государство или работодатель, намекнув о походе с жалобой в трудовую инспекцию. Работодатель, скорее всего, рисковать не станет: оплата больничного листа будет произведена сразу.
Отказ ФСС от выплаты компенсации работодателю
Бывают случаи, когда фонд социального страхования отказывается возмещать деньги предприятию. Фонд может также внимательно проверить все документы и сделать перерасчет. Почему ФСС может отказать работодателю в возмещении декретных выплат? Произойти это может в нескольких случаях:
- образование работника не соответствует должности, которую он занимает;
- заработная плата несоизмеримо высокая для занимаемой должности;
- зарплата резко увеличилась перед уходом сотрудника в декретный отпуск;
- должность была введена в штатное расписание непосредственно перед назначением сотрудника на работу;
- сотрудник был принят на работу перед уходом в декрет, особенно если он не работал ранее или был большой перерыв в работе;
- пособие начисляется на период, когда работник вел трудовую деятельность.
Что делать, если работодатель задерживает или не выплачивает декретные?
После предоставления больничного листа по беременности, работодатель обязан произвести расчет и перечислить сумму декретных с первой зарплатой. Если выплата не произведена вовремя, необходимо в первую очередь поговорить с работодатель о причинах задержки, возможно все дело в неправильно указанном расчетном счете. Если разговоры ни к чему не привели, стоит обратиться в местное отделение ФСС. Они на своем уровне могут выяснить и принудить организацию выплатить беременной положенную сумму денег.
Если и эти меры оказались бесполезными, то следующий шаг – заявление в прокуратуру. Для недобросовестных работодателей данная инициатива может обернуться налоговой и иными проверками, и в случае обнаружения нарушений, последуют разбирательства и штрафы. Если после всего этого дело отправляют в суд, вопросом о выдаче декретных займутся приставы, и,как показывает практика, весьма успешно. ФСС может также наложить штрафные санкции в размере 500 тыс. руб. на предприятия, поэтому для последнего крайне важно выплачивать пособие вовремя.
У кого есть право на получение
Согласно положениям законодательства работающие женщины обладают правом на получение пособия по беременности и родам.
Гражданки иностранных государств, которые временно пребывают или постоянно проживают и официально трудоустроены в Российской Федерации, также вправе претендовать на получение данного пособия.
Если женщина является гражданкой иностранного государства и временно пребывает на территории Российской Федерации, однако работает за рубежом, она не обладает правом на получение данного пособия.
Важно! Следует отметить, что правом на пособие обладают не только трудоустроенные женщины. Кроме них, таким правом обладают следующие категории женщин:
- студентки вузов;
- служащие в армии на контрактной основе;
- безработные.
Нередкими являются семьи, в которых женщина не работает, а мужчина официально трудоустроен. Есть ли возможность оформить получение пособия на отца новорожденного ребенка?
Мужчина не имеет права на получение пособия по беременности и родам, поскольку данный вид выплат имеет строго определенную специфику. При этом он вправе получить пособие по уходу за ребенком, если оформит соответствующий отпуск.
На что можно рассчитывать безработным
Если женщина, которая претендует на выплату, является безработной, следует определить причины, по которым она потеряла рабочее место. В случае увольнения женщины по причине сокращения должности или же в результате ликвидации юридического лица обязанность по выплате пособия возлагается на органы социального обеспечения.
При этом необходимо, чтобы женщина состояла на учете в Центре занятости. Требуется получить в данном органе справку и представить ее в Фонд социального страхования.
Размер пособия составляет 613,14 руб. в месяц. Правом получения декретных выплат обладают студенты общеобразовательных учреждений. При этом основным условием является обучение на очной форме, так как выплаты имеют форму стипендии.
Если женщина не работает, то ей следует обратиться в отделение социальной защиты, а студентке – в учебное заведение. Обратиться можно в течение 6 месяцев с момента выдачи больничного листа. Решение выносится в течение 10 дней с момента подачи соответствующих документов.
И все же, кто оплачивает декретный отпуск — государство или работодатель?
Беременность, рождение ребенка и уход за малышом относятся к страховому случаю, поэтому оплачивает эти расходы государство. Происходит все следующим образом:
- работодатель своевременно делает отчисления с заработка сотрудницы в фонд ФСС, с первой зарплаты, которую она получила на предприятии и на протяжении всего периода работы;
- после того как работница принесла необходимые документы, работодатель делает расчет и подает сведения в ФСС;
- ФСС перечисляет на счет работодателя необходимую сумму выплат;
- работодатель перечисляет или выдает наличным расчетом сотруднице положенную сумму.
Как получить декретные средства, если работодатель ликвидирован
На практике встречаются ситуации, при которых женщина, которая должна уходить в декрет сталкивается с уведомлением о ликвидации. Сразу нужно сказать, что не стоит паниковать по данному поводу, обязательные выплаты декретных будут сделаны, но немножко по другой процедуре.
Ликвидационная комиссия работодателя обязана уведомить о принятом решении орган ФСС, у которого она обслуживается и подать туда все необходимые документы. До момента полной ликвидации предприятия деньги будут перечислены им на зарплатную карту сотрудницы.
Если женщина не успела получить деньги, а предприятие ликвидировалось, тогда ей придется обращаться за помощью в социальную службу по месту жительства или регистрации. На ее имя будет заведено дело, она сможет открыть специальный счет в банке. Должностные лица социальной службы, в свою очередь, соберут все необходимые документы и направят их в ФСС, который и выплатит все средства на карту работницы.
Теперь нужно отдельно рассмотреть ситуацию, при которой представители ликвидируемого предприятия допустили ошибки в предоставлении сведений, необходимых для выплат пособия, либо вообще не подали никаких документов.
Тут бремя ответственности ложится на работницу. Она должна собирать все документы, подтверждающие ее работу в организации, после чего относить их в социальную службу, которая и будет заниматься дальнейшим решением проблемы.
Действующее законодательство не предусматривает возможности контактов между работниками и органами ФСС. То есть всю документацию, которая является основанием для проведения декретных выплат, подавать им должны органы социальной защиты, которые наделяются такими полномочиями в случае ликвидации работодателя.
Проводить оплату декретных денег, согласно действующему законодательству должны работодатели, которые в свою очередь получают выплаченные суммы из фонда социального страхования. Даже в случае отказа ФСС провести оплату, собственник предприятия сначала должен рассчитаться с работницей, а затем разбираться с фондом.
Наверх
Напишите свой вопрос в форму ниже
Документы для отпуска по уходу
Какие документы нужны для оформления декретного отпуска? В случае с официальным декретом требуется только паспорт и больничный от врача. Он оформляется гинекологом, который наблюдает за развитием беременности.
Как уже было сказано, после родов можно запросить отпуск по осуществлению ухода за новорожденным. Он оформляется на срок от полутора лет. Максимальный период отпуска составляет тридцать шесть месяцев.
Для того чтобы запросить его, нужно подготовить:
- заявление;
- справку о рождении ребенка государственного образца;
- паспорт;
- справку из ЗАГСа установленной формы;
- свидетельство о браке (при наличии);
- выписку с места работы супруга о неполучении соответствующего пособия.
А вот справки о доходах не потребуются. Размер суммы рассчитывается работодателем самостоятельно.
Также рекомендуется принести копию паспорта супруга. Ничего непонятного или трудного в оформлении детских пособий нет, особенно если заранее подготовиться к соответствующим процедурам.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет: новые размеры и порядок выплаты в 2020-2021 годах / «Правовест Аудит»
Напомним, что порядок выплаты и размеры «детских» пособий установлены Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее — Закон № 81-ФЗ).
Пособие по уходу за ребенком до полутора лет может получать один из членов семьи как работающий, так и безработный, который фактически ухаживает за ребенком (ст. 13 Закона № 81-ФЗ). То есть это может быть не только мама, но и папа, бабушка, дедушка и т.д. Главное, что они фактически тратят время на уход за ребенком и поэтому у них нет возможности трудового заработка.
Пособие могут получать и иностранные граждане и лица без гражданства, если они имеют статус постоянно или временно проживающих на территории РФ. Пребывающим в России иностранцам пособия на детей не положены.
Безработные, т.е. неработающие граждане, получают пособие на ребенка до 1,5 лет в твердой денежной сумме. Каждый год с 1 февраля его размер индексируется (ст. 4.2 и ст. 15 Закона № 81-ФЗ).
Справочно. Коэффициент индексации для пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет с 1 февраля 2020 г. составляет 1,030 (п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.01.2020 N 61).
До 1 июня 2020 года размер пособия зависел от того, за каким по очереди ребенком ухаживает родитель (родственник).
Поэтому с 1 февраля 2020 года до 1 июня 2020 года ежемесячное пособие выплачивалось в размере:
- по уходу за «первенцем» — 3375,77 руб.;
- по уходу за рожденными следующими детьми — 6751,54 руб.
Начиная с 1 июня 2020 года размер пособия одинаков для любого ребенка не достигшего полуторагодовалого возраста — 6752 руб. (ст. 24 Федеральный закон от 08.06.2020 N 166-ФЗ).
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, у сотрудников, которые оформили отпуск, зависит от их среднего заработка и составляет 40 процентов от него, но не более установленного максимального размера и не менее минимального (ст. 15 Закона № 81-ФЗ).
Для расчета «усредненной зарплаты» нужно взять два календарных года, перед оформлением отпуска по уходу за ребенком (См. ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006).
Расчет можно произвести по следующей формуле:
*Справочно: Из числа календарных дней исключаются периоды:
- временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
- освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, на которую не начислялись страховые взносы.
Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком по отпускам, наступившим в 2020 году, составляет 27984,67руб. = (865 000+815 000)/730) х 30,4×40%), где:
- 815 000 руб. — максимальный размер вознаграждения на которую начисляются взносы в ФСС в 2018 году (Постановление Правительства РФ от 15.11.2017 N 1378);
- 865 000 руб. — максимальный размер вознаграждения на которую начисляются взносы в ФСС в 2019 году (Постановление Правительства РФ от 28.11.2018 N 1426);
- 30,4 коэффициент (среднемесячное количество календарных дней) — п. 23 Постановления Правительства РФ от 15.06.2007 N 375;
По общему правилу, минимальный размер пособия составляет 40% от минимального размера оплаты труда на момент оформления отпуска по уходу за ребенком. В 2020 году соответственно минимальный размер ежемесячного пособия — 4 852 руб. (12 130 руб. x 40%, где 12130 руб. — МРОТ (Федеральный закон от 27.12.2019 N 463-ФЗ)).
Обратите внимание! Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком у работодателя не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого не застрахованным лицам (безработным).
Таким образом, минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за вторым и последующими детьми у работодателя в 2020 году не может быть ниже 6751,54 руб.
С 01.06.2020 г. — минимальный размер пособия 6752,00 руб. (Закон № 166-ФЗ от 08.06.2020 года) по уходу за детьми до 1,5 лет не зависимо от очередности рождения. Значит, с этой даты минимальное пособие по уходу за первым ребенком также не может быть ниже 6752,00 руб.
Размеры минимальных пособий не зависят от даты обращения за пособием, то есть если обращение за пособием было до 2020 года, например, по уходу за ребенком, рожденным в 2019 году, то пособие, выплачиваемое в 2020 году не может быть менее этих минимальных размеров.
Размер пособия у безработных граждан будет проиндексирован с 1 февраля 2021 в соответствии с Постановлением Правительства РФ (оно еще не принято). Соответственно в январе 2021 года пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет будет прежнее — 6 752,00 руб.
Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком по отпускам, которые наступят в 2021 году, составит 29 600,44 руб.
= (912 000 (максимальная база по ФСС в 2020 году) + 865 000 (максимальная база по ФСС в 2020 году) /730 дн. (в 2019-2020 годах)) х 30,4×40%, что на 1 615,77 руб.
больше, чем по отпускам, оформленным в 2020 году (максимальный размер пособия 27984,67руб.).
Минимальный размер пособия для родителей, у которых заключены трудовые договоры, составляет 40% от МРОТ на момент оформления отпуска.
В 2021 году соответственно минимальный размер ежемесячного пособия будет 4 956,80 руб. (12 392 руб. x 40%, где 12392 руб. — МРОТ с 01.01.2021 г. (Приказ Минтруда России от 28.08.2020 N 542н)).
Однако пособие не может быть меньше пособия у незастрахованных (безработных).
Таким образом, минимальный размер пособия в январе 2021 у работодателя будет не менее 6 752,00 руб., а с 1 февраля 2021 года этот размер будет повышен с учетом индексации.
Если сотрудник не готов полностью посвятить себя присмотру за свои чадом и хочет просто сократить время нахождения на рабочем месте, т.е.
продолжать работу во время отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени или на дому, он может получать и зарплату, и пособие (ст. 256 ТК РФ, ст.13 Закона № 81-ФЗ).
Причем работодатель не вправе отказать работнику, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, в установлении неполного рабочего времени, если он напишет об этом заявление.
Но сокращать рабочий день нужно таким образом, чтобы действительно можно было успеть обеспечить ребенку уход. В противном случае, есть риск лишится пособия из ФСС.
Закон № 81-ФЗ и ТК РФ не конкретизируют, сколько максимально может трудиться работник, что бы его рабочий день считался сокращенным и он не был лишен пособия на ребенка. Однако гарантия получения пособия предполагает замену заработной платы.
Поэтому в случае, когда работник в заявлении укажет чисто символическое сокращение рабочего времени, например, сократит рабочий день на 15 минут, осуществлять фактический уход за ребенком он не сможет (т.е. почти 8 часов + обед ребенок будет вне родительской заботы).
Практика показывает, что ФСС очень тщательно подходит к вопросу сокращения рабочего дня у работающих «декретников» и довольно часто отказывает в возмещении пособий, если выявит «формальный подход».
Конституционный Суд РФ в Определении от 28.02.2017 N 329-О указал, если рабочий день будет сокращен менее, чем на час, то гарантия в виде пособия по уходу за ребенком не сохраняется.
Однако Верховный Суд РФ (Определение от 23.07.2020 N 301-ЭС20-9387 по делу N А38-5758/2019) посчитал, что сокращение рабочего дня на 1 час недостаточно для получения пособия. Причем тот факт, что работник, получающий пособия, работал дистанционно, не убедил суд, что данные обстоятельства позволяют ухаживать за ребенком, а также в том, что уход за ребенком привел к утрате заработка.
Из анализа судебной практики можно сделать вывод, что сокращение рабочего времени работника на 1 — 2 часа в день является формальным, поскольку такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, и не влечет существенную утрату заработка (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018, Арбитражного суда Уральского округа от 19.03.2019 N Ф09-792/19 по делу N А76-26851/2018, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29.01.2019 N Ф01-6240/2018 по делу N А82-5602/2018).
Как правило, претензии ФСС возникают, когда размер утрачиваемого заработка, значительно меньше суммы пособия. Например, в результате сокращения рабочего времени заработок утрачивается на 2,5%, а возмещается за счет средств Фонда в виде ежемесячного пособия 40% (Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.04.2019 N Ф06-44776/2019 по делу N А55-17860/2018).
В этом случае пособие по уходу за ребенком уже не является компенсацией утраченного заработка, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника.
Указанные обстоятельства, по мнению ФСС и судов, свидетельствуют о злоупотреблении работодателем правом в целях предоставления своему работнику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств ФСС.
Поэтому, по мнению автора, в относительной безопасности могут себя чувствовать только те работодатели, которые согласовали с «декретником» сокращение его рабочего времени и как следствие заработка не менее, чем на 40%.
Тарасова ТатьянаГлавный эксперт по налогам и бухучету, трудовому законодательству
Ежемесячное пособие выплачивается в день, установленный для выплаты заработной платы (ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ). Законом 81-ФЗ не установлен способ выплаты пособия, поэтому можно предположить, что оно выплачивается наличными деньгами или перечисляется на банковский счет, указанный в заявлении работника для перечисления заработной платы.
Постановлением Правительства РФ от 11.04.2019 N 419 внесены изменения в Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе». В частности, расширен перечень физических лиц — получателей пособий из бюджетов различных уровней, с которыми расчеты теперь осуществляются с использованием карты «Мир».
С 1 мая 2019 года пособия, связанные с рождением детей нужно выплачивать только на карты «Мир». Однако для пособий по уходу за ребенком назначенных до 1 мая 2019 года предусмотрен переходный период. Их можно перечислять на счета, на которые пособия перечислялись изначально, до истечения периодов:
- окончания отпуска по уходу за ребенком;
- срока истечения действия платежной карты;
- не позднее 01.07.2020 года.
В связи с пандемией коронавируса Правительство РФ перенесло дату окончания переходного периода до 01.10.2020 года (Постановление Правительства РФ от 25.06.20 N 920) при условии, если срок платежной карты не истечет раньше.
Но ФСС сообщил, что до 31 декабря 2020 Центробанк не будет применять меры ответственности за зачисление указанных выплат на карты, не являющихся национальными платежными инструментами. Поэтому до 31.12.2020 года можно продолжать зачислять пособия в прежнем порядке (Информация ФСС РФ от 05.10.
2020 «Пособия продолжают зачислять на любую банковскую карту до 31.12.2020»).