Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок увольнения по состоянию здоровья военнослужащих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Привилегии социального характера по материальному обеспечению предоставлены на основании ФЗ №76 «О статусе военнослужащих». Размер выплат осуществляется за счет государства с учетом таких показателей, как стаж, звание, должность, присвоенная группа инвалидности, неполученные льготы во время работы по контракту.
Порядок увольнения военных при заболеваниях категории В и Д в РФ в 2023 году
Процедура прекращения трудовых отношений в составе Вооруженных сил РФ прописана в ФЗ №53. Она проходит в несколько шагов:
| Обращение к участковому врачу для получения направлений к узким специалистам для обследования. | Прохождение освидетельствования, сдача анализов, определение врачебной комиссии с целью определения сложности заболевания. | Получение заключение комиссии о состоянии здоровья, получение программы реабилитации и установление группы инвалидности с категорией для военных – пригоден/нет/частично. |
| Подача врачебного заключения по месту нахождения военной части в кадровый отдел. Составление рапорта. Переговоры с начальником части о перспективах перевода или прекращения службы. | Оформление протокола на прекращение трудового контракта в связи с состоянием здоровья. Возможно оформление совместительства или работы на неполный день при категории В. | При изменении условий контракта в связи с изменением обстоятельств со здоровьем оформляется приказом о переводе на другую должность, место работы или совместительстве, либо досрочное увольнение. |
Срок комиссования при увольнении военнослужащего в 2023 году в РФ
Период, отводимый для определения состояния здоровья военнослужащего, в каждом случае определяется индивидуально. Для получения заключения медицинского учреждения потребуется около 30 дней. Если для установления характера травмы не требуется прохождение медицинской комиссии, тогда служащий получает заключение об освидетельствовании в тот же день. Результат передается в часть в тот же день для внесения соответствующих изменений в трудовой контракт или его прекращения при невозможности несения должностных функций.
При затягивании процесса более, чем на 2-3 месяца, следует обратиться с рапортом к командиру части для решения вопроса по существу. При отказе в рассмотрении заявления либо отказе в переводе на другую должность по состоянию здоровья либо увольнении можно подать заявление в военную прокуратуру или сразу в суд.
Распространенные ошибки
Ошибка 1: Расторжение договора с военным на службу при установлении заболевания медицинской комиссией категорией «В».
– Увольнение рекомендуется по заключению мед комиссии только при наличии болезней категории «Д», то есть при несовместимости ведения служебных полномочий с состоянием здоровья. При категории «В» возможен перевод или изменение должностных функций на более облегченные.
Вопрос-ответ
Вопрос 1: В прошлом году мой супруг, офицер ВС РФ, прошел медицинскую комиссию. По результату оказалось, что у него значительно ухудшилось здоровье. Командир части рекомендовал ему остаться в части и оформить перевод на другую должность. Решением медицинской комиссии было принято решение о прекращении военной службы и необходимости увольнения. Действительно ли медики могут принять такое решение и оно обязательно к исполнению или следует учесть мнение командира части?
– Решение о необходимости служащего ВС РФ покинуть определенное место исполнения должностных функций принимается на основании заключения медицинской комиссии. В нем указывается, чем вызваны изменения состояния здоровья, возможность восстановления функций организма, периоды для этого. Также в документе указываются рекомендации по смене вида трудовой деятельности либо необходимости увольнения. Этот документ должен приниматься командиром части как основа для изменения отношений со служащим в связи с ухудшением состояния здоровья. В частности, если в заключении указана группа заболевания категории «Д», то это прямое показание для досрочного прекращения трудового договора со служащим.
Пример из практики
Гражданин Иванов Л.Д. состоял в военной части в звании офицера. После прохождения очередной медицинской комиссии у него были установлены резке скачки давления и проблемы с сердцем. Присвоена категория заболевания типа «Д» и рекомендовано увольнение. На основании ФЗ №53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе», ст.5.1, военные обязаны регулярно проходить медицинское обследование. В ст.51 указанного закона установлен перечень заболеваний, которые вызывают досрочное увольнение. К их числу относятся заболевания сердца и скачки давления. Произведено комиссование с назначением социальных выплат и компенсаций для такой категории служащих российской армии.
Что такое военная травма
Чтобы понять, в каких случаях человек, здоровью которого причинен вред, имеет право на назначение пособий и компенсаций, нужно знать, что такое военная травма.
Определение в законе (п. 94 постановления Правительства РФ «Об утверждении…» от 04.07.2013 № 565) звучит так: военная травма — это увечье или заболевание, полученное пострадавшим:
- при прохождении военной службы (исполнении воинских обязанностей);
- в результате воздействия радиации или других негативных техногенных факторов;
- при пребывании в составе армии во время вооруженных конфликтов и войн (полный перечень таких конфликтов есть в п. 94 постановления № 565);
- во время проведения контртеррористических операций, боевых действий;
- во время исполнения обязанностей военной службы в результате укуса насекомого/животного или осложнений при проведении профилактической вакцинации.
Обязательное условие для классификации увечья или заболевания в качестве военной травмы — наличие причинно-следственной связи между негативным воздействием на человека и возникшими у него проблемами со здоровьем (п. 91 постановления № 565). Факт наличия военной травмы определяется военно-врачебной комиссией.
В соответствии с положениями закона «О денежном…» от 07.11.2011 № 306-ФЗ военнослужащие, получившие военную травму, вправе рассчитывать на назначение следующих компенсационных выплат:
- разовой выплаты при увольнении с военной службы;
- ежемесячных выплат (при назначении инвалидности).
Кроме того, военный может получить разовую страховую выплату. Лица, утратившие трудоспособность, могут претендовать на назначение военной пенсии по инвалидности. Подробнее расскажем о каждом из этих видов господдержки.
Разовая страховая выплата
Размер страховой выплаты, выплачиваемой пострадавшему военнослужащему, зависит от степени вреда, причиненного его жизни или здоровью (ч. 2 ст. 5 закона «Об обязательном…» от 28.03.1998 № 52-ФЗ). Возмещение вреда здоровью по военной травме производится в следующем размере:
- В случае гибели — 2 000 000 руб. (с учетом индексации — 2 752 451 руб.).
- При установлении инвалидности:
- I группы — 1 500 000 руб. (с учетом индексации — 2 064 338 руб.);
- II группы — 1 000 000 руб. (с учетом индексации — 1 376 225 руб.);
- III группы — 500 000 руб. (с учетом индексации — 688 112 руб.).
- При получении тяжелого увечья — 200 000 руб. (с учетом индексации — 275 245 руб.).
- При получении легкого увечья — 50 000 руб. (с учетом индексации — 68 811 руб.).
- При увольнении из рядов вооруженных сил по причине признания военнослужащего негодным к дальнейшему прохождению службы — 50 000 руб. (с учетом индексации — 68 811 руб.).
Если военнослужащий получил военную травму, выплаты придется оформлять. В перечень документов, необходимых для получения государственной поддержки, входят:
- заявление о назначении выплаты;
- копия паспорта заявителя;
- справка о состоянии здоровья, выданная по итогам прохождения военно-медицинской комиссии;
- заверенные копии документов, характеризующих болезнь военнослужащего (справок, истории болезни, медицинских заключений и пр.);
- копия приказа об исключении военного из состава части;
- реквизиты банковского счета для перечисления денег.
Документы нужно подать в местное отделение соцзащиты. После их рассмотрения в случае вынесения положительного решения пособие будет перечислено на счет заявителя.
Для назначения пенсии по инвалидности нужно представить в Пенсионный фонд следующие документы:
- паспорт заявителя — будущего получателя пенсии;
- заявление о назначении пенсии;
- заключение военно-врачебной комиссии;
- СНИЛС;
- реквизиты банковского счета для перечисления денег.
Категория лиц со званием военнослужащих
Каждому гражданскому лицу государством предусмотрен пакет социальных преимущественных прав. Согражданам, находящимся на воинской службе, жизнь которых ежедневно подвергается повышенному риску получить ранение, травму законодательством также закреплен список мер поддержки в случае повреждений, которые выявляются на ВВК (военно-врачебной комиссии). Их обеспечивают материальными выплатами разового характера и в виде ежемесячной доплаты.
Помощь социальная и материальная полагается следующим группам лиц:
- Пребывавшим на контрактной службе, имеющих награды и знаки отличия СССР и РФ;
- Служившим по призыву;
- Военнослужащим сиротам;
- Уволенным по любым причинам в запас, любых родов военных структур.
Компенсации при комиссации военнослужащего
Тем, кто уволен из рядов вооруженных сил по состоянию здоровья, законом полагаются льготы и компенсации.
Их количество и размер зависят от:
- присвоения бойцу инвалидности и ее группы;
- количества отработанных в военном ведомстве лет;
- занимаемой должности и звания;
- статуса уволившегося (срочник, ветеран, военный пенсионер и так далее);
- наличия льгот и субсидий, не реализованных в период службы.
Таблица единовременных выплат:
| В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие | При увольнении военнослужащего с военной службы или отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы ему выплачивается единовременное пособие в размере | При установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере | |||
| По контракту | По призыву | I группа | II группа | III группа | |
| 4452696,05 | 2968464,04 | 1484232,02 | 20779,26 | 10389,62 | 4155,85 |
Законные основания увольнения
Согласно практике, причины для увольнения могут быть как уважительными, так и неуважительными. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 2014 года данная причина является уважительной.
Также, действия направленные на исключение из рядов воинской части по здоровью, регламентируемые Федеральным законом РФ “О воинской обязанности и военной службе”. Инициатива по может быть как со стороны командования, так и со стороны военнослужащего.
В случае, когда процедура инициируется командованием части, военный получает письменное предписание, где указана необходимость прохождения обследования в госпитале. Чтобы инициировать увольнение самостоятельно, военнослужащему первым делом нужно пройти мед. комиссию, затем предоставить рапорт об увольнении командиру части, приложив к нему справку, медицинскую карточку или другой документ, фиксирующий имеющиеся заболевания.
Какие болезни приводят к увольнению гражданина из армии
Приложением к Постановлению Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 уточняются общеобязательные требования, предъявляемые к состоянию здоровья военнослужащего. Пунктом 2 Общих положений данного Приложения устанавливаются такие категории пригодности граждан к армейской службе, соответствующие регламентированному расписанию болезней:
- разрешается несение военной службы (категория А);
- допускается пребывание лица в рядах вооруженных сил, но с несущественными оговорками (Б);
- ограниченная пригодность субъекта к армейской службе (В);
- временная негодность человека к выполнению воинских обязанностей (Г);
- абсолютная негодность физлица к армейской службе (Д).
Перечень заболеваний, препятствующих несению гражданином военной службы, регламентируется Расписанием болезней отдельного Приложения к вышеупомянутому Постановлению Правительства РФ. Таким образом, каждому из заболеваний данного списка соответствует конкретная категория пригодности.
Выполнению лицом воинских обязанностей могут воспрепятствовать следующие возможные диагнозы (в скобках указываются соответствующие категории пригодности):
- болезни головного мозга (категории – В, Д);
- инфекционные заболевания, являющиеся неизлечимыми (В);
- эпилепсия (категории – Д, Г, В, Б);
- временные функциональные расстройства, возникшие у гражданина на почве инфекционных заболеваний (Г);
- болезни психического характера различной степени тяжести (категории – Д, Г, В, Б);
- туберкулез (Д, В);
- болезни эндокринной системы различной степени тяжести (Д, Г, В, Б);
- лепра (категория Д);
- болезни крови (В, Г, Д);
- ВИЧ-инфекция (категория Д);
- опухоли – как доброкачественные, так и злокачественные (В, Г, Д);
- сифилис (В, Г, Д).
Вышеприведенный список заболеваний не является исчерпывающим. Детальный перечень возможных проблем со здоровьем содержится в Постановлении № 565. При этом нужно учесть, что ухудшение здоровья гражданина не во всех случаях приводит к его окончательному исключению из армии. Если физическому состоянию военнослужащего присваивается категория «В», это может означать, что его отстранение является временным (после излечения гражданин сможет возобновить военную службу).
Страхование военнослужащих РФ регулируется на законодательном уровне. По этой причине страховые выплаты обычно осуществляются без задержек. Военнослужащим и их семьям следует помнить, что:
- с 2015 по 2023 годы официальным страховщиком всех военнослужащих, призывников является АО «СОГАЗ»;
- страховщик обязан вынести решение в течение 15 дней с момента передачи документов;
- выплаты полагаются самому пострадавшему или членам его семьи;
- размер взносов установлен на законодательном уровне;
- при необоснованном отказе от рассмотрения дела рекомендуется подать жалобу на страховую компанию, обратившись к помощи профессионального страхового адвоката.
Медосвидетельствование (определение степени годности)
Направление на медицинское освидетельствование, равно как и организация его проведения, в силу п. 50 Положения является обязанностью командира воинской части, в которой создана военно-врачебная комиссия. Увольнение по здоровью военнослужащих по контракту возможно только на основании заключения такой комиссии, в состав которой входят:
- хирург;
- терапевт;
- невролог;
- офтальмолог;
- ЛОР.
Также при необходимости могут привлекаться врачи иных специальностей. Кроме того, перед прохождением медосвидетельствования военнослужащие должны пройти ряд исследований (п. 52 Положения):
- флюорографию в течение не более 6 месяцев, предшествующих прохождению комиссии;
- общий анализ крови и мочи;
- ЭКГ в состоянии покоя.
В отношении военнослужащих старше 40 лет также проводятся дополнительные исследования для определения степени годности к службе:
- определение уровня глюкозы в крови;
- измерение глазного давления;
- ЭКГ с физическими нагрузками.
Не все болезни из списка, содержащегося в упомянутом выше Перечне болезней, влекут безусловную невозможность службы. В некоторых случаях, прямо указанных в Перечне, требуется индивидуальная оценка категории годности к военной службе. При оценке, согласно п. 55 Положения, могут играть роль опыт службы и специальность военнослужащего, медицинские характеристики.
Куда обращаться за получением компенсационных выплат, какие понадобятся документы
Документы для получения выплат передаются военнослужащим в военный комиссариат по месту регистрации самого военного или членов его семьи.
Пенсионные выплаты оформляются в Пенсионном Фонде России. Льготы, такие как бесплатный проезд на общественном транспорте, оформляются в органах социальной защиты населения. Из документов понадобятся:
- паспорт РФ;
- удостоверение военнослужащего;
- паспорта членов семьи военнослужащего (супруги(а), детей);
- свидетельство о смерти военнослужащего (если военный погиб, и за компенсацией обращается его семья);
- заключение военно-врачебной комиссии о наличии заболевания;
- документ из детского сада или школы, в которых учатся дети (все, кто находится на иждивении);
- заключение медико-социальной экспертизы (при установлении инвалидности);
- жилищный сертификат на покупку жилья.
Закон об увольнении военнослужащего по состоянию здоровья
Основания для увольнения военнослужащего по состоянию здоровья установлены Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Они указаны в статье 51 данного закона в качестве отдельных подпунктов:
Вынесение решений ВВК, дающих право увольнять с военной службы, производится на основании Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565. Документ включает в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого осуществляется присвоение категорий годности к военной службе.
Кроме того, указанное Положение определяет медицинские показатели возможности несения службы в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, причем не только для самих военнослужащих, но и для членов его семьи. В таком случае выявленные противопоказания, при невозможности перевода в другую местность, также будут являться основанием для увольнения с военной службы по уважительным причинам.
Право на увольнение военнослужащего по состоянию здоровья и предоставление в связи с этим государственных гарантий и компенсаций подтверждено другими законами и нормативно-правовыми документами действующего российского законодательства, в том числе Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Отдельные вопросы предоставления льгот и выплат регулируются также законами «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу», «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих».
Ответы на часто задаваемые вопросы
Какая сумма компенсации полагается при увольнении в связи с проблемами со здоровьем военному, который по званию является старшим прапорщиком и отслужил 13 лет?
Точную сумму выплат нельзя установить, пока не будет оценена степень нанесенного вреда здоровью военного.
Если военный уволился и имеет 2 группу инвалидности, какое пособие ему полагается? Инвалидность получена на момент выполнения своих военных обязанностей. Общее количество прослуженных лет — 17.
Если причиной инвалидности не стала военная тайна, то уволенному гражданину полагаются единовременные выплаты, размер которых соответствует 2-м заработным платам.
Полагаются ли уволившемуся из-за ухудшения здоровья военному пенсионные выплаты и как на этом сказывается стаж работы?
В зависимости от выслуги лет будет назначен размер пенсии.
Если проблемы, связанные с нарушением здоровья, препятствуют в полной мере исполнению должностных обязанностей, сотрудник вооружённых сил имеет право прекратить службу. В отличие от трудящихся в гражданских областях, военнослужащий должен обосновать увольнение, представив доказательства невозможности нахождения в армии по состоянию здоровья.
Процедура увольнения состоит из нескольких этапов:
- Стационарное (реже амбулаторное) лечение и освидетельствование на профессиональную пригодность.
- Выдача заключения на основании сведений, отражённых в истории болезни.
- Составление специального протокола при непригодности к дальнейшему несению службы.
- Подача рапорта об увольнении вследствие нарушения здоровья.
- Оформление документов об освобождении от должности.
- Расторжение контракта с отметкой о причине разрыва.
Закон закрепляет, что гражданин может покинуть ряды вооружённых сил только по своему желанию. В период прохождения сотрудником длительного лечения в стационаре его увольнение запрещено.