Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Универсальное пособие на детей с 2023 года: что меняется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Новость об их появлении разнеслась 15 января. Именно тогда было обнародовано ежегодное Обращение Президента к Федеральному собранию. Оно вызвало немалый «родительский ажиотаж». Президент поручил продлить пособие по уходу за ребенком в 2022 году. Довести его до семи лет.
Пособия на детей с 3 до 7 лет в 2022 году
Аргументы были приведены те же самые, что использовали мы: родительское пособие по уходу в 2022 году продлили, и это хорошо. Теперь срок его получения совпадает с декретным отпуском. Но что дальше? С трехлетнем ребенком на руках мать вряд ли сможет полноценно работать. Тем более, если у нее есть второй, еще младше. Следовательно, в семье наступают «голодные» времена. Родителям нужна помощь. Необходимо подготовить законодательную базу и найти средства.
Нынешние пособия от 3 до 7 лет в 2022 будут платиться малоимущим семьям. Обратите внимание на этот момент. До трех лет получать «путинское пособие» могут родители, зарабатывающие меньше двух ПМ на члена семьи. Пособие до 7 лет 2022 – только те, у которых нет и одного ПМ на человека.
Это последовательное продолжение социальной политики России последних лет. Ее суть выражается следующей фразой — «Доход каждого россиянина не должен быть ниже прожиточного минимума». Сначала с ПМ уравняли МРОТ. Затем этот принцип был реализован для пенсионеров – к пенсиям ниже ПМ начали доплачивать из бюджета. Теперь дело дошло до детей. Стоит порадоваться этому.
Сейчас детское пособие до 7 лет 2022 имеет размер 5500 рублей. Через год планируется его повышение до 11 тысяч рублей – полного прожиточного минимума. Приведенные цифры ориентировочные – дети из малообеспеченных семей будут получать сначала 50%, а в будущем году — 100% регионального прожиточного минимума.
Самое приятное в нововведении то, что, хотя вопрос был поднят в середине января, пособия начнут считать с 1 января наступившего года. И выплатят их за полный год, если родители подадут заявку до конца 2020. Президент поручил сделать порядок оформления пособий максимально простым. Это тоже обнадеживает, поскольку некоторые виды существующей социальной помощи в России настолько трудно оформить, что малоимущие тратят месяцы и годы на «войну с бюрократами».
ВНИМАНИЕ! Обращение Президента также коснулось важных для родителей вопросов материнского капитала. Программа продлена до 2026 года. Кроме того, есть еще несколько новых моментов:
- Маткапитал теперь получают уже за первого ребенка. Его разщмер примерно 450 тысяч рублей
- Когда/если рождается второй ребенок, к полученному маткапиталу прибавляется еще 150 тысяч. Если же родители второго ребенка за первого маткапитал не — дают сразу 600 тысяч
- Родив третьего ребенка, семья может рассчитывать на государственное погашение долга по ипотеке в размере 450 рублей.
Кто сможет получать универсальное пособие в 2023 году
Ежемесячное пособие с 2023 года будут получать беременные женщины и родители (усыновители, опекуны) детей в возрасте до 17 лет, среднедушевой доход семей которых не превышает величину регионального прожиточного минимума.
Среднедушевой доход семьи будут рассчитывать, исходя из суммы доходов всех членов семьи заявителя за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением пособия. Доход определяется путем деления 1/12 суммы доходов всех членов семьи за указанный период на число членов семьи.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, входит сам заявитель, его супруг (супруга), их несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под их опекой (попечительством), а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
В состав семьи для определения права на получение универсального пособия не включают (новая редакция ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ):
- лиц, лишенных родительских прав или ограниченных в родительских правах в отношении ребенка, о назначении пособия на которого подается заявление;
- лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы;
- лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
- лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
- лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими;
- лиц, находящихся в розыске;
- детей, состоящих в браке.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Пособие по уходу за ребенком
После завершения декретного отпуска матери или другие члены семьи могут оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Если за ребенком ухаживают двое и более родных, то право на пособие будет иметь по выбору только один из них. При этом если родитель продолжает работать в условиях неполного рабочего дня или на дому, то он сохраняет право на получение пособия.
С 1 января 2023 года выплата начисляется в размере 40% от среднего заработка родителя или опекуна за два года до его назначения, но не выше 33 281 рубля. Если отпуск оформляется по уходу сразу за двумя детьми до 1,5 лет, то максимальный размер пособия составит уже 66 563 рубля. Однако в этом случае есть ограничение — при уходе за несколькими детьми пособие не может превышать 100% среднего заработка работника.
Справочно:
Подать заявление о предоставлении пособия по уходу за ребенком или детьми до 1,5 лет можно в бухгалтерию или отдел кадров своего работодателя.
Как оцениваются активы семьи для распределения пособий на детей в возрасте от 3 до 7 лет
При распределении пособий будет проведена переоценка потребностей семьи в деньгах, сбережениях и активах. Семья может иметь:
- квартиру любой площади (если в семье более одной квартиры, то право на получение пособия сохраняется, если общая площадь квартир не превышает 24 кв.м на одного члена семьи);
- дом любой площади (при наличии нескольких домов площадь не должна превышать 40 квадратных метров на одного члена семьи);
- дачный или садовый домик;
- гараж, парковочное место (если в семье есть инвалид или многодетная семья, допускается наличие нескольких гаражей или парковочных мест);
- земельный участок общей площадью не более 0,25 га в городе или 1 га в сельской местности;
- нежилое помещение;
- доход от размещения денежных средств на банковских счетах и вкладах, среднедушевой доход от процентов не более прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации;
- автомобиль (если в семье есть автомобиль моложе пяти лет с двигателем мощностью более 250 лошадиных сил, никаких прав не возникает независимо от дохода, исключение составляют случаи, когда автомобиль принадлежит семье с четырьмя и более детьми, а мест в нем более пяти; кроме того, будут учитываться мотоцикл, самоходную технику, катер или моторную лодку и накопления).
Изменение № 2. Новые лимиты для расчета пособий в 2023 году
В расчете пособий БиР и по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2023 году будут учитывать новые лимиты. Это предельная база по страховым взносам в части нетрудоспособности и материнства, установленная в двух предшествующих годах:
- В 2021 году лимит ВНиМ составлял 966,0 тысяч рублей.
- В 2022 году предельная база ВНиМ равнялась 1 032,0 тысяч рублей.
Максимальный средний дневной заработок для расчета детских пособий работающей маме составит 2 736,99 рублей в 2023 году. Это значение предельное, и не подлежит увеличению на районный (территориальный) коэффициент.
Таким образом, максимальные декретные в 2023 году составляют:
- 383 178,6 руб. – за 140 дней,
- 426 970,44 руб. – за 156 дней,
- 530 976,06 руб. – за 194 дня.
Максимальное пособие по уходу за ребенком составит 33 281,80 руб. в месяц (2 736,99 руб. × 30,4 дн. × 40%).
Изменение № 6. Пособия исполнителям и подрядчикам в 2023 году
Получателей пособий станет больше из-за введения единого тарифа по страховым взносам. В 2023 году подрядчики и исполнители по гражданским договорам смогут оформить пособия по временной нетрудоспособности, в том числе декретный отпуск по беременности и родам, а также по уходу до полутора лет. Изменения связаны с введением единого тарифа по страховым взносам, в 2023 году выплаты по гражданским договорам подлежат страхованию от нетрудоспособности и по материнству.
Обратите внимание на важные нюансы. Оформить пособие на детей в 2023 году смогут только те подрядчики и исполнители по гражданским договорам, за которых в 2022 году платили страховые взносы по временной нетрудоспособности и материнству (ВНиМ). Причем взносов ВНиМ перечислено в размере не менее минимальной стоимости страхового года – это 4 833,72 рубля за 2022 год.
Если взносы ВНиМ за подрядчиков не платили в 2022 году, то право на оформление социальных пособий у них возникнет только в 2024 году.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Детские пособия с 1 января 2023 года практически не изменятся.
| Пособие | Изменение |
| Выплата после родов | До 31 января 2023-20 472 рубля; после 31 января — индексация |
| Материнский капитал | Вырастет до 616 тысяч и 814 тысяч за одного и двух детей соответственно |
| По уходу за ребенком | Индексируется в соответствии с величиной прожиточного минимума |
| Поддержка родителям, ухаживающим за детьми-инвалидами | Планируют увеличить на 3 000 и проводить ежегодную индексацию |
Вы можете рассчитывать на выплату, если:
- Вы являетесь гражданином Российской Федерации и проживаете на территории Российской Федерации;
- Вы являетесь родителем или законным представителем ребёнка;
- Ваш ребёнок является гражданином Российской Федерации и ему исполнилось 3 года, но ещё не исполнилось 8 лет;
- Среднедушевой доход вашей семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Санкт-Петербурге на дату обращения за назначением указанной выплаты, т.е. 14 476 ₽ (2022 год);
- Вы не владеете имуществом или автотранспортом сверх установленной нормы (см . далее);
- Вы или ваш супруг/супруга имеете постоянный доход (исключения из правила см. далее);
Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.
Как посчитать доход семьи для получения пособия?
Напоминаем, что для получения пособия, будет высчитываться среднедушевой доход семьи. В состав семьи включаются:
- родитель (в том числе усыновитель);
- несовершеннолетние дети;
- опекун;
- супруг опекуна.
В состав семьи не включаются:
- лишённые родительских прав;
- находящиеся на государственном обеспечении;
- военнослужащие по призыву;
- заключённые.
То есть, если вместе с супругами и их детьми живут бабушки и дедушки, то их не надо включать в список членов семьи.
В доход семьи включается:
- зарплата и все стимулирующие надбавки к ней (до вычета налога). Например, на руки выдают зарплату 26 100 рублей, а в расчёт пойдёт 30 000 рублей;
- пенсии и пособия;
- стипендия;
- алименты;
- выплата накопительной части пенсии умершего родственника по праву наследования;
- выплаты по страховке;
- денежное довольствие военнослужащих;
- дивиденды;
- проценты по вкладу;
- доходы от предпринимательской деятельности;
- доходы от продажи и аренды имущества;
- доходы по договорам авторского права.
Среднедушевой доход семьи рассчитывается из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 месяцев. Но доход надо брать не с момента подачи заявления, а за 6 месяцев до подачи заявления.
Например, заявление подаётся 1 июля 2020 года. Значит, для расчёта возьмут доход с 1 января 2019 по 31 декабря 2019.
Выплаты на детей 3-7 лет увеличатся в два раза
Там же указано, что право получать данные выплаты получат те семьи, в которых не достигается на одного человека определенной величины дохода. Размер данной величины установлен как половина от прожиточного минимума, действующего в регионе. На выплату увеличенных пособий планируется дополнительно потратить порядка 95 млрд рублей.
Увеличение размеров детских пособий производится на основании поручения Президента РФ, данного еще в сентябре 2020 года Правительству РФ. За это время Министерством Труда была проведена оценка уровня благосостояния семей с детьми указанного возраста.
В настоящее время такие семьи получают пособие в половину прожиточного минимума. Суммы по регионам разнятся, однако в среднем размер детских пособий равняется 5500 рублей. Если законопроект будет утвержден и выплаты увеличатся до 100% прожиточного минимума, родители малолетних детей смогут получать порядка 11000 рублей.