Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что изменится в сертификации в 2023г.?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство обязывает продавцов предоставлять документы, подтверждающие качество товаров и обеспечивающие безопасность для клиентов. В случае нарушений предусмотрен штраф, сумма которого составляет 300000 рублей (сюда добавляются судебные издержки). Де-юре штрафом облагается торговая платформа, де-факто – его выплачивает нарушитель, что зафиксировано в договорах на сотрудничество (с правилами партнеры соглашаются при регистрации на маркетплейсе). Однако любое недовольство клиентов связано с негативными отзывами и репутационными потерями, невыгодными для Ozon и Wildberries.
Подведем краткие итоги:
-
Без сертификатов и декларация на маркетплейсах можно продавать товары, которые не подлежат сертификации или декларированию соответствия ГОСТам или ТУ.
-
На такие товары все равно нужны сопроводительные документы — отказные письма.
-
Отказные письма выдают специализированные центры сертификации.
-
Для получение отказного письма нужно заполнить заявление и приложить к нему пакет документов: информацию о заявителе, коды товаров и описание их характеристик.
-
Стоимость документа — от 3 тысяч рублей.
-
Можно не делать все работы самостоятельно, а заказать услугу у специалистов.
Сертификаты, декларации, отказные письма: что это такое и почему на маркетплейсах без них не обойтись
Списки позиций, подлежащих сертификации и декларированию, зафиксированы в Постановлении Правительства РФ №2425 (дополнительно стоит обращать внимание на Технический регламент ЕАЭС). Если продукция в документ не внесена, то нужно получать отказное письмо. Документы селлер может запросить у поставщика (производитель, продавец, импортер), если их нет – придется оформлять самостоятельно: процедуру проводят специальные центры, уполномоченные на предоставление подобных услуг.
На маркетплейсах действуют единые правила, касающиеся разрешительной документации. Например, Ozon предупреждает партнеров о том, что товары, для которых сертификат или декларация не были загружены, заблокируют (чаще всего до момента предоставления необходимой информации). В это же время торговая платформа оставляет за собой право запросить документы на продукцию из остальных категорий: их селлер должен предъявить в течение 3 рабочих дней, иначе произойдет блокировка. Помимо сертификатов, нужно учитывать сопутствующие требования. Например, для биологически активных добавок обязательно свидетельство о государственной регистрации (номер или скан-копии нужно загрузить в карточку), а молочная продукция, шубы, обувь, упакованная вода, духи, шины и другие позиции подлежат обязательной маркировке в системе «Честный ЗНАК».
Что изменится 1 сентября 2022 г.
ПП РФ №2425, которое вступит в силу 1 сентября 2022 года:
-
распространяется на более широкий круг продукции;
-
регулирует вопросы методик проведения испытаний для подтверждения соответствия продукции (чего не было в ПП РФ №982);
-
запрещает использование собственных доказательств и сертификатов на СМК для подтверждения соответствия без использования протоколов испытаний, проведённых аккредитованной лабораторией. Под аккредитованной лабораторией понимаются только те лаборатории, которые числятся в реестре Росаккредитации, в критериях Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Это самая большая проблема для тех, кто привык подтверждать соответствие в облегченном варианте, например, приняв сертификат ИСО 9000 в качестве обоснования. В декабре 2021 года было принято постановление, которое регулирует доказательную часть, которая уже в рамках ПП РФ №982 запрещала такой способ доказательства подтверждения соответствия как сертификат ИСО или протокол заводских испытаний. Таким путём часто пользовались производители высоковольтного оборудования и, например, изготовители и покупатели аккумуляторов.
Порядок прохождения оценочных процедур
Схемы подтверждения качества (вне зависимости от формы оценки) указаны в регламентах и стандартах. Они применяются:
- для изделий, которые производятся серийно;
- поставок партии или единичных экземпляров продукции, например, оборудования или машин.
Оценочные мероприятия состоят из нескольких последовательных действий:
- анализ заявки и документации заявителя (производителя-резидента ЕАЭС или импортера);
- проверка производственных условий (для партии / единицы продукции производственная оценка не требуется);
- отбор образцов для экспертизы (импортер должен предъявить на таможне письмо от лаборатории, разрешающее ввезти образцы);
- тестирования образцов в лабораторных условиях;
- рассмотрение результатов проверок, внесение их в протоколы испытаний и акты производственного анализа;
- выдача заказчику необходимой документации (при положительных результатах оценочных мероприятий);
- внесение информации о выданных документах в гос. реестры.
Виды сертификатов соответствия
В России и странах таможенного союза действуют 2 основных сертификата соответствия:
- ГОСТ Р. Это аббревиатура, которая означает государственный стандарт. Сертификаты появились еще в СССР, но теперь добавляют букву Р, которая показывает, что это современный российский стандарт. Оформление такого сертификата в среднем обойдется в 12-15 тысяч рублей.
- ТР ТС. Это сертификат, который действует на территории стран Таможенного союза. Его придется получить, если предприниматель собирается работать за пределами России в странах ЕАЭС. По стоимости такой документ обойдется минимум в 50 тысяч рублей.
Кроме этого, в некоторых случаях понадобятся и другие сертификаты:
- Сертификат пожарной безопасности. Есть 123-ФЗ (Технический регламент пожарной безопасности). Документ действует для некоторых товаров. Например, для линолеума.
- Сертификат соответствия системе менеджмента ISO (ИСО). Показывает, что производитель внедрил систему менеджмента по правилам Международной организации стандартизации. Иногда это требуют контрагенты или правила продажи за пределами таможенного союза.
Суммы штрафов за производство и реализацию такой продукции
За производство:
-
Для должностных лиц сумма штрафа от 5 000 до 10 000 рублей;
-
Для юридических лиц сумма штрафа составляет от 50 000 до 100 000 рублей.
За продажу и хранение:
-
Для должностных лиц – от 5 000 до 10 000 рублей;
-
Для юридических лиц – от 50 000 до 300 000 рублей.
За производство табачных изделий:
-
Для должностных лиц сумма штрафа от 30 000 до 50 000 рублей;
-
Для юридических лиц сумма штрафа от 200 000 до 300 000 рублей.
За продажу табачных изделий:
-
Для должностных лиц сумма штрафа составляет от 30 000 до 50 000 рублей;
-
Для юридических лиц сумма штрафа составляет от 300 000 до 500 000 рублей.
Как получить сертификат?
Порядок получения сертификата таков:
- заинтересованное в сертификации принадлежащей ему продукции лицо составляет заявление в орган сертификации согласно требованиям, выдвигаемым этим органом;
- к заявлению прилагается упомянутый выше пакет документов в соответствии с требованиями законодательства России относительно того или иного вида товаров;
- аккредитованная лаборатория проводит тестирование предложенного для сертификации продукта;
- эксперты лаборатории по окончании тестирования составляют протокол;
- орган сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия или отказе в таковом.
Что останется без изменений
Прежде, чем говорить об изменениях, следует зафиксировать то, что не изменилось:
- Требования к заявителю. Он по-прежнему должен быть зарегистрирован в ЕАЭС и иметь право декларировать соответствие продукции.
- Правила отбора образцов для испытаний и ввоза этих образцов в ЕАЭС также остались без изменений.
- Сама процедура испытаний при декларировании тоже осталась прежней.
- Внести изменения в декларацию о соответствии по-прежнему невозможно, но, как и прежде, предусмотрен ряд случаев, когда эту декларацию можно перерегистрировать без испытаний (об этом ниже).
- Ответственность за нарушение правил декларирования по-прежнему лежит исключительно на заявителе. Более того, все нововведения направлены как раз на то, чтобы подчеркнуть этот момент.
Что останется без изменений
Прежде, чем говорить об изменениях, следует зафиксировать то, что не изменилось:
- Требования к заявителю. Он по-прежнему должен быть зарегистрирован в ЕАЭС и иметь право декларировать соответствие продукции.
- Правила отбора образцов для испытаний и ввоза этих образцов в ЕАЭС также остались без изменений.
- Сама процедура испытаний при декларировании тоже осталась прежней.
- Внести изменения в декларацию о соответствии по-прежнему невозможно, но, как и прежде, предусмотрен ряд случаев, когда эту декларацию можно перерегистрировать без испытаний (об этом ниже).
- Ответственность за нарушение правил декларирования по-прежнему лежит исключительно на заявителе. Более того, все нововведения направлены как раз на то, чтобы подчеркнуть этот момент.
Товары, которые уже маркируют
В список товаров, подлежащих маркировке в системе Честный ЗНАК в 2023 году, входят:
-
молочная продукция;
-
упакованная вода;
-
лекарства;
-
табак, никотинсодержащие жидкости и электронные системы доставки никотина;
-
одежда и товары лёгкой промышленности;
-
обувь;
-
шубы и меховые изделия;
-
духи и туалетная вода;
-
шины и покрышки;
-
фотоаппараты и лампы-вспышки.
Новости и изменения в маркировке в 2023 году по товарным группам
Одежда
В маркировке одежды и легпрома с 1 июня 2023 года произойдут изменения: список товаров, подлежащих маркировке, расширится. В него включат спортивные костюмы, пиджаки, брюки, блузки, рубашки и верхнюю одежду.
Молочная продукция
С 1 декабря 2023 года для сегмента HoReCa и государственных учреждений вводится обязательство по передаче сведений в систему маркировки об обороте и выбытии молочной продукции.
К концу года к запуску маркировки молочной продукции нужно будет подготовиться фермерам (КФХ и СПК): с 1 декабря производителям фермерских продуктов нужно будет заказывать коды маркировки, оплачивать их и наносить на товары. До этой даты нужно протестировать и наладить все процессы, сперва зарегистрировавшись в системе Честный ЗНАК. Сведения об обороте и выводе продукции из оборота также нужно будет передавать в систему маркировки.
Упакованная вода
С 1 марта 2023 года все участники оборота упакованной питьевой воды будут обязаны передавать сведения о розничной продаже через онлайн-кассы. Кассиры должны будут сканировать каждую единицу продукции. До этой даты необходимо обновить ПО на ККТ, если требуется, обеспечить наличие 2D-сканеров и протестировать продажи с передачей сведений в систему маркировки через ОФД (оператора фискальных данных).
С 1 декабря 2023 года сегменту HoReCa и государственным учреждениям, которые приобретают воду для целей, не имеющих отношение к реализации, необходимо будет передавать в Честный ЗНАК информацию о выбытии упакованной воды через оператора электронного документооборота (ЭДО).
Никотинсодержащие жидкости и системы доставки никотина
Производители и импортёры указанной продукции уже подключились к маркировке в декабре прошлого года. Подошла очередь опта и розницы:
-
С 1 марта 2023 года зарегистрироваться в системе маркировки обязаны оптовые и розничные продавцы.
-
С 1 апреля опт и розница будут передавать информацию об обороте жидкостей и электронных нагревателей в систему мониторинга: опт — по электронным УПД, а розница — через онлайн-кассу.
-
С 1 октября вводится запрет на реализацию немаркированной никотинсодержащей продукции, а с 1 декабря — на немаркированные электронные системы доставки табака. Все остатки к этим датам нужно промаркировать.
Сертификаты для сотрудников
Во время переходного периода сотрудники компаний могут работать с двумя видами подписей — КЭП юрлица и КЭП физлица. А сотрудники бюджетных организаций с КЭП должностного лица.
| Вид сертификата | Сроки применения | Что делать, когда закончится срок действия |
|---|---|---|
| КЭП юрлица (сотрудника) | Можно применять до окончания переходного периода — 1 сентября 2023 года | Можно перевыпустить в любом АУЦ до 31 августа |
| КЭП физлица (+МЧД) | До истечения срока — 15 месяцев со дня выпуска | Перевыпустить в любом АУЦ |
| КЭП должностного лица (+МЧД) | До истечения срока — 15 месяцев со дня выпуска | Перевыпустить в УЦ ФК |
Кому нужен сертификат ГОСТ Р
Оформление разрешения пригодится как производителям, так и поставщикам. При реализации продукции на территории РФ это единственный документ, который подтверждает соблюдение норм и стандартов. Система сертификации контролирует, чтобы на рынок попадали только качественные товары, которые 100% безопасны для потребителя.
Звоните в EAC Портал по всем вопросам о получении разрешительной документации. Мы консультируем, проводим экспертизу и выдаем сертификат качества, если изделие успешно прошло испытания.
Особенности выдачи сертификата ГОСТ Р:
-
получение возможно только в аккредитованных и независимых центрах;
-
оформление разрешения возможно для партии, серии или единичной продукции;
-
процедура доступна для ИП и юридических лиц, зарегистрированных на территории России (нерезидентам нужно искать представителя из РФ);
-
сертифицированный центр несет ответственность за подтверждение соответствия в системе ГОСТ Р.