Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В ПФР напомнили о сельской надбавке к пенсии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С начала 2019 года у тех, кто проработал в сельском хозяйстве много лет и вышел на пенсию, появилось право на небольшую доплату. Это повышенная на 25 процентов фиксированная выплата, которая устанавливается к страховой пенсии по старости или по инвалидности.
Федеральным законодательством практически не регулируется порядок начисления доплат за ведение трудовой деятельности в сельской местности, включая и размер. По этой причине рассматриваемые начисления имеют месту быть на основании:
- законодательства того региона, в пределах которого осуществляет трудовую деятельность конкретный рабочий. К примеру, подобные начисления установлены Положением об оплате труда наемных сотрудников бюджетных учреждений, которые находятся на балансе Министерства по физкультуре, спорта и туризма Республики Удмуртии (в соответствии с Постановлением республиканского правительства № 454 от сентября 2013 года);
- отраслевой ведомственной нормативной документации. В данном случае надбавка за трудовую деятельность в сельской местности может быть утверждена в конкретной отдельно взятой сфере деятельности. К примеру, Приказом МЧС России № 700 “О системе оплаты труда…” от декабря 2015 года.
Сняли, а потом вернули
Но назначалась она ранее лишь при определенных условиях: только неработающим пенсионерам, имеющим сельский стаж не менее 30 лет и проживающим в сельской местности.
В стаж для этой надбавки к пенсии включается работа в сельскохозяйственных организациях на территории Российской Федерации (до 01.01.1992 – на территории союзных республик бывшего СССР) в профессиях и должностях, предусмотренных списком, установленным отдельным постановлением Правительства РФ (смотрите ниже).
Причем работа, которая выполнялась до 1992 года в российских колхозах, машинно-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, включается в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.
Также в стаж засчитывается и период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Расчет 25% надбавки за работу в сельской местности
Пунктом 9 Правил исчисления заработной платы работникам государственных организаций образования, финансируемых за счет средств бюджета, утвержденных Приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 29 января 2021 года N 40 «Об утверждении Правил исчисления заработной платы работникам государственных организаций образования, финансируемых за счет средств бюджета», определено, что месячная заработная плата педагогических работников определяется путем умножения тарифной ставки (должностного оклада) в месяц на их фактическую нагрузку в неделю и деления полученного произведения на нормативную учебную нагрузку в неделю, установленную Законом Республики Казахстан «Об образовании».
Это интересно: Реквизиты Для Оплаты Госпошлины Загс Невского Района За Свидетельство О Браке
Согласно пункту 3 Постановления должностные оклады (ставки) (ДО) работников организаций определяются путем умножения соответствующих коэффициентов, утвержденных для исчисления их должностных окладов (ставок) в зависимости от отнесения занимаемых должностей к категориям должностей и стажа работы по специальности, от присвоенных квалификационных разрядов (для рабочих) на размер базового должностного оклада (БДО), установленного Правительством Республики Казахстан.
Доплата женщинам за работу в сельской местности: бухгалтерский и налоговый учет
Данный расчет предполагает ежемесячное определение количества часов, подлежащих оплате. Сначала определим количество недель в месяце. Для этого количество часов в месяц при 36-часовой рабочей неделе (в соответствии с производственным календарем) делим на 36 часов (36-часовая рабочая неделя). Полученный результат умножаем на 4 ч. Данный показатель определяется как разница между нормальной продолжительностью рабочей недели и продолжительностью недели, установленной для работы женщинам в сельской местности (40 — 36). Полученное количество часов подлежит оплате женщинам за работу в сельской местности. При сдельной оплате труда женщин начисление заработной платы за 36-часовую рабочую неделю производится исходя из действующих сдельных расценок и указанных доплат, премий с доплатой за сокращенное рабочее время, исходя из фактического часового среднего заработка последних двух календарных месяцев. Сдельная заработная плата может также начисляться по сдельным расценкам, рассчитанным по тарифным ставкам, нормам выработки (производства), пересмотренным с учетом сокращенного рабочего времени.
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ
С 2021 года вступят в силу законодательные поправки, предусматривающие дополнительную материальную поддержку для жителей села. Она будет заключаться в повышенной на 25% фиксированной выплате, которая устанавливается к страховой пенсии по старости или по инвалидности. Чтобы иметь право на такую надбавку, должны соблюдаться несколько условий. Во-первых, за плечами у пенсионера или того, кто только оформляет пенсию, должно быть не меньше 30 лет стажа в сельском хозяйстве. Списки должностей, профессий, производств и организаций, работа на которых даст право на надбавку, будут утверждены Правительством РФ. Во-вторых, пенсионер должен проживать на селе. И, наконец, он должен быть неработающим пенсионером.
Обратите внимание => Льгота на налог квартиры для пенсионеров
Антонина Климова спросила о перерасчете пенсии за детей, рождённых в СССР. Надо сказать, ажиотаж вокруг этой темы до сих пор не утихает.
«У меня двое детей. Я обратилась в Пенсионный фонд, чтобы мне сделали перерасчёт, но что-то особой разницы не заметила, может, мне ничего и не пересчитывали. Но почему?» — недоумевает женщина.
Оказалось, что такой перерасчёт выгоден не всем.
«Каждая ситуация рассматривается индивидуально, — сказала Наталия Тихоновна. — Если периоды ухода за детьми совпадают по времени с периодами работы, в страховой стаж учитывается один из периодов – тот, с учётом которого размер пенсии будет выше. При замене периода работы на период ухода мы должны будем исключить из стажа три года (если у женщины двое детей), но насчитать пенсионные баллы. И в некоторых случаях получается не прибавка, а, наоборот, уменьшение. Поэтому специалисты ПФР каждый раз смотрят, какой вариант для пенсионера будет более выгодным».
Как правило, реально увеличить свою пенсию смогут лишь те, у кого небольшой стаж, низкая зарплата и трое или более детей. Речь идёт о женщинах, вышедших на заслуженный отдых до 2015 года. Тем же, кто вышел позже, выгодный вариант выбрали сразу.
То же самое с учёбой. Многие думают, что с включением в стаж периодов учебы пенсия будет больше. Но это не всегда так.
«Если мы засчитаем в трудовой стаж периоды учёбы, то мы должны будем ограничить расчётный размер пенсии максимальной суммой– 655,96 рублей, такой вариант расчёта выгоден далеко не всем», — пояснила специалист.
При назначении пенсии специалисты рассчитывают её размер и с учётом учебы по «старому» закону, и без периода учебы по «новому» закону, и, как и в случае с детьми, выбирают более выгодный вариант.
По-прежнему актуальна тема надбавки за сельский стаж.
«Я больше сорока лет проработала в тепличном хозяйстве. Слышала, что есть какой-то закон, по которому «сельским» пенсионерам полагается доплата к пенсии. Как её получить?» — поинтересовалась Елена Сорокина.
«Действительно, с января 2019 года вступили в силу изменения в законодательство, которые позволили повысить на 25% фиксированную выплату к пенсии сельским жителям. Это составляло 1333 рублей 55 копеек, — сказала специалист. — Но для получения такой надбавки необходимо соблюдение трёх условий: гражданин должен не работать, проживать в сельской местности и иметь длительный трудовой стаж на сельхозпредприятии, не менее 30 лет в определённой специальным списком профессии или должности».
Если хотя бы одно из них не выполняется – повышенная выплата не устанавливается. Например, сельская надбавка теряется при переезде пенсионера в город.
«А если, наоборот, я перееду из города в село, будет мне надбавка?» — уточнила женщина.
«Да, вы приобретёте право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, — ответила Наталия Золотарёва. – Вам нужно будет обратиться в Пенсионный фонд с заявлением и соответствующими документами».
Немало вопросов было по переходу на национальную платёжную систему «Мир». Наталия Золотарёва пояснила, что по закону полный переход граждан, получающих пенсии и иные социальные выплаты по линии ПФР, на карты «Мир» должен был завершиться до 1 октября. Однако банк России решил продлить срок перевода всех пенсионеров на «Мир» до 31 декабря 2020 года. Получается, на то, чтобы завести карту, остаётся меньше двух месяцев. Однако тем, кто банковской картой не пользуется, а получает выплаты на сберкнижку либо через почтовые отделения беспокоиться не стоит, отметила специалист, они могут также получать пенсию удобным для них способом.
Нюансы начисления государственной 25%-ной надбавки к пенсии
Существуют особые критерии начисления пенсионной надбавки для сельских жителей:
- Установленная 25 %-ная надбавка положена не всем категориям пенсионеров, а только гражданам, которые официально проработали в различных отраслях сельского хозяйства в течение календарного периода установленного повышенным сроком — 30 лет. При этом государством утвержден отдельный перечень профессий, для которых положена надбавка.
- Принятый указ президента гарантирует начисление доплаты к пенсии в сельской местности в 2020 году только за стажевую деятельность в сфере сельскохозяйственной аграрной отрасли. Общая доплата 25% начисляется к фиксированной на государственном уровне сумме надбавки к общему размерному решению установленного обеспечения. В 2020 фиксированная часть составляет 5686 руб. Таким образом, льготники, полностью соответствующие параметрам законодательного решения, могут получить надбавку, которая в итоге составит 1333 руб.
- Данная выплата предусмотрена для сельских граждан, которые получают основное пособие по старости, а также инвалидности. При этом дополнительно для инвалидов 3 группы действует другая фиксированная надбавка, которая составит 50% от установленной выплаты (2667 руб.) Начисление повышенного пенсионного пособия начнется с 1 января.
Помимо указанных выше мер социальной поддержки и льгот медицинским работникам полагаются, в частности, следующие.
Медработникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, при определенных условиях предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере от 0,5 до 2 млн руб. (в зависимости от региона и должности работника) (пп. «а» п. 5, п. 6 Приложения N 5 к Программе, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640).
Доходы медицинских работников в виде указанной единовременной компенсационной выплаты не облагаются НДФЛ (п. 37.2 ст. 217 НК РФ).
Кроме того, медицинским работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, производятся ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 200 руб. (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.2014 N 1607).
Отдельная выплата полагается за выявление в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения онкологических заболеваний.
Так, врачу-терапевту, направившему пациента на осмотр (консультацию) врача-онколога, выплата производится в размере 500 руб. (ч. 28 ст. 51 Закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ; пп. «а» п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1940).
Отметим также, что на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов РФ медицинские работники сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения (ч. 14 ст. 100 Закона N 323-ФЗ).
Информирование граждан о мерах соцзащиты осуществляется, в частности, через Единый портал госуслуг и единый контакт-центр (ст. 5.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; ч. 1 ст. 2 Закона от 28.05.2022 N 140-ФЗ; п. п. 1, 2, 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994; Приказы Минтруда России от 28.05.2019 N N 360 и 362).
Перечень должностей, подходящих под пенсионные выплаты, закрыт и перечислен в Постановлении Правительства РФ № 1440 от 29.11.2018 года.
| Виды и наименования работ, производств сельского хозяйства | Названия специальностей, должностей и профессий |
| Рыбоводство | глава фермерского хозяйства по рыбоводческому направлению и его заместитель;
рыбовод (главный, рабочий, прудовой); диспетчер хозяйства, связанного с рыбоводческим направлением; инженер рыбоводческого направления (главный, инженер-энергетик и др.); индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по рыбоводческому направлению; тракторист, токарь, слесарь, электрик, радиоператор; члены колхоза. |
| Животноводство (входят такие отрасли, как скотоводство, пчеловодство, птицеводство и др.) | арбич и бригадир животноводства;
ветеринарных врач разных направленностей; ветеринарный санитар и фельдшер; главный инженер и инженеры по различным направленностям; консультант по животноводству; механик, энергетик, диспетчер; заведующий и управляющий животноводческой направленностью; директор, глава, заместитель; лаборант ветеринарной лаборатории; мастер по животноводству; технолог. |
| Растениеводство (выращивание, обработка, заготовка и хранение сельскохозяйственной продукции) | агроном, агрохимик, агротехник;
бригадир по растениеводству; главный инженер и инженер; директор, глава, заместитель; главный механик и механик; директор и заместитель цеха растениеводства; заведующий и заместитель растениеводческого направления; индивидуальный предприниматель, занимающийся растениеводством; мастер по растениеводству; оператор и техник по растениеводству; член колхоза. |
| Деятельность в колхозах и фермах на машинно-тракторных станциях на территории СССР, если эта деятельность осуществлялась до 01.01.1992 года | вне зависимости от профессии и специальности |
Однако есть профессии и должности, которые были добавлены позже, после июня 2019 года.
Размер надбавки за труд на селе
По причине отсутствия единого федерального закона, который определял бы правила и особенности начисления рассматриваемых материальных начислений в случае наличия официального трудоустройства на территории сельской местности, сумма положенной выплаты различается между собой в каждой отдельно взятой организации и сфере деятельности.
Одновременно с этим нужно помнить, что установленные начисления могут выражаться в фиксированном размере либо же в процентном соотношении к имеющейся сумме заработной платы.
Практика показывает, что в большинстве случаев рассматриваемая сумма надбавки при наличии официальной трудовой деятельности на территории сельской местности установлена на уровне:
- 25% от размера заработной платы по конкретной сфере деятельности;
- 30% — в пределах действия Постановления Верхового Суда РСФСР № 298/3-1 .
Важно: нормами регионального законодательства и локальными бумагами компании суммы выплат могут варьироваться в большую и меньшую сторону.
Федеральным законодательством практически не регулируется порядок начисления доплат за ведение трудовой деятельности в сельской местности, включая и размер. По этой причине рассматриваемые начисления имеют месту быть на основании:
- законодательства того региона, в пределах которого осуществляет трудовую деятельность конкретный рабочий. К примеру, подобные начисления установлены Положением об оплате труда наемных сотрудников бюджетных учреждений, которые находятся на балансе Министерства по физкультуре, спорта и туризма Республики Удмуртии (в соответствии с Постановлением республиканского правительства № 454 от сентября 2013 года);
- отраслевой ведомственной нормативной документации. В данном случае надбавка за трудовую деятельность в сельской местности может быть утверждена в конкретной отдельно взятой сфере деятельности. К примеру, Приказом МЧС России № 700 “О системе оплаты труда…” от декабря 2015 года.
На сегодняшний день в части, которая не противоречит нормам федерального законодательства, продолжает быть актуальным Постановление Верхового Суда РСФСР о мерах по улучшению положения женщин, семей, охраны материнства и детства в пределах поселений № 298/3-1 от ноября 1990 года.
Повышенная зарплата, если рабочий день разделен на части
Если у женщины в селе такие условия труда, что ее рабочий день разделен на части, она должна получать доплату. Например, есть женщина и мужчина, которые работают по несколько часов с перерывами: женщина — повар в поселковой столовой, а мужчина развозит молоко. Они делают это не целый день, а в несколько подходов. У них одинаковая зарплата. Но женщине положена доплата просто за тот факт, что она женщина и работает на селе. А мужчине при таком же раскладе и тех же условиях доплата не положена.
В старом постановлении был зафиксирован размер доплаты — 30%. В трудовой кодекс эту долю не внесли — там просто указали, что оплата в повышенном размере. В каком именно — теперь решайте сами. Есть оговорка, что понижать доплату нельзя: женщины, которые уже работают в сельской местности, продолжат получать 30% сверху. А те, кто устроится после 23 ноября, могут вместо 30% получать только 10%.
Кажется, что гарантию дали, а на самом деле она и так была — и даже в лучшем виде. Хотя эту норму легко обойти — и до поправок в трудовом кодексе, и после них: работодатель может установить женщине такую зарплату, чтобы с надбавкой в 30% она была обычной — которую платили бы и в городе. Сейчас зарплаты устанавливают договором, а не платят по единым тарифам во всей стране.
. При сдельной оплате труда
Доплата может осуществляться несколькими способами. Первый — расчет среднечасового заработка производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за два предшествующих календарных месяца. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале — по 28-е (29-е) число включительно).
Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, применяемые в организации.
Среднечасовой заработок умножается на количество часов, определенное в первом пункте расчета.
Пример 1. Работнице за ноябрь, декабрь 2006 г. начислена заработная плата в размере 10 000 руб. Ею в данный период отработано 301,4 ч (в том числе: 150,2 ч — за ноябрь, 151,2 ч — за декабрь). В соответствии с производственным календарем норма времени при 36-часовой неделе — 122,4 ч. Определим доплату за работу в сельской местности в январе 2007 г.
Произведем расчет доплаты при сдельной оплате труда. Во-первых, определим среднечасовую стоимость часа работницы — 33,17 руб. (10 000 руб. / 301,4 ч). Во-вторых — количество часов доплаты за работу в сельской местности — 13,6 ч (122,4 ч / 36 ч x 4 ч).
Следовательно, за январь доплата составит 451,11 руб. (33,17 руб. x 13,6 ч).
Второй вариант — сдельная расценка рассчитана по тарифным ставкам с учетом сокращенного рабочего времени. По мнению автора статьи, тарифную ставку для расчета сдельной расценки необходимо увеличить на коэффициент, равный 1,1 (40 ч / 36 ч).
Обратите внимание: выбранный вариант доплаты при сдельной оплате труда необходимо отразить в локальном документе предприятия (приказе, положении об оплате труда или др.).
Направление работника на курсы повышения квалификации является командировкой. На это указывает пп. 81) ст. 1 Трудового кодекса РК (далее – ТК), где содержится следующая норма: «Командировка – направление работника по распоряжению работодателя для выполнения трудовых обязанностей на определенный срок вне места постоянной работы, а также направление работника в другую местность на обучение, повышение квалификации или переподготовку».
Бухгалтер поступил неправильно. В соответствии с п. 4 ст. 57 Закона РК «Об образовании» работникам организаций образования производят доплату за работу в сельской местности в порядке, установленном законодательством РК. Пунктом 4 ст. 18 Закона РК «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» определено, что специалистам в области образования, являющимся гражданскими служащими и работающим в сельских населенных пунктах, по решению местных представительных органов (маслихатов) могут устанавливаться повышенные не менее чем на 25 % оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях. Пунктом 1 Приложения 19 к постановлению Правительства РК от 29.12.2021 г. № 1400 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» специалистам образования, работающим в сельской местности, установлено повышение должностных окладов (тарифных ставок) не менее чем на 25 процентов.