Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Имеет ли право полиция… Часть 2.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.
Осмотр, досмотр — не близнецы, и не братья. И не обыск.
Более вероятно, что в обычной жизни вы столкнётесь именно с осмотром или досмотром. И хотя по привычке мы говорим про это «обыск», действия эти всё же отличаются.
К осмотрам в современной, во всяком случае, городской жизни граждане, пожалуй, и привыкли. У здравомыслящего человека вряд ли вызовут категорическую антипатию мероприятия по охране массовых мероприятий, стадионов, присутственных учреждений, заключающиеся в просьбе (это важно, именно просьбе!) пройти через рамку металлдетектора или раскрыть сумку. Всем всё понятно — вокруг терроризм. Именно взаимность и добровольность являются краеугольными камнями осмотра, как процессуального действия. Не хотите быть осмотренным? Просто проходите мимо, вас не пустят в охраняемую зону, вот и всё.
Досмотр, будь он личным, ваших вещей, или транспортного средства допустим и без вашего согласия, и это действительно будет в рамках правовых норм. Сотрудникам полиции также не потребуются разрешительные документы, санкции или ордер, достаточной причиной для досмотра, по закону, будет наличие у них подозрений, что у вас или в ваших вещах есть недозволенные предметы. Досмотр должен производиться в присутствие понятых, числом не менее двух (причем, в случае личного досмотра закон требует однополости для понятых, досматриваемого, и досматривающего) и завершаться составлением протокола. Досматриваемые вещи не должны портиться или разрушаться в процессе досмотра. Досмотренный гражданин имеет право и на ознакомление с протоколом, и на получение копии этого документа, заявив соответствующую просьбу. Так же следует знать, что у полиции может быть повод досмотреть человека и без понятых, в чрезвычайных случаях, например, при подозрении на наличие оружия или намерение совершить преступление. И так как законодательной трактовки, или перечня, таких случаев не существует, то обоснованием такому поступку будет лишь запись в протоколе, который причину проведения досмотра содержать должен обязательно.
Подводя итог, в качестве ответа на вопрос о возможности обыска на улице, приходится констатировать, что да, это возможно. Только называться это будет с юридической точки зрения досмотром, и что права гражданина и формальности даже при внезапности такого действия в отношении вас, должны быть соблюдены.
Основания проведения личного досмотра полицией
Чтобы досмотреть гражданина у полицейского должны быть основания. Основанием является наличие подозрений, что у досматриваемого при себе могут находиться:
1) оружие, взрывные устройства и вещества;
2) наркотические и другие запрещенные предметы и вещества
3) похищенное имущество
4) иные предметы, имеющие значение для дела, по которому он задержан
Такие подозрения — субъективный фактор, поэтому оспорить правомерность подозрений сложно. По общему правилу полиция может досмотреть всех граждан кто:
— совершил административное правонарушение
— подозревается в совершении преступления
— доставлен в отдел полиции для установления личности
Личный досмотр в полиции проводится на основании статьи 27.7. КоАП РФ и п. 16 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О Полиции»
Как должны проверять документы?
Деятельность полиции регламентируется федеральным законом «О полиции» от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ, ведомственными нормативными актами и должностными регламентами. Указанные документы содержат основания различных действий, которые сотрудник полиции вправе совершить по отношению к гражданину. Проверка документов, удостоверяющих личность, является одним из них и может осуществляться, когда:
- имеются данные, из которых следует, что лицо является подозреваемым в совершении преступления или находится в розыске;
- есть повод к возбуждению дела об административном правонарушении или основание для административного задержания;
- гражданин осуществляет деятельность, проверка разрешений на которую возложена на сотрудников полиции (п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»).
Отсутствие паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, само по себе не может являться основанием для задержания, поскольку устанавливаемая Положением о паспорте гражданина РФ обязанность иметь паспорт не означает, что он должен всегда носить его с собой. Иными законодательными актами это также не предусмотрено.
При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, фамилию и предъявить служебное удостоверение (по требованию). Только после совершения этих действий он может сообщить причину и цель его обращения (п. 4 ст. 5 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»).
Что делать, если полицейские затягивают дело?
Еще одно распространенное нарушение — это затягивание следствия. Полицейские могут принять заявление, но по каким-то причинам никаких следственных действий не проводить, а потом вообще отказать в возбуждении уголовного дела. Такие действия правоохранителей можно обжаловать в порядке ст. 124, 125 УПК РФ.
Жалобу можно направить прокурору или руководителю следственного органа, который рассмотрит ее в течение трех дней (в исключительных случаях — 10 дней). Постановление дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а также иные решения и действия (бездействие) этих сотрудников, нарушающие права граждан на доступ к правосудию, могут быть также обжалованы в судебном порядке. Суд проверит законность действий уполномоченных сотрудников правоохранительных органов в судебном заседании с участием обеих сторон: заявителя (его законного представителя) и того лица, чьи действия обжалуются. Срок обжалования — пять дней.
Почему вас могут остановить сотрудники полиции?
Вариантов на самом деле масса. Разберем самые часто встречаемые:
- Просто так. Вы не понравились полицейскому. Он испытал к вам неприязнь.
- Полицейский останавливает всех подряд. Ему дали такое задание.
- Вы подходите под ориентировки, которые есть у полиции.
- Вы находитесь в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
- На вас кто-то показал пальцем, как на человека совершившего преступление.
- Вы оказались не в том месте и не в то время. К таким местам относятся неблагополучные районы, а также парки. Полицейские ездят и ищут, тех кто делает закладки. Если вы идете один, то вероятность, что вам остановят, очень высока.
- Ну и самое неприятное. Если вам хотят подкинуть, что — то запрещенное.
Если вас повезли в участок? Основные правила поведение в участке.
- Отвечайте кратко и односложно, можете совсем не отвечать.
- Позвоните родным или знакомым и скажите где вы находитесь
- Уточните максимум информации, а именно почему вас задержали и какое обвинение выдвигают.
- Просите предоставить адвоката
- Ничего не подписывайте
- Фотографируйте все документы, которые вам показывают или которые вы вдруг подписали.
В каких случаях дорожная полиция может остановить водителя?
Для остановки и досмотра автомобиля должны быть основания. Согласно статье 792 кодекса РК «Об административных правонарушениях» личный транспорт могут осмотреть по следующим причинам:
- нарушение правил дорожного движения, правил перевозки грузов;
- если автомобилем управляет водитель, находящийся в состоянии алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения;
- в случае достаточных оснований считать, что в транспортном средстве имеются орудия совершения преступления либо предметы административного правонарушения;
- во время проведение рейда;
- при нарушении комендантского часа во время ЧП, ЧС.
Когда могут остановить машину
В Законе «О полиции» прописано 9 причин, по которым дорожная полиция может остановить ваш транспорт и попросить предъявить документы, открыть машину для обыска или поверхностного осмотра:
- водитель нарушил ПДД (типичная ситуация на дорогах — проехал на «красный», не пропустил пешехода, пересек «двойную сплошную» и т.д., и вы как назло не мэр и не министр);
- имеются явные признаки, свидетельствующие о технической неисправности транспортного средства (дым столбом из-под капота валит);
- есть подозрения о том, что вы или ваша машина, или даже пассажиры вашего автомобиля имеют отношение к ДТП или прочим нарушениям закона (на переходе панду сбили, а у вас бампер помят и глаза наглые);
- если транспортное средство пребывает в розыске («одолжили» машину у соседа и забыли вернуть);
- для осуществления опроса водителя или пассажиров о случившемся ДТП или другом нарушении закона, свидетелями которого они являются или могли быть («ехали мимо, а тут вижу — кто-то панду на переходе сбил»);
- остановить машину могут и для привлечения водителя к оказанию помощи другим участникам дорожного движения или как свидетеля для полицейского в составлении протокола («мужик, чего сидишь, тут на переходе панду сбили, нужно первую помощь оказать»);
- если полицейский принял решение об ограничении или запрете движения («движение перекрыто — спасаем панду, которую сбили на переходе»);
- если груз на вашем транспортном средстве создает опасность для других участников дорожного движения (вдруг вам вздумается перевести рояль на крыше автомобиля, на которой уже закреплен диван);
- нарушен порядок определения и использования на машине специальных световых или звуковых сигнальных устройств, сюда же можно отнести и грязный автомобильный номер или вообще отсутствие его.
Любые другие причины остановки вашего транспортного средства являются незаконными — просто так, ради проверки документов, дорожная полиция не имеет право останавливать ваш автомобиль. Да и при остановке обязаны четко озвучить ее причины.
Досмотр вещей в метро: требования закона и права пассажира
Ни для кого не секрет, что метрополитен, как и любой другой объект общественного транспорта, является зоной повышенной опасности и пристального внимания как со стороны правоохранительных органов, так и сотрудников службы безопасности. На просьбу проверить содержимое сумки, рюкзака или иного багажа, большинство пассажиров реагирует вполне буднично, но многие усматривают в этом нарушение прав и законодательства. Борьбу с терроризмом не следует путать с вмешательством в частную жизнь гражданина.
«Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте, принятая правительством, в качестве основной цели ставит защиту жизни и здоровья граждан от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Сотрудник службы контроля на метрополитене может предложить пассажиру пройти через рамку лишь в добровольном порядке. Обязать или попытаться вырвать силой ту или иную вещь для досмотра, он не имеет права»,— говорит юрист Елизавета Бурлюк
При отказе добровольно пройти через рамку металлоискателя или показать содержимое сумки, досмотр пассажира и его багажа может быть произведен только сотрудником полиции в рамках прав и полномочий, предоставленных ему ФЗ «О полиции». Правом же проводить досмотр пассажира и его багажа, сотрудники метрополитена не наделены. Сотрудники службы безопасности метрополитена имеют право выборочно проверять пассажиров. Тотального досмотра нет. Особое внимание вызывают неадекватные пассажиры, а также те, у кого при себе тяжёлый рюкзак или большая сумка.
«Подозрительных пассажиров попросят пройти через рамку и добровольно показать свои вещи. Отказавшихся проходить досмотр, в метро просто не пустят. Поклажу помещают в специальный сканер, проверяют металлодетектором или «обнюхивают» с помощью специального прибора, который является газоанализатором и улавливает взрывчатые вещества»,— поясняет юрист Елизавета Бурлюк
В случае если запрещённые вещества будут обнаружены, сотрудники службы безопасности могут отказать пассажиру в проезде и вызвать сотрудников полиции. Задерживать, а тем более применять физическую силу к подозрительному пассажиру, они не имеют права. Сотрудники органов правопорядка могут провести досмотр, но он должен проходить в присутствии понятых, а все действия должны быть внесены в протокол.
«Пассажирам следует с пониманием относиться к работе и просьбам сотрудников службы безопасности на транспорте. Даже если вы опаздываете, не следует пытаться силой прорваться на станцию метрополитена, иначе сотрудники полиции могут задержать вас за нарушение правил поведения и составить административный протокол. Это может занять куда больше времени, чем проверка сумки в сканере, тем более, следует помнить, что ряд вещей, например оружие или опасные вещества, перевозить в общественном транспорте запрещено»,— советует юрист Елизавета Бурлюк
Ответственность за отказ предъявить служебные документы
Первое, что нужно знать — полицейский без удостоверения, является обычным гражданином. Он не имеет прав и полномочий на осуществление действий правоохранительного толка. Для контроля блюстителей порядка предусмотрен Дисциплинарный устав, согласно которому люди обличённые властью должны знать и неукоснительно соблюдать правила выполнения своих прав и обязанностей. Нарушение устава приводит к дисциплинарным взысканиям.
Рекомендуем для прочтения:
- Какое наказание за неповиновение сотруднику полиции
- Имеет ли полиция право обыскивать автомобиль
- Что будет водителю за оскорбление сотрудника полиции
- Что нужно знать водителю при общении с сотрудником полиции
Если на улице вас остановил человек в форме и не показал удостоверение, запишите номер его нагрудного знака, чтобы впоследствии идентифицировать личность. Если при общении должностная особа позволила себе действия, унижающие честь и достоинство, оскорбление или насилие, можно подать жалобу в прокуратуру или в службу собственной безопасности.
Комментарий к Ст. 25 федерального закона «О полиции» в РФ
1. В части 1 комментируемой статьи содержится легальная (законодательная) дефиниция понятия «сотрудник полиции», де-юре закрепившая сущность службы в полиции как разновидность федеральной государственной службы и тем самым устранившая юридически неопределенную формулировку части 1 статьи 17 Закона о милиции, в которой эта служба не определялась как служба государственная.
Определяя статус сотрудника полиции, Закон в целом сохранил военизированный характер полицейской службы, поскольку, как и Закон о милиции, связал правовое положение сотрудника полиции с присвоением ему специального звания полиции, предусмотренного статьей 26 комментируемого Закона.
2. Термин «сотрудник», которым оперирует часть 1 комментируемой статьи, имеет два значения: 1) тот, кто работает вместе, соучастник в трудах, помощник в деле, сотоварищ по деловым вопросам, и 2) название представителя профессионального сообщества работников и некоторых специальностей (например, научный сотрудник) или вообще служащих как представителей особой категории работников. Применительно к статье 25 Закона о полиции термин «сотрудник» используется во втором значении.
Совокупность сотрудников полиции, образующая ее людской субстрат, именуется личным составом, персоналом либо кадрами полиции. К сотрудникам полиции не относятся рядовые, офицеры и генералы внутренних войск, сотрудники следственного аппарата органов внутренних дел, а также сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания внутренней службы. Сотрудником полиции может быть только гражданин Российской Федерации. Иностранные граждане, лица с двойным гражданством, лица, не имеющие гражданства, служить в полиции не могут.
3. Юридически служба в полиции связана с занятием сотрудником определенной должности. Должность — это базовая структурная единица в штатном расписании государственного органа, включающая часть его компетенции. «Состояние в должности» означает нахождение, пребывание в должности, возникающее с момента подписания приказа о назначении на должность.
Сотрудник полиции реализует свои полномочия, находясь на должности в течение служебного времени, установленного законодательством о государственной службе, распорядком дня органа внутренних дел, должностным регламентом (должностной инструкцией), а также контрактом о прохождении службы в полиции. Сотрудникам полиции разрешается совместительство на вакантных должностях рядового и начальствующего состава, а также на вакантных должностях работников в свободное от основной службы время (см. комментарий к статье 28).
Должности в органах внутренних дел, замещаемые сотрудниками полиции, подразделяются на пять видов: 1) должности рядового состава; 2) должности младшего начальствующего состава; 3) должности среднего начальствующего состава; 4) должности старшего начальствующего состава; 5) должности высшего начальствующего состава.
Можно ли отказаться показать содержимое багажника, если остановили автомобиль
При осмотре авто сотрудник может максимум заглянуть в салон. А требование открыть багажник — это уже досмотр. И тогда водитель имеет полное право потребовать указать причину и составить протокол о подозрении в совершении преступления. Если водитель не совершал никаких противозаконных действий — оснований для составления протокола нет, а проводить досмотр без него не имеют права.
Если все-таки основания для остановки авто и досмотра есть (о них — ниже), нужно обязательно потребовать присутствия понятых: к сожалению, нельзя исключать ситуацию, что вам попробуют что-то подкинуть в багажник. И помните, что досмотр в любом случае проводится с согласия водителя. Если инспектор сам открывает багажник, проникает в салон и копается в бардачке — это уже даже не досмотр, а обыск. А он — исключительно уголовно-процессуальное действие и не входит в компетенцию патрульных служб.
Если инспектор пытается проникнуть в автомобиль, немедленно фиксируйте эти действия на видео и звоните 102.
Что делать, если вас задерживает полиция
В соответствии со статьей 29 Конституции Украины, вы имеете право на свободу и личную неприкосновенность. Задержать человека без решения суда сотрудники полиции имеют право лишь в том случае, если его застали непосредственно в момент совершения преступления или же сразу после этого. Срок задержания без решения суда по продолжительности не может превышать 72 часов, о факте задержания составляется протокол, в котором в обязательном порядке указываются основания для задержания, место, дата и точное время. Сотрудник полиции обязан при этом разъяснить основания для задержания, его право иметь защитника, право на медицинскую помощь, право давать показания или же отказаться от дачи показаний по поводу подозрения против него, а также уведомить родственников о его задержании и месте нахождения (по просьбе задержанного и в течение двух часов).
Основания для проверки документов сотрудником полиции
Основания для проверки документов детально регламентируются законодательством и, прежде всего, Федеральным законом «О полиции».
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 данного Закона сотрудник правоохранительных органов имеет право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, в следующих случаях:
Нужно признать, что в России, как, впрочем, и в любой другой стране мира, в каждый отдельно взятый момент времени большое количество людей находится в розыске в связи с совершенным преступлением.
Поэтому якобы имеющаяся схожесть гражданина по признакам внешности с разыскиваемым лицом превращается в своего рода универсальную «отмычку» для проверки документов.
Таким образом, Закон «О полиции» предоставляет сотруднику полиции право проверить документы человека практически в любой ситуации.
Как это работает. Если полицейский нарушил ваши права — грубо обращался, применил силу, раскрыл тайну частной жизни, задержал без оснований, — то по федеральному закону он обязан принести официальные извинения. Причем это делают публично и письменно — ну или как пожелает обиженный гражданин. Могут отправить письмо ему на работу или в институт.
У МВД даже есть специальный приказ о том, как нужно извиняться. И это реально работает. Если написать жалобу или суд установит, что полицейский нарушил права, он обязан извиниться максимум в течение месяца. Есть случаи, когда полицейский выругался матом, а потом извинялся за это. А еще ему объявили выговор. Извинения пригодятся, если на работе узнали, что вы якобы что-то нарушили, вас задерживали или в чем-то подозревали, а потом выяснилось, что все беспочвенно.
Зачем полицейские просят набрать *#06# на телефоне?
Ситуация, когда сотрудники полиции просят граждан предоставить смартфон для проверки, вполне обыденная. Зачем при этом сотрудник полиции вдобавок просит набрать *#06#? С помощью такой комбинации можно узнать IMEI (International Mobile Equipment Identity). Это уникальный номер, который позволяет идентифицировать аппарат. Он указан в нескольких местах — на коробке, самом аппарате или в документах. Однако поскольку никто не носит с собой упаковку или документы, а вскрывать телефон или снимать с него чехол может быть неудобно, то самый простой способ — как раз проверка через специальную команду.
Делается это, скорее всего, для проверки, не был ли аппарат украден. Ведь розыск таких телефонов как раз и ведется по IMEI. Для этого нужно написать заявление в полицию и указать уникальный номер аппарата. В дальнейшем именно по нему после соответствующего запроса от правоохранительных органов сотовый оператор сможет отследить появление телефона в сети.
Так что если телефон вы добросовестно купили в магазине или салоне связи, то опасности нет никакой. А вот телефон, купленный с рук, вполне мог фигурировать в каком-нибудь деле о краже.
К сожалению, если вы просто потеряли телефон, то поиск по IMEI уже не поможет. Дело в том, что в полиции заявление о потере телефона, естественно, не примут, а обратиться к сотовому оператору за помощью вы не сможете. Чтобы минимизировать риск на случай потери телефона, лучше сразу настроить программу для поиска, например «Найти iPhone».
Если задержали на улице
При задержании полицейскими на улице следует придерживаться следующего алгоритма:
- попросите сотрудника назвать свои должность, звание, фамилию, а также предъявить служебное удостоверение;
- перепишите в блокнот или в телефон его фамилию, имя, звание и должность, после чего внимательно выслушайте причину и цель обращения к вам;
- если сотрудник полиции по каким-либо причинам отказывается выполнить ваши законные требования и не предъявляет служебное удостоверение, вежливо поясните, что полицейский этим нарушает закон;
- перепишите номер нагрудного знака сотрудника полиции;
- если вы предполагаете, что требования полицейского носят незаконный характер, позвоните по телефону вашим родным или близким, а также адвокату и сообщите о том, что к вам подошел полицейский, кратко изложите суть его претензий, продиктуйте сведения, идентифицирующие сотрудника, а также сообщите, где вы находитесь;
- помните, что ваши активные действия по защите прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный эффект, так и отрицательный;
- кроме того, полезно спросить у сотрудника полиции, задержаны ли вы и узнать законные причины и основания для этого действия. Если ваши аргументы не помогают, не стоит усугублять положение и продолжать требовать от полицейского соблюдения закона;
- в случае если законный повод для обращения к вам все же нашелся, полицейский обязан разъяснить вам причину и основания задержания, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.