Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что получит гражданин на пенсии, если он вообще всю жизнь не работал». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Давайте разберемся, какой будет старость безработного человека. То есть того, кто никогда не работал. Например, у домохозяйки, которая смотрела за детьми. Или у человека, получающего серую заработную плату.
После поступления заявления вместе с прилагающимися к нему документами в ПФР, оно рассматривается в течение 10 дней. В отведенный срок ведомство проверяет обоснованность назначение гражданину социальной пенсии, проверяет достоверность предоставленной информации. А также принимает решение об отказе в назначении социальной пенсии либо о ее назначении.
В том случае, если заявителю направляется отказ в выплатах, то он должен быть мотивирован. Например, такое может произойти, если при обращении в ПФР гражданин приложил к заявлению не все документы, необходимые для назначения пенсии. При этом претендент на выплаты вправе донести недостающую документацию.
При необходимости проведения проверки поступивших в ведомство бумаг, ПФР вправе приостановить срок рассмотрения заявления о назначении социальной пенсии. Важно, что указанный период не должен превышать трех месяцев.
В том случае, если за отведенный трехмесячный период обнаруженные недостатки будут устранены, то гражданину назначат выплаты с момента подачи первичной заявки, то есть за прошедшие три месяца.
Таким образом, лицо, которое не имеет трудовой стаж, а следовательно не может претендовать на страховую пенсию, не останется без средств к существованию. Такой человек вправе подать заявление в ПФР для назначения социальной пенсии. При этом, для получения регулярных выплат, гражданин должен соответствовать установленным критериям. Прежде всего, он должен попадать под возрастной ценз, а также не состоять с кем-либо в трудовых отношениях. Важно помнить, что социальная пенсия, хотя и имеет фиксированный размер, тем не менее, она не может быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания заявителя. В подобных случаях, лицу предоставляется доплата к пенсии до уровня регионального ПМ.
Индексация пенсий неработающим
Государство ежегодно увеличивает размер пенсии. В декабре 2017 года было сообщено о том, что будет проведено индексирование выплат, которые начисляют неработающим гражданам.
Индексация – это увеличение доходов населения в соответствии с ростом цен и текущим уровнем инфляции. Это значит, что при стабильной экономической ситуации в стране величина индексации будет минимальной. К примеру, в 2014 году наблюдалось резкое увеличение цен на различные категории товаров. В СМИ активно обсуждалась тема кризиса, и поднимался вопрос увеличения прожиточного минимума. В итоге индексация составила более 11%, что значительно увеличило размер пенсионных выплат.
Основная цель данной процедуры – улучшение качества жизни людей. Не следует путать это понятие с пересчетом. Последний термин касается только работающих пенсионеров, а индексация затрагивает тех, кто не устроен официально.
Если перекрыть рост инфляции таким способом не получается, то государство в праве принять иные меры, направленные на улучшение финансового положения пенсионеров. Для примера можно рассмотреть ситуацию, которая сложилась в 2021 году. Тогда произошло уменьшение цены на нефть, из-за чего снизились доходы госбюджета. Чтобы выйти из положения, был принят законопроект, который обязал ПФ начислить неработающим гражданам единовременную выплату 5.000 руб. В результате рост цен был немного сглажен.
Что делать, если до минимума не хватает стажа
Многие граждане в силу тех или иных причин не трудятся. Например, женщины могут уйти с работы и полностью посвятить себя семье и воспитанию детей. Зачастую им не хватает стажа для получения минимального пенсионного пособия. Но есть возможность его немного увеличить при оформлении выплат. Существуют определенные периоды, которые включаются в страховой стаж. Согласно ст. 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018), к ним относятся:
- отпуск по уходу за ребенком. Также за каждого ребенка женщина получает дополнительные баллы к страховому обеспечению. Это дает ей возможность оформить доплату;
- период получения пособия по безработице;
- время, которое человек пробыл в заключении (если выяснится, что заключение под стражу было необоснованным);
- период времени, который супруга проводит с мужем, проходящим военную службу, по месту дислокации;
- период ухода за нетрудоспособными родственниками и т. д.
Говоря простыми словами, социальная пенсия, если никогда не работал, представляет собой минимальную выплату, которая гарантируется государством по отношению к тем категориям граждан РФ, которые нетрудоспособны, но по ряду причин не имеют право на получение пенсии того или иного типа:
- По старости – самый известный тип и самый распространенный.
- По инвалидности.
Социальная пенсия в 2023 году равна 5283,84 руб.
Социальная пенсия по старости имеет 2 ключевые особенности:
- Она не может выплачиваться во время выполнения работ или какой-либо деятельности, что подлежит обязательному соцстрахованию.
- После того, как у гражданина «накапливается» стаж в 15 лет, он может претендовать на трудовую пенсию по старости.
| Год выхода на пенсию | Требуемый страховой стаж, лет | Минимальная сумма баллов |
| 2020 | 11 | 18,6 |
| 2021 | 12 | 21 |
| 2022 | 13 | 23,4 |
| 2023 | 14 | 25,8 |
| 2024 | 15 | 28,2 |
| 2025 | 15 | 30,0 |
Что такое пенсия и кому она положена
Пенсия по старости — это ежемесячные денежные выплаты, полагающиеся гражданам при наличии у них требуемого страхового стажа и по достижению ими определенного пенсионного возраста. Для женщин он установлен на уровне 55 лет, для мужчин — 60 лет (но некоторые категории граждан имеют право выйти на заслуженный отдых досрочно. Прежде всего это касается людей, работающих в сложных климатических условиях или на вредном производстве).
Чтобы получать хорошие выплаты в будущем, необходимо отработать указанное количество лет. То есть для начала гражданин трудится на благо государства и платит налоги, а затем государство выплачивает ему пенсионное пособие. Если человек всю жизнь трудился официально, он может не волноваться — выслуга у него есть. А вот у безработных ситуация иная, ведь у них нет официальной трудовой деятельности. Будет ли пенсия, если никогда не работал, рассмотрим этот вопрос.
Будет ли получать пенсию человек, который никогда в жизни не работал?
Согласно законодательству РФ, человек, который не работал ни разу в жизни или работал неофициально, будет получать свои пенсионные выплаты в любом случае. Его выплата будет формироваться не из страховых взносов, а из так называемой «социальной пенсии». Разумеется, размер социальной пенсии гораздо ниже, чем страховой, которая формируется благодаря трудовому стажу, но и на этот счет существуют свои механизмы регулирования в экономике страны.
Одним из не самых приятных условий социальной пенсии является то, что человек, который не работал ни разу в жизни по белой зарплате, выйдет на пенсию на 5 лет позже, чем граждане, имеющие трудовой стаж. Таким образом, согласно обновленному пенсионному возрасту, мужчины по социальному показателю выплаты выйдут
на пенсию в 70 лет, а женщины — в 65 лет.
Кроме того, следует понимать, что социальная пенсия даже при индексации, будет зависеть от размера прожиточного минимума в регионе, в котором проживает гражданин. Если по проведенным подсчетам социальная пенсия человека ниже прожиточного минимума, государство установит человеку специальную доплату. Таким образом социальная пенсия сравняется с размером прожиточного минимума.
Отметим, что в разных регионах страны прожиточный минимум формируется по своим показателям. В целом средний размер прожиточного минимума по всей России равен 10 882 рублям. Для того, чтобы определить размер своей социальной пенсии, специалисты рекомендуют обратиться в отделение Пенсионного Фонда РФ, где вам смогут произвести подсчет имеющихся средств.
Такая пенсия называется социальной. Ее выплата начинается позже, чем выплата страховой пенсии и может быть прекращена, если вы решите выйти на работу. Для женщин в 2023 году выплаты начинаются с 60 лет и 6 месяцев, для мужчин – с 65 лет и 6 месяцев.
Размер социальной пенсии закреплен в статье 18 Федерального закона No 166-ФЗ и составляет 5034 рубля 25 копеек. Но следует учитывать, что ежегодно выплата индексируется, в 2023 году – на 2,4%, то есть ее размер достигнет 5307 рублей 57 копеек.
Социальная пенсия не может быть меньше прожиточного минимума (ПМ), это решается компенсацией дополнительных соцдоплат. В соответствии с Федеральным законом No 459-ФЗ от 29.11.2018, в среднем по стране для пенсионера в 2023 году он составляет 8846 рублей, но в каждом регионе размер такой ПМ исчисляется индивидуально. Так в Иркутской области в 2021 размер прожиточного минимума для пенсионеров составляет 9497 рублей, а в Москве 12 578 рубля.
Увеличение пенсионного возраста в 2020 году привело к тому, что получать стандартную пенсию по старости могут мужчины 65 лет, а также женщины 60 лет. Другим условием для этого является наличие достаточного количества пенсионных баллов и выработка минимального трудового стажа (не менее 9 лет на момент 2020 года). В страховых выплатах будет отказано тем людям, которые не успели наработать достаточный трудовой стаж.
Если «рабочий багаж» не накоплен, человеку полагается только социальная пенсия. Главными условиями для ее получения являются возраст, проживание в Российской Федерации сроком не менее 15 лет, а также гражданство РФ. Если пенсию по старости получают люди 60 и 65 лет соответственно, то право на социальные выплаты появляется позже на 5 лет (в 70 лет у мужчин и 65 у женщин).
Исходя из этого, становится ясно, что получать пенсию в России может каждый человек, вне зависимости от наличия выработанных лет. Разница заключается исключительно в сумме ежемесячной финансовой помощи. На данный момент размер стандартной соцпенсии составляет не многим более 5 тысяч рублей.
Какой будет величина пенсии при нехватке минимального стажа
Страховой стаж выступает основным показателем, на основе которого назначается будущая пенсия. Он представляет собой период времени, в течение которого на лицевой счет гражданина поступали денежные средства в рамках пенсионного обеспечения.
При неофициальном трудоустройстве считается, что отчисление взносов не производилось, и рассматриваемый стаж не подлежит учету. Поэтому и не наступает право на назначение страховой пенсии.
Может ли это означать, что граждане, которые не осуществляли трудовую деятельность вовсе или не работали официально, будут лишены пенсионной выплаты в преклонном возрасте? На этот вопрос нет утвердительного ответа, так как лица, которые не наработали страхового стажа имеют право претендовать на пенсию.
Как оформить пенсионную выплату россиянам без стажа
Для назначения социального вида пенсионной выплаты необходимо предъявить в государственный пенсионный фонд пакет документов:
- документ, подтверждающий личность;
- СНИЛС;
- личное заявление.
При оформлении пенсии гражданами с инвалидностью или потерявшими кормильца дополнительно нужно предоставить документы, которые являются подтверждением настоящего статуса.
Подтверждения наличия стажа не требуется, так как он не оказывает никакого влияния на вычисление размера социальной пенсии.
Подача заявления возможна нескольким способами:
- При обращении в местное отделение Пенсионного фонда можно передать пакет нужных документов ответственному сотруднику.
- Посещение любого отделения МФЦ. Здесь также возможно сдать документы на оформление пенсии в любое удобное время, однако процесс может немного затянуться.
- Дистанционно через сайт Госуслуги. Для этого достаточно иметь зарегистрированный профиль на сервисе, который позволяет оформить заявку не выходя из дома.
Таким образом, граждан, которые не имеют официального стажа или не работавшим в силу определенных причин, государство не оставит без пенсионного обеспечения в преклонном возрасте. Факт отсутствия стажа является основанием для назначения социальной пенсии. Другие показатели и условия в этом смысле не имеют значения.
Кроме того, величина социальной пенсии является самой низкой среди всех пенсионных выплат, предоставляемых в нашей стране. Однако и она подвергается ежегодно проводимой индексации выплат.
Индексация пенсий неработающим
Государство ежегодно увеличивает размер пенсии. В декабре 2017 года было сообщено о том, что будет проведено индексирование выплат, которые начисляют неработающим гражданам.
Индексация – это увеличение доходов населения в соответствии с ростом цен и текущим уровнем инфляции. Это значит, что при стабильной экономической ситуации в стране величина индексации будет минимальной. К примеру, в 2014 году наблюдалось резкое увеличение цен на различные категории товаров. В СМИ активно обсуждалась тема кризиса, и поднимался вопрос увеличения прожиточного минимума. В итоге индексация составила более 11%, что значительно увеличило размер пенсионных выплат.
Основная цель данной процедуры – улучшение качества жизни людей. Не следует путать это понятие с пересчетом. Последний термин касается только работающих пенсионеров, а индексация затрагивает тех, кто не устроен официально.
Если перекрыть рост инфляции таким способом не получается, то государство в праве принять иные меры, направленные на улучшение финансового положения пенсионеров. Для примера можно рассмотреть ситуацию, которая сложилась в 2021 году. Тогда произошло уменьшение цены на нефть, из-за чего снизились доходы госбюджета. Чтобы выйти из положения, был принят законопроект, который обязал ПФ начислить неработающим гражданам единовременную выплату 5.000 руб. В результате рост цен был немного сглажен.
Если гражданин не прекратил трудовую деятельность после выхода на пенсию, то индексация зависит от перечислений его работодателя. В случае увольнения все проводимые перерасчеты подлежат учету, и через 3 месяца величина пенсии увеличивается на соответствующий коэффициент. Такие изменения происходят автоматически, и человеку не нужно писать для этого никаких заявлений.
Правительство придерживается следующего мнения – трудящимся пенсионерам не нужна индексация страховой части, поскольку в накопительной наблюдается недостаток бюджета. Вместо накоплений НПФ, которые были заморожены, обсуждается возможность принятия системы ИПК (индивидуального пенсионного капитала). Это решение поможет разгрузить бюджет и увеличить размер пенсионных выплат всем людям.
Если обратиться к действующим нормативно-правовым актам, то станет видно, что индексированию подлежат все страховые пенсии. Вместе с ними растет величина пенсионного коэффициента.
Размер пенсий граждан, не имеющих трудового стража
Размер социальной пенсии по старости указан в п.1 ст.1 ФЗ №166. Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины), инвалиды 2-й группы и др. граждане, достигшие возраста 70 и 65 лет, получают 5 034 руб. 25 коп. Инвалиды с детства 1-й группы и дети-инвалиды — 12 082 руб. 06 коп., инвалиды 1-й группы, инвалиды с детства 2-й группы и др. — 10 068 руб. 63 коп. Инвалидам 3-й группы полагается ежемесячно 4 279 руб. 14 коп.
Социальная пенсия подвергается индексации. Ежегодно она проводится с 1 апреля, согласно ФЗ №166. Также есть вариант применения районного коэффициента для жителей Крайнего Севера. Однако он действует только в случае проживания в указанном регионе, с переездом коэффициент снимается.
Важный нюанс. Социальная пенсия не может быть меньше страховой по инвалидности, если ее назначают после. В качестве показателя учитывают размер на последний день ее выплаты.
Размер ежемесячного пособия
Социальная пенсия по старости без трудового стажа выплачивается в фиксированном размере. В 2021 году минимальное начисление составляет 5 тысяч 34 рубля.
Однако существует такое понятие, как прожиточный минимум (ПМ). Он определяется для различных категорий граждан, в том числе и для пенсионеров. Текущий федеральный показатель равняется 8 тысячам 803 рублям. Если назначенное социальное обеспечение не дотягивает до отметки ПМ в регионе, то Пенсионным фондом производится доплата до установленной суммы.
Размер социальной пенсии может отличаться в разных субъектах. Например, на Крайнем Севере и в областях, приравненных по статусу к нему, используются районные коэффициенты, благодаря которым минимальные суммы выплат повышаются.