Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что делать если полиция и прокуратура бездействуют». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вот случилось у вас происшествие, которое требует срочного вмешательства сотрудников полиции, вы звоните в «102», пытаетесь объяснить ситуацию, что у вас ЧП, нужны бравые ребята из отделения, для урегулирования ситуации, вам могут такое извиняюсь за выражение «наплести», что это не в полномочиях полиции, разбирайтесь сами и прочее. Такие случаи были, есть и будут, поэтому мы решили написать статью, в которой четко и понятно разъясняем, как должны сотрудники полиции правильно реагировать на ваш звонок, что вы им можете и должны сказать и что они в свою очередь должны предпринять.
Что делать, если вас вызвали на допрос или задержали
Доследственная проверка и несколько дней после возбуждения уголовного дела – это время, когда во многом определяется перспектива уголовного дела.
Чтобы упростить себе работу сотрудники правоохранительных органов в нарушение конституционного права на защиту опрашивают потенциальных обвиняемых без адвоката, приглашают их «просто побеседовать», допрашивают сначала в качестве свидетелей и лишь затем – в качестве подозреваемого (обвиняемого) и предпринимают другие действия для получение «царицы доказательств» – признательных показаний.
К сожалению, к адвокату, который профессионально и добросовестно относится к защите клиента, часто обращаются уже тогда, когда первоначальные следственные и оперативно-розыскные мероприятия уже проведены, признательные показания получены и ситуация стала гораздо хуже, чем могла бы быть.
Понимая, что не всегда возможно быстро заключить соглашение с квалифицированным адвокатом, дам несколько рекомендаций, следуя которым можно избежать фатальных ошибок и создать основу для успешной защиты по делу в последующем.
Как правильно вызвать полицию, и что делать, если она долго не едет
Представьте ситуацию. Вечер. Вы дома. Выглядываете в окно и видите, как непонятные люди ковыряются в замке соседской машины. Ваши действия? Позвоните «02»? В дежурную часть районного отдела полиции? А если полиция не едет? На эти вопросы мы попросили ответить и.о. начальника оперативного отдела УВД по СВАО Александра Щепотина. Куда звонить
Быстрее и проще звонить «02». Ваш звонок примет сотрудник оперативного зала в ГУВД Москвы на Петровке, 38. Во время разговора он у себя в компьютере заполнит специальную форму.
Вашему сообщению присвоится номер, и оно в электронном виде по внутренней связи поступит к оперативному дежурному в районном отделе. Он по рации свяжется с ближайшим нарядом и направит его к вам.
Все разговоры через «02» записываются, а все сообщения фиксируются в базе. Так можно быть уверенным, что ваш звонок не проигнорируют.
Зачем оставлять контакты
Контактные данные необходимо сообщить, чтобы полицейские могли связаться с вами, если потребуется дополнительная информация. Так вы можете потом выяснить в ОМВД, что конкретно было сделано по вашему обращению.
Если же вы по каким-то причинам не хотите называть имя, знайте, что оператор, принимающий вызов, всё равно видит ваш телефонный номер. Через него при необходимости можно установить личность звонившего. Поэтому полиция обязана реагировать на все сообщения.
Если же вы сомневаетесь, воры ли лезут в квартиру, или дальний родственник соседа не может открыть замок, смело звоните «02». Даже если окажется, что никакого преступления не было, ложным вызовом это считаться не будет.
Когда должны приехать По регламенту, наряд должен быть у вас не позже, чем через 15 минут после вызова. На практике все немного иначе. По вызову к вам приезжает машина ГНР – группы немедленного реагирования. Таких машин на весь округ всего 25 . По возможности им помогают сотрудники вневедомственной охраны. Днем часть сообщений переадресовывается участковым. За сутки в дежурную часть каждого района в среднем поступает до 100 сообщений. Сюда относятся и ложные вызовы, и сообщения о сработавшей сигнализации, жалобы на бомжей в подъезде, на ремонтные работы, на вечеринки у соседей, пьяные компании на детской площадке. Лишь малая часть от всех обращений – это настоящие преступления: кражи, грабежи, мошенничества — по таким вызовом ГНР едет в первую очередь. Но полиция обязана проверять все сообщения. Поэтому иногда случаются задержки. Опоздание на несколько минут допустимо. Если никто не приехал через полчаса, это уже нарушение. А если машины нет час и более – нужно бить тревогу. Полиция не успела, кто виноват? Если преступники успели всё украсть и скрыться, и вы считаете, что произошло это из-за медлительности полицейских, вы имеете право подать жалобу. Это можно сделать в письменном виде (в свободной форме) в районном ОМВД или в УВД. А можно просто позвонить по телефону доверия. По вашему сообщению должны будут провести проверку. Если вину сотрудников полиции установят, им грозит дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. Однако на возмещение материального ущерба можно рассчитывать только в том случае, если дело будет раскрыто. Тогда по решению суда компенсацию вам будет выплачивать сам преступник. Куда жаловаться?
Если полиция опаздывает, не стесняйтесь еще раз позвонить по «02». Вас должны соединить с оперативным дежурным в районе, который обязан ответить, что было сделано.
Если он этого не делает, звоните в дежурную часть УВД, жалуйтесь по телефону доверия. Если при этом вы стали свидетелем преступления, например, видите, как из соседской квартиры выносят мебель, не бездействуйте.
Образец жалобы на бездействие сотрудников полиции
Воспользуйтесь образцом жалобы на бездействие сотрудников полиции, приведенным в качестве примера ниже (синим цветом выделены пояснения):
Прокурору Ивановского района г. Калининграда
старшему советнику юстиции
Муконину К.А.
(либо: в Ивановский районный суд г. Калининграда, либо в УМВД России по г. Калининград).
Серебрякова П.Р., проживающего по адресу:
г. Калининград, ул. Мира, д. 3, кв. 3
тел. 8929020202
(если автором является представитель, то пишутся его данные, основание представления интересов – доверенность, ее дата и реквизиты, а также то лицо, в чьих интересах действует представитель)
ЖАЛОБА
в прокуратуру (в суд, в УМВД) на бездействие полиции
Прошу провести проверку действий сотрудников полиции отдела № 1 Ивановского района г.Калининграда, которые препятствуют в осуществлении защиты моих прав как пострадавшего лица.
Нужно кратко изложить суть событий, в связи с которыми вами было подано заявление в отдел:
Так, 01.12.2016 года я обратился в дежурную часть ОП № 1 Ивановского района г. Калининграда с заявлением о привлечении к уголовной ответственности гражданина Шманько Р.О. по статье 159 УК РФ за мошенничество. Так, Шманько Р.О. путем обмана и злоупотребления моим доверием похитил у меня золотые изделия на сумму более 200000 рублей.
В распоряжение полиции я предоставил необходимые документы (договора, счета-фактуры, накладные, квитанции и т.д.), на основании которых Шманько Р.О., придав своим действиям видимость законности, брал на реализацию ювелирные изделия, с которыми впоследствии скрылся.
Затем можно указать данные (ФИО, должность) полицейского, который проводил проверку:
Проверку обстоятельств, изложенных в моем заявлении, проводил участковый уполномоченный полиции Квасов А.П., бездействие которого привело к необратимым последствиям – Шманько Р.О. сумел распорядиться моим имуществом, продав его неизвестным лицам. По моему заявлению Квасовым А.П. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.
Укажите, почему вы считаете решение незаконным, подчеркните, что конкретно не было сделано.
Основания для подачи жалобы
Основанием для подачи жалобы на полицейского являются как его незаконные действия, так и бездействие.
Гражданин может подать жалобу на сотрудника, если нарушены его права, некачественно проводится расследование либо разрешение его заявления.
Кроме того, полицейские могут превышать должностные полномочия и совершать незаконные действия в отношении гражданских лиц.
Нарушение обязанностей сотрудниками полиции:
- не реагирование на вызов;
- отказ в возбуждении уголовного дела;
- отсутствие проведения проверочных мероприятий по заявлению;
- неполная проверка обстоятельств, указанных в заявлении;
- отсутствие проведения необходимых мероприятий после возбуждения уголовного дела.
К нарушениям прав граждан в связи с превышением полицейскими полномочий и совершении противоправных действий относятся:
- оскорбление граждан;
- проведение досмотра или обыска без соответствующего разрешения;
- применение силы;
- вымогательство денег;
- незаконное задержание либо арест;
- обращение не по форме (не показывает удостоверение, не называет гражданина по ФИО).
Как привлечь к ответственности
Если гражданин написал заявление в милицию или прокуратуру, оно должно быть рассмотрено по существу, хотя дело подобной категории рассматривается мировым судьей в порядке частного обвинения. Дело в том, что правоохранительные органы должны оказывать содействие гражданам в защите их нарушенных прав, а установление характера вреда здоровью может происходить только в процессе снятия побоев.
Для этого назначается медицинское освидетельствование, так как на теле человека может не оставаться видимых повреждений. В заявлении о возбуждении дела, которое поступает в полицию, надо указать следующие данные:
- информация о заявителе;
- сведения о времени и месте применения физической силы;
- обстоятельства конфликта;
- информация о виновном лице.
После получения заявления сотрудники правоохранительные органы выдадут направление в медицинское учреждение, которое позволит официально снять побои, т.е. установить характер вреда здоровью.
Побои — это преступное деяние, которое заключается в нанесении телесных повреждений, причиняющих вред здоровью человека. Например, часто повторяющиеся удары руками, ногами, тупыми предметами, укусы, щипание, царапанье, термическое воздействие на кожу.
Побои классифицируются по степени тяжести:
- Легкая. Кратковременное расстройство здоровья (синяки, царапины, порезы, гематомы) и утрата трудоспособности в незначительной степени.
- Средняя. Расстройство здоровья, после которого период восстановления организма составляет больше 21 дня, утрата общей трудоспособности.
- Тяжкая. Расстройство здоровья, после которого наступает полная потеря трудоспособности на 4 недели.
Для подтверждения полученных травм потерпевшему необходимо посетить больницу или отдел судебной экспертизы. Прохождение медицинского освидетельствования является обязательным, даже если на теле пострадавшего нет явных признаков избиения. Специалист зафиксирует головные боли, тошноту, утомляемость и другие симптомы.
Наказание, которое судья вынесет обвиняемому, зависит от степени тяжести побоев.
Поэтому при медицинском осмотре потерпевшего специалист обращает внимание на следующие признаки повреждений:
- опасность для жизни;
- продолжительность утраты трудоспособности;
- прерывание беременности на любых сроках;
- появление психических расстройств;
- обезображивание лица;
- утрата слуха, речи.
Только после основательного осмотра специалист выписывает заключение потерпевшему о степени тяжести нанесенных ударов.
Прямые обязанности участкового полиции
Участковый инспектор — это ключевая фигура по наведению порядка на территории, за которой он закреплен. В его обязанности входит обеспечение безопасности граждан участка. Он должен заранее выявлять и пресекать преступные действия, которые могут нанести им материальный или физический ущерб.
Если гражданин обращается к нему за помощью, участковый обязан принять и рассмотреть жалобу или заявление. В обязанности участкового входит ведение профилактической работы с несовершеннолетними подростками, которые имеют психические отклонения или склонны к алкогольной зависимости.
Если произошло правонарушение, участковый должен незамедлительно принять меры для его устранения:
-
установить личность нарушителя и тот ущерб, который он причинил пострадавшему;
-
составить протокол правонарушения и задержать нарушителя;
-
вынести ему наказание в виде штрафа, предупреждения или возбуждения административного дела.
Часто бывает так, что после подачи заявления на нарушителя порядка участковый не реагирует должным образом. Это является нарушением прав граждан, поэтому у них возникает вопрос, что делать, если участковый бездействует.
Дополнительная проверка
Чаще всего для принятия законного и правильного решения по материалам проверки недостаточно отведенных законом трех суток. В этом случае сроки продляются по мотивированному постановлению лица, проводящего проверку, до десяти, а в исключительных случаях до тридцати суток.
Любое из принятых решений должно пройти согласование у руководителя подразделения. Если руководитель не согласен с решением, он его отменяет и направляет материал на дополнительную проверку. Количество таких отмен и направлений материалов обратно исполнителю законом не ограничено и может быть бесконечно.
В соответствии с законодательством заявитель должен быть уведомлен обо всех решениях: продление сроков, приостановление, вынесение решения, отмена решения и новое рассмотрение, опять решение и т.д. Но, на практике это не всегда соблюдается, и заявитель уведомляется только о принятом окончательном решении.
Куда обращаться за защитой?
Когда человеку угрожают расправой, нужно незамедлительно обратиться в полицию. Попытка примириться со злоумышленником может навлечь на потерпевшего еще больше отрицательных последствий.
Например, преступник может заставлять выполнять его требования, осознавая свою безнаказанность. Тот факт, что угрожающий человек приходится жертве родственником или близким знакомым, не означает, что он не учинит физическое насилие.
Если гражданину угрожали, он может поступить следующим образом:
- вызвать полицию по адресу, где совершается или совершилось преступление, чтобы сотрудники правоохранительных органов зафиксировали все обстоятельства дела самостоятельно;
- позвонить 102 с мобильного телефона и рассказать диспетчеру о случившемся;
- самостоятельно прийти в отделение участкового и написать заявление.
Чтобы заявление о том, что гражданину угрожали, приняли сотрудники полиции, нужно детально описать все обстоятельства дела и соблюсти формальности. В документе нужно указать следующее:
- наименование полицейского подразделения, в которое направляется заявление (с этим поможет участковый);
- полные данные о заявителе: Ф.И.О., номер и серию паспорта, адрес прописки и фактического проживания, номер телефона, другие сведения, которые попросит полицейский;
- если гражданину известно, кто именно ему угрожал расправой, то в заявлении нужно указать данные о преступнике: от имени до места проживания и работы;
- информацию о том, как именно злоумышленник угрожал потерпевшему, с передачей доказательств, если такие имеются;
- подпись заявителя и дату составления документа.
После расследования обстоятельств дело будет передано в суд. Для того чтобы гарантированно наказать преступника, потерпевшему нужно поспособствовать правоохранительным органам в расследовании, а именно:
- найти людей, знакомых со злоумышленником, и попросить их дать характеристику угрожавшему;
- пройти психологическую экспертизу, чтобы доказать тот факт, что действия преступника негативно сказались на моральном состоянии жертвы;
- постараться найти доказательства угроз: письма, видеозаписи, запись разговоров телефонных звонков;
- привлечь свидетелей, которые видели или слышали, что гражданину угрожали.
Когда можно жаловаться
Правоохранительные органы должны стоять на позиции защиты прав и жизни населения страны. Однако не всегда это действительно так. Собственно, гражданин может подать жалобу на сотрудника полиции в случае малейшего нарушения его права на защиту со стороны правоохранительных органов. Наиболее часто необходимость пожаловаться на произвол вызвана поведением служащих полиции (превышением полномочий либо полной бездеятельностью при совершении преступления).
Необходимость подачи жалобы возникает в случае, если:
- Гражданин подал заявление о возбуждении уголовного дела, но сотрудники полиции никак не отреагировали на него.
- Проверка по заявлению была проведена, но при этом следователи не приняли во внимание важные обстоятельства, то есть, провели лишь поверхностную проверку, без углубления в факты.
- Делу дали ход, но по другой статье. При этом у гражданина есть доказательства, что разбирать заявление необходимо по более тяжелой статье.
- Сотрудники полиции обработали заявление гражданина и дали ему ход, однако не проводят каких-либо следственных действий.
- Гражданин не получает сведений касательно хода дела, а сотрудники полиции отказываются их предоставлять.
Писать жалобу на бездействие сотрудников полиции и произвол с их стороны также необходимо в случае обнаружения:
- факта коррумпированности отдельного сотрудника либо нескольких правоохранителей;
- нарушения полномочий сотрудником полиции;
- факта незаконного ареста и удержания в СИЗО;
- беспредела со стороны правоохранительных органов.
Любое действие сотрудников полиции, которое в тот или иной способ нарушает законные права гражданина, может быть обжаловано. Каждый человек имеет право бороться за свои права в рамках закона, если имеет место произвол полиции. Поэтому в случае наличия нарушений, рекомендуется составлять соответствующие жалобы.
Проблемы службы розыска людей
Многие даже не знают, если пропал человек, что делать и куда обращаться. Другие знают, что, прежде всего, нужно заявить о пропавшем в правоохранительные органы. Дальше, по логике вещей должно начаться расследование, но оно, к сожалению, часто носит формальный характер. Иногда милиция не осматривает даже жилье разыскиваемого человека. А тем временем статистика утверждает, что розыск людей максимально эффективен именно в тех случаях, когда он проводится по горячим следам. Создается такое впечатление, что милиция и сама не знает, где искать человека, если он пропал.
Единое Бюро Чрезвычайных Происшествий – может являться ответом в некоторых случаях. Сюда стекается информация обо всех неопознанных трупах, людях потерявших память и других подобных случаях. Но есть одно но: милиция, медики, МЧС-ники и прочие службы в современном обществе так и не научились оперативно обмениваться информацией. Так, в соседних областях одни имеют неопознанный труп мужчины, другие разыскивают отца семейства, который ушел на работу и не вернулся, а третьи понятия не имеют, что делать с человеком, который поступил по скорой и при себе не имел документов а память у него пропала, и он не помнит ни кто он такой, ни где живет. Единой базы таких данных пока нет, и когда она появится – вопрос риторический.
Главная проблема розыска людей — недостаточно высокий уровень слаженности в работе различных подразделений. Отсутствие единой базы в больницах и других медицинских учреждениях. Отсутствие оперативного обмена информацией между представителями разных ведомств.
Куда звонить если пропал человек, чтобы получить помощь, до конца неясно. Родные ищут своих «потеряшек» самостоятельно при помощи частных детективов и просто неравнодушных людей.
Работа полицейского должна соответствовать определенным нормам с соблюдением регламента и порядка. Поэтому ваша жалоба может касаться любого нарушения этих норм.
Самые распространенные случаи приведены в следующем списке:
- Оскорбления в адрес граждан;
- Угрозы в адрес граждан;
- Отказ сообщить информацию о себе – фамилию и имя, звание, подразделение (помните, что при обращении к вам по служебным вопросам полицейский обязан предъявить вам удостоверение – и убедиться, что вы его рассмотрели!)
- Требование ваших документов без достаточно веских оснований, которые вам разъяснили до выдвижения данного требования (например, в розыске находится вор, на которого вы похожи – ваши документы могут требовать, лишь сообщив вам причину проверки);
- Силовое влияние на вас со стороны полицейского – применение физической силы, нанесение увечий или вреда (уголовное правонарушение);
- Вымогательство незаконных «пожертвований» полиции – часто происходит с сотрудниками дорожной полиции;
- Незаконное задержание без указания причин, предъявления доказательств, а также выдвижения обвинений в ваш адрес.
Это лишь некоторые основания, которые гарантируют вам принятие и рассмотрение жалобы органами полиции. Любое из этих правонарушений может рассматриваться, как должностное преступление сотрудником органов правопорядка, а, значит, привести к его административной или уголовной ответственности (в случае побоев, например).
Нарушения могут быть незначительными (грубость полицейского, например) или достаточно серьезными (насилие, физическое или сексуальное). В этих случаях обращаться нужно в разные инстанции.